在全市文化旅游發(fā)展大會上的講話同志們:十九屆五中全會對文化建設高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設計，明確提出到2035年建成文化強國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實。
在全市文化旅游發(fā)展大會上的講話
同志們:
十九屆五中全會對文化建設高度重視，在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設計，明確提出到2035年建成文化強國。我們召開這次會議，就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實全省文化旅游大會部署，明確方向和重點，動員全市上下凝聚共識，搶抓機遇，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設文化旅游強市。稍后，X書記還要作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
一、充分認識文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位，進一步提振發(fā)展信心
近年來，我市深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，加快推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。X年，接待國內(nèi)外游客X萬人次，較X年年均增長X%；實現(xiàn)旅游總收入X億元，較X年年均增長X%；旅游總收入占GDP的比重達到X%，較X年提高X個百分點，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。今年以來，我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，積極暢通人流、物流、信息流，幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)，國慶期間接待游客X萬人次，實現(xiàn)旅游收入X億元，按可比口徑同比分別恢復X%和X%，分別位居全省第X位和第X位。在肯定成績的同時，我們要保持清醒頭腦，把握新形勢新要求，以強烈的使命感，以更高標準，推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）把握文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位。文化是旅游的根和魂，旅游是文化的形和體，文化為旅游注入靈魂，旅游讓文化更好表達，文旅融合是“培根鑄魂”的重要抓手，事關(guān)強國之路、經(jīng)濟循環(huán)、民生福祉，意義十分重大。一是堅定文化自信的重要載體。習近平總書記指出，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。去年X月，總書記在我省考察時指出，以中原文化為中心的黃河文明是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。我市是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點城市，擁有豐富的歷史文化資源，要從堅定文化自信的高度，切實承擔起保護傳承創(chuàng)新弘揚黃河文化的歷史責任，守住民族文化之根、傳承優(yōu)秀文化之魂。二是促進經(jīng)濟增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計，文旅業(yè)直接和間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)達X余個，文旅業(yè)每投資X元，帶動相關(guān)行業(yè)投資X元；文旅業(yè)每實現(xiàn)X元收入，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入X元，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點。當前我國正在推進以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，文旅業(yè)連接供需兩端，不僅比任何行業(yè)都先進入到循環(huán)體系中，而且對于調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、擴就業(yè)具有顯著拉動作用。此外，推動文旅業(yè)發(fā)展有利于促進群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。三是城市綜合實力的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟是城市的基礎(chǔ)，文化是城市的靈魂。當前，文化優(yōu)勢、文明程度正逐步取代政策讓利、區(qū)位優(yōu)勢，成為城市競爭力的關(guān)鍵，旅游業(yè)的競爭也不再是景區(qū)之間的競爭，而是城市總體發(fā)展水平的競爭，市民素質(zhì)、基礎(chǔ)設施、城市管理、公共服務決定了文旅業(yè)發(fā)展的品質(zhì)和高度。四是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。文旅業(yè)是典型的生態(tài)親和型經(jīng)濟，不僅可以加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有效降低污染排放，還有助于將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)換通道。五是滿足精神享受的重要手段。農(nóng)業(yè)文明時期，人們追求溫飽；工業(yè)文明時期，人們追求富裕；城市文明時期，人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標志。我們要充分認識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義，加快推動文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
（二）把握文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。今年文旅業(yè)受到了改革開放以來影響最深的一次沖擊，但從長遠看，我國龐大的人口基礎(chǔ)及日益高漲的旅游消費需求，為文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。十九屆五中全會指出，要推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，就文旅產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化就是要擴大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，打造有看頭、有說頭、有玩頭、有賣點和引爆點的旅游吸引物，發(fā)展沉浸式、參與型、互動型、體驗型文旅消費，構(gòu)筑比較優(yōu)勢和核心競爭力；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補鏈、強鏈，推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈式”發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過“三生”空間的重構(gòu)，使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物，推進全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與，推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的X-X倍。當前文旅業(yè)進入成熟期，需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益，關(guān)注來了多少人、住了多少天，增加游客滯留時間和消費量，促進景區(qū)二次消費，要讓旅客花錢物有所值、物超所值，提高游客讓渡價值，強化文旅產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應。三是從走馬觀花向注重體驗轉(zhuǎn)型。文旅消費已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個性化、特色化等趨勢，從追求“美麗風景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作，促進文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合，強化參與性、沉浸式、體驗型項目建設，不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進行特色化、藝術(shù)化的升級迭代，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求，是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu)，是三次產(chǎn)業(yè)的有機融合，要學習借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能，實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值的融合提升。
（三）把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富，占全省近X%，居全省第X位；景區(qū)X家，其中5A級X家、4A級X家，規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)X多家。新鄉(xiāng)不缺乏國家級甚至世界級的旅游資源，缺乏的是國際水平、中國特色的發(fā)現(xiàn)視角和挖掘水準。與先進地市相比，我市文旅產(chǎn)業(yè)策劃不夠、發(fā)展不快、質(zhì)量不優(yōu)、創(chuàng)新不足，有形無魂、有景無文，與文旅資源大市地位不相匹配。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，鏈條不長。還停留在“圈山占水收門票”的傳統(tǒng)模式上，餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，景區(qū)一日游比例高，綜合帶動效應有待提升；文旅融合不夠，開發(fā)不足。缺少對文化旅游資源的整體策劃和推介，X園林、X古城、陳橋驛等優(yōu)質(zhì)資源長期開發(fā)不足，價值有待進一步挖掘；品牌優(yōu)勢不強，競爭能力不足。X品牌價值較云臺山還有較大差距，今年“十一”假期，我市八里溝景區(qū)游客近X萬人次，旅游收入不到X萬元，而云臺山景區(qū)游客達到X萬人次，旅游收入X萬元；基礎(chǔ)設施建設滯后，公共服務質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達性較差，景點之間缺乏有機串聯(lián)，旅游整體接待能力弱，在全省處于落后地位。
為對沖疫情影響，今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴投資、促消費的政策措施，X月X日召開的全省文化旅游大會提出，要加快文化旅游大省向強省轉(zhuǎn)變，并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進文旅產(chǎn)業(yè)項目提供了難得的機遇。我們要搶抓機遇，推動實施一批重大項目，著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境，推進文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快推進文化旅游強市建設
