在全市招商引資和“百大項(xiàng)目”百日會(huì)戰(zhàn)視頻調(diào)度會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省開(kāi)放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，部署下一步全市招商引資工作任務(wù)，利用有效黃金施工期，對(duì)“百大項(xiàng)目”百。
在全市招商引資和“百大項(xiàng)目”百日會(huì)戰(zhàn)視頻調(diào)度會(huì)上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省開(kāi)放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，部署下一步全市招商引資工作任務(wù)，利用有效黃金施工期，對(duì)“百大項(xiàng)目”百日會(huì)戰(zhàn)繼續(xù)跟蹤調(diào)度，層層傳導(dǎo)壓力，再鼓干勁、再抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
剛才，X同志通報(bào)了全市招商引資工作有關(guān)情況，各縣（市、區(qū)）、X風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、合作區(qū)作了工作匯報(bào)，能夠看出自上次調(diào)度會(huì)后，各地在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上都做了大量工作。在項(xiàng)目建設(shè)上，全市X個(gè)百大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工X個(gè)，完成投資X億元，分別比上次調(diào)度會(huì)增加了X個(gè)和X億元；X個(gè)省“百大項(xiàng)目”開(kāi)復(fù)工X個(gè)，完成投資X億元，分別比上次調(diào)度會(huì)增加了X個(gè)和X萬(wàn)元。在招商引資上，全市共引進(jìn)開(kāi)工投資總額X萬(wàn)元以上項(xiàng)目X個(gè)，實(shí)際利用省外資金X億元，完成年度目標(biāo)X%；實(shí)際利用外資X億美元，完成年度目標(biāo)X%。目前看，“百大項(xiàng)目”有了積極進(jìn)展，但距離目標(biāo)還有一定差距，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，看到存在的差距和不足。
省市“百大項(xiàng)目”投資完成率分別為X%和X%，個(gè)別縣（市、區(qū)）進(jìn)度不理想，最低僅為X%，完成X%投資完成率的目標(biāo)有較大壓力。部分政府投資項(xiàng)目前期報(bào)批進(jìn)度滯后、招投標(biāo)工作緩慢、工程建設(shè)組織不到位，至今仍未開(kāi)工建設(shè)，或者開(kāi)復(fù)工比較晚，未能形成有效工作量。各縣（市、區(qū)）要高度重視，完成好的要追求質(zhì)量、好上加好，進(jìn)度差的要爭(zhēng)分奪秒、迎頭趕上。
招商引資重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，特色不突出，缺少立市立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，尤其是缺乏國(guó)際視野和超前意識(shí)，沒(méi)有主動(dòng)圍繞“大橋時(shí)代”“自貿(mào)區(qū)時(shí)代”挖掘題材、生成項(xiàng)目、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。有的項(xiàng)目缺乏必要的前期論證和可行性研究，在項(xiàng)目落地過(guò)程中多次變更設(shè)計(jì)或調(diào)整用地規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺或拖后。個(gè)別項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告未通過(guò)國(guó)家評(píng)審，雖然對(duì)安全生產(chǎn)要求嚴(yán)是一件好事，但也暴露出前期工作存在質(zhì)量偏低、政策掌握不充分等問(wèn)題。
這一點(diǎn)在招商引資上尤為明顯，從目前看，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商、引資金不夠，說(shuō)明我們還存在“碎片化”招商的陳舊思維，個(gè)別項(xiàng)目在空轉(zhuǎn)，一些項(xiàng)目單打獨(dú)拼、相互割裂，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升不足，遠(yuǎn)沒(méi)有形成引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的局面。此外，部分礦產(chǎn)、能源、交通等項(xiàng)目征林、征地及核準(zhǔn)立項(xiàng)事權(quán)在國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)，面對(duì)審批難度大、手續(xù)繁雜等問(wèn)題，創(chuàng)新辦法還不多。希望各地各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真查找不足，拿出切實(shí)可行的措施予以改進(jìn)。
X月X日，全省開(kāi)放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次工作會(huì)議，通報(bào)了各地招商引資情況，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省招商引資工作進(jìn)行了部署。X省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要把抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商、抓環(huán)境、抓改革開(kāi)放創(chuàng)新、抓解放思想這“六抓”牢牢抓在手中，牢固樹(shù)立“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作生命線”意識(shí)，樹(shù)立“短期抓投資、長(zhǎng)期抓招商”工作共識(shí)。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好今后一個(gè)時(shí)期招商引資和百大項(xiàng)目建設(shè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、自貿(mào)區(qū)是最高水平的開(kāi)放載體，機(jī)遇意識(shí)務(wù)必提升再提升
今年從X整體態(tài)勢(shì)上看，大事多、喜事多、客商多，X公路大橋即將竣工、中X東線天然氣管道年內(nèi)通氣、跨江空中索道開(kāi)工建設(shè)，特別是最北自貿(mào)片區(qū)獲批，這些都是有標(biāo)志性的重大事件，都是國(guó)字號(hào)的重大工程，蘊(yùn)含著難得的重大機(jī)遇和最新招商載體、招商題材、招商招牌。面對(duì)多重疊加的歷史機(jī)遇，只有苦干實(shí)干才能把機(jī)遇利用好，才能把機(jī)遇效應(yīng)放大，否則就會(huì)喪失機(jī)遇。我們要按照文濤省長(zhǎng)提出的要求，把自貿(mào)區(qū)片區(qū)獲批、跨境大橋即將通車(chē)“雙喜臨門(mén)”變成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，吸引更多有識(shí)之士、高端業(yè)態(tài)和人才集聚，加快形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把邊疆城市建設(shè)成對(duì)外開(kāi)放充滿活力的新興城市，決不能辜負(fù)機(jī)遇的歷史性惠顧。
