民營經(jīng)濟(jì)工作2019年度總結(jié)及2020年計(jì)劃 2019年度，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)促進(jìn)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面扶持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
2019年度，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)促進(jìn)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面扶持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、工作完成情況
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。截至目前，全市建筑業(yè)企業(yè)共計(jì)XX家，較XX年度新增X家。其中，一級總承包企業(yè)X家，較XX年度新增X家，一級總承包企業(yè)數(shù)全省排名第五；一級專業(yè)承包企業(yè)X家，較XX年度新增X家。XX年前三季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成XX.X億元，同比增長X億元，同比增速X.X%，完成全年任務(wù)XX億元的X.X%，結(jié)合當(dāng)前工作情況確保能順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（二）優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是深化“放管服”改革。為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)住建部、省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門文件要求，制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革促進(jìn)建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，大力支持民營建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是推行工程擔(dān)保制度。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的工作要求，建筑企業(yè)可以自愿選擇銀行保函、專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、建筑工人工資保證金。推行農(nóng)民工工資保證金差異化管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，制發(fā)《X市房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證金差異化管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金擔(dān)保公司市場管理的通知》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，積極發(fā)展電子保函，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對信用狀況良好的建筑企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)用、簡化擔(dān)保程序。三是加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對有串通投標(biāo)、違法轉(zhuǎn)分包、出賣資質(zhì)、接受掛靠、通過“包工頭”非法組織經(jīng)營建筑勞務(wù)等行為的企業(yè)法人和責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。今年來，運(yùn)用誠信一體化平臺對市本級在建項(xiàng)目X家不良行為企業(yè)進(jìn)行了扣分通報處理。配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展企業(yè)資質(zhì)升級業(yè)績核查工作，全年共核查業(yè)績X項(xiàng)，其中企業(yè)業(yè)績X項(xiàng)（存疑業(yè)績X項(xiàng)，真實(shí)業(yè)績X項(xiàng)），個人業(yè)績X項(xiàng)均為存疑業(yè)績。四是加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)管理。全年完成國家投資類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)備案XX個標(biāo)段，招標(biāo)率XX%。受理招投標(biāo)活動投訴并處理項(xiàng)目X個。積極開展省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。配合市發(fā)改委會圓滿完成省發(fā)改委等X部門開展的X省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治自查階段工作。五是加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)工作。為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工人管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，全市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾眄樌七M(jìn)。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《X省建筑工人實(shí)名制工作推進(jìn)情況》,我市進(jìn)入省項(xiàng)目庫個數(shù)X個，在冊工人約X.X萬人，考勤約X.X人/次，實(shí)名制相關(guān)指標(biāo)進(jìn)入全省前X。全年及時受理農(nóng)民工工資欠薪投訴XX余起，其中心連心服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦約XX起，到訪約X起，涉及人數(shù)約XX人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資約XX萬元。六是強(qiáng)化資質(zhì)審批管理。為進(jìn)一步深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革，提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，完善建筑市場監(jiān)管體系，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制發(fā)《X市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步完善了企業(yè)資質(zhì)審批流程，對建筑企業(yè)系統(tǒng)資質(zhì)申報審批周期進(jìn)行了合理壓縮，對初審及復(fù)審結(jié)果及時進(jìn)行網(wǎng)站公示及公告，有效提升審批效率。
（三）推行保證保險試點(diǎn)。為減輕我市民營建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，在全省率先推行建設(shè)工程保證保險試點(diǎn)工作，充分利用市場化手段，逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的建筑市場信用環(huán)境。建設(shè)單位、建筑企業(yè)以及保險公司切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任，有效防范工程項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故以及因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體事件，切實(shí)發(fā)揮建筑工程擔(dān)保制度和建設(shè)工程保證保險的示范引領(lǐng)作用，做到各司其責(zé)、通力合作，及時協(xié)調(diào)解決推行工作中遇到的矛盾和問題，切實(shí)履行各自責(zé)任和義務(wù)，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至目前，全市全年共辦理各類保證保險XX單，保費(fèi)XX.X萬元，為建筑企業(yè)盤活運(yùn)營資金X.X億元。
（四）落實(shí)“一企一策”扶持。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪市本級重點(diǎn)民營建筑企業(yè)，開展“一企一策”幫扶工作，宣貫主題教育并了解企業(yè)經(jīng)營情況、存在的困難和問題以及相關(guān)建議意見，為下一步制定制度、政策打好基礎(chǔ)，助推我市民營建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