近一個(gè)時(shí)期，我們相繼舉辦了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)、自貿(mào)片區(qū)揭牌儀式，在短時(shí)間內(nèi)形成了較好的宣傳效益。各地各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，圍繞互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施最密集、對(duì)X開(kāi)放優(yōu)勢(shì)最突出、國(guó)家和省對(duì)X開(kāi)放最前沿，以及打造我省開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，宣傳推介綠色農(nóng)業(yè)、旅游康養(yǎng)等比較優(yōu)勢(shì)，這樣才能形成熱點(diǎn)。招商引資不能像刮風(fēng)一樣一陣子，然后就漸漸地淡化了，甚至沒(méi)動(dòng)靜了，要持續(xù)不斷地宣傳，充分利用各種機(jī)會(huì)、各種平臺(tái)，結(jié)合傳統(tǒng)方式和創(chuàng)新方式，依托央視、省臺(tái)等知名媒體以及新媒體擴(kuò)大宣傳，把X炒成招商引資的熱點(diǎn)地區(qū)。特別是要調(diào)動(dòng)X方的積極性、參與性，與X市共同宣傳推介，圍繞X自貿(mào)片區(qū)與X超前發(fā)展區(qū)、自由港對(duì)接，開(kāi)展聯(lián)合宣傳，進(jìn)一步提升區(qū)域影響力和知名度。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求就是創(chuàng)新，一切工作理念都要圍繞自貿(mào)片區(qū)這個(gè)金字招牌來(lái)改進(jìn)，從創(chuàng)新中找出路、求發(fā)展。在X月X日X自貿(mào)片區(qū)啟動(dòng)儀式上，我們就推出了涵蓋四個(gè)領(lǐng)域X條創(chuàng)新政策。這些政策有的是從國(guó)家和省的規(guī)劃意見(jiàn)找出的，有的是借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)推出的，措施還不多、創(chuàng)新還不足、優(yōu)惠幅度也還不大。一方面，要圍繞這些具體政策加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，使X電擴(kuò)區(qū)、企業(yè)用地、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)等政策盡快落地實(shí)施。另一方面，還要從自身層面挖掘制定更多的具體政策，開(kāi)展更多首創(chuàng)性探索，敢于“無(wú)中生有”，善于“有中生優(yōu)”，參照上海、鄭州等地成功經(jīng)驗(yàn)，推出一批開(kāi)放水平更高、自由化程度更大、便利化措施更全、輻射面更廣的政策體系，以含金量更高的政策集聚發(fā)展要素，使X片區(qū)成為體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。
X自貿(mào)片區(qū)擔(dān)負(fù)著國(guó)家使命、承載著全省重任、寄托著全市人民期盼，其建設(shè)成效不僅關(guān)乎X自身的發(fā)展，也關(guān)乎國(guó)家和省的形象。各地各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究自貿(mào)片區(qū)獲批、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工以及跨境集群建設(shè)帶來(lái)的新課題，圍繞建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)、打造沿邊口岸物流樞紐和中X交流合作重要基地的功能定位，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，加快謀劃儲(chǔ)備引進(jìn)建設(shè)一批投資額度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高的投資項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐片區(qū)建設(shè)、支撐市域經(jīng)濟(jì)、支撐未來(lái)發(fā)展。同時(shí)，要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升城市功能品位，充分釋放引擎和帶動(dòng)作用，把自貿(mào)片區(qū)建成展示X乃至全國(guó)全省現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展成果的標(biāo)桿和樣板。
二、百大項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)添動(dòng)力的重要抓手，百日會(huì)戰(zhàn)務(wù)必加壓再加壓
現(xiàn)在距離百大項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)結(jié)束還有X天時(shí)間，已經(jīng)到了最后決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)段。各地各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立“抓進(jìn)度就是保質(zhì)量”理念，充分利用僅有的黃金施工期，緊盯開(kāi)復(fù)工率X%和投資完成率X%的會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，集中一切時(shí)間和精力，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、爭(zhēng)分奪秒，加快形成更多的投資量工作量實(shí)物量，確保按期完成任務(wù)。
目前，全市“百大項(xiàng)目”還有X個(gè)未開(kāi)復(fù)工，其中省“百大項(xiàng)目”有X個(gè)。牽頭部門(mén)要對(duì)照前期手續(xù)清單，把握計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，第一時(shí)間跟進(jìn)，加速項(xiàng)目審批。各地各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化專(zhuān)班作用，采取超常規(guī)措施，著力在突破瓶頸制約上下功夫，深入梳理尚未開(kāi)工項(xiàng)目在立項(xiàng)、供地、環(huán)評(píng)、資金等方面問(wèn)題，逐個(gè)分析問(wèn)題成因，定向發(fā)力，容缺辦理，每個(gè)項(xiàng)目拿出一套解決方案，以問(wèn)題解決帶動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。X月X日前，省百大項(xiàng)目必須確保開(kāi)復(fù)工率達(dá)到X%，市百大項(xiàng)目也要盡可能提高開(kāi)復(fù)工率。
