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2020年以來，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級民政部門的具體指導(dǎo)下，堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，落實民權(quán)、改善民生的各項要求。經(jīng)過全局上下的共同努力，民政工作取得了新突破。
一、基本情況
同德縣民政局共有干部職工15名，6名行政編制，9名事業(yè)編制，與退役軍人事務(wù)局合署辦公。下設(shè)綜合辦公室、基層政權(quán)辦、婚姻辦、低保核對中心、財務(wù)室。目前辦理綜合業(yè)務(wù)共計18項，服務(wù)于同德縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，73個行政村，11個社區(qū)居委會?，F(xiàn)有農(nóng)牧民18657戶63208人（公安戶籍人口），其中：民政救助對象12241人（城鎮(zhèn)低保1088人，農(nóng)村低保5459人，特困供養(yǎng)141人，重點優(yōu)撫對象48人，孤兒27人，困境兒童152人，高齡老人2284人，重度殘疾人3042人），達到了全縣總?cè)丝跀?shù)的19.36％。
二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九大歷次會議、省州會議精神
自學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次中央全會以及省委十三屆七次、八次全會、州委十三屆十次、十一次全會，中央第七次西藏工作座談會、省委藏區(qū)工作會議等重要會議精神情況及時列入全體干部職工學(xué)習(xí)計劃中，通過黨員帶頭學(xué)，反復(fù)學(xué)，并將其轉(zhuǎn)化為日常工作的理論依據(jù)。
三、全面從嚴治黨主體責(zé)任
1、為深入貫徹落實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持不懈恒抓我局作風(fēng)建設(shè)，積極營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以“治庸、治懶、治散、治亂”為主題，在全局開展作風(fēng)建設(shè)教育活動，通過在全局開展“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣”教育活動，在全體干部中樹立起“坐不住的責(zé)任感、等不起的使命感、慢不得的緊迫感”，引導(dǎo)全局干部加強學(xué)習(xí)，增強理解能力；著力解決責(zé)任不清、效率不高、工作不實和“等靠混”的頑疾。
2、聚焦貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題，著力解決“推、拖、怕、貪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后就怕?lián)?zé)、膽子大的就貪”的問題。民政黨組成員和黨員干部通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)袖思想，不斷加深對習(xí)近平生態(tài)文明思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，進一步增強貫徹落實的自覺性、堅定性；通過建立完善鞏固深化主題教育成果長效機制，有效解決形式主義、官僚主義突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念更加堅定，為民服務(wù)意識進一步增強；通過吸取木里礦區(qū)非法采礦的深刻教訓(xùn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到履職盡責(zé)、擔(dān)當作為，遵規(guī)守紀、廉潔從政，以專項行動的實際成效保持和促進政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。
四、民政重點工作開展情況
（一）完善社會救助體系，加大社會救助力度
1、持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項治理行動。按照省民政廳印發(fā)的《關(guān)于上報最低生活保障改革試點地區(qū)的通知》要求，我局起草并上報縣人民政府，縣人民政府下發(fā)了《2020年同德縣社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》《同德縣脫貧攻堅“補針點睛”專項行動方案》，經(jīng)縣政府研究決定，成立了同德縣最低生活保障審批權(quán)限下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會上縣人民政府分管民政副縣長扎西加同志作了重要講話，民政局局長傳達學(xué)習(xí)了《2020年同德縣社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》《同德縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點工作實施方案》。截至目前，我縣共有農(nóng)村低保1742戶4371人，發(fā)放最低生活保障金1947.37萬元，價格補貼256.45萬元，取暖費139.12萬元；城市低保471戶1088人，累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金576.22萬元，價格補貼103.98萬元，取暖費47.1萬元。取消農(nóng)村低保81戶296人，城市低保37戶77人；納入農(nóng)村低保141戶379人，城市低保20戶56人，對我縣在保城鄉(xiāng)低保和新申請低保、臨時救助對象已出具核對報告4399條，核對發(fā)起失敗114條，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。
2、特困供養(yǎng)水平不斷提高。2018年以來我局繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家、省關(guān)于“特困供養(yǎng)”的有關(guān)政策，將農(nóng)村“三無人員”全部納入“特困供養(yǎng)”予以保障，將農(nóng)村“特困”供養(yǎng)經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，對分散供養(yǎng)農(nóng)村“特困”資金實行社會化發(fā)放，保障服務(wù)對象的基本生活。對全縣136戶141名特困供養(yǎng)對象截止目前發(fā)放補助資金193.33萬元；代養(yǎng)61戶61人（全托44人、日托17人），截至目前，共發(fā)放代養(yǎng)資金45.37萬元。
3、兒童福利工作有序開展。對孤兒和困境兒童監(jiān)護人、家庭入戶調(diào)查并重新審核，嚴格規(guī)范孤兒和困境兒童的登記和管理，實現(xiàn)社會福利兒童保障動態(tài)管理工作，并將兒童信息相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。截止目前對27名孤兒發(fā)放補助資金19.98萬元，對153名困境兒童發(fā)放補助資金24.78萬元，孤兒臨時價格補貼是2.43萬元。
4、老齡事業(yè)進一步發(fā)展。落實高齡老人優(yōu)待政策，為使我縣老人能夠安度晚年，對我縣2284位70周歲以上高齡老人按文件要求，半年發(fā)放一次，上半年發(fā)放高領(lǐng)補貼資金162.91萬元。敬老院基礎(chǔ)設(shè)施也完善，經(jīng)縣政府安排，預(yù)計11月6日入住第一批老人27人。
5、高度重視流浪乞討人員的救助工作。為確保社會穩(wěn)定，我局工作人員加大縣城區(qū)域內(nèi)的巡查力度，每天下午6點后對我縣北環(huán)路、南環(huán)路、河道延邊、涵洞、橋洞等地進行巡查，對滯留的流浪乞討人員基本情況進行了解掌握，并對其安置、勸返。
6、發(fā)放臨時救助保障困難群眾生活。通過“一門受理協(xié)同辦理”系統(tǒng)救助人數(shù)為1035戶3156人，共發(fā)放臨時救助資金305.3萬元。改善了困難群眾在申請救助過程中可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間救助的問題。通過發(fā)放臨時救助資金，切實保障了因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成家庭生活困難群眾的生活。
以上社會救助資金全部以“民生一卡通”形式直接對群眾發(fā)放，杜絕了社會救助資金在撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
（二）社會事務(wù)管理規(guī)范，服務(wù)水平進一步提高。
1、婚姻登記。堅持以“依法行政、為民服務(wù)”為宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標，已將1990年至2017年的婚姻檔案移交至檔案局。截止目前，辦理結(jié)婚登記440對880人，離婚登記108對216人，補發(fā)結(jié)婚證件55對110人，補發(fā)離婚登記7對14人，合格率達到100﹪。
2、殯葬管理工作。經(jīng)統(tǒng)計，我縣零星墓地47個，墳塋14座，天葬臺3處，火葬場1處，水葬點2個，截止目前，火葬337具，土葬0具，天葬132具。同時，加強殯葬改革宣傳，通過召開座談會、動員會等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料300余份，懸掛橫幅2條。由于上級獎補資金9月份下達了60萬元，目前我縣已收集火花人員上報名單11個，資料全部已收集，，預(yù)計11月底發(fā)放獎補資金。已完成節(jié)地生態(tài)安葬獎補辦法前期調(diào)查統(tǒng)計工作。
3、社會組織管理登記工作。已有的47家社會組織中，32家社會組織參加年檢。截至目前，已有32家社會組織年檢工作已完成。我局工作人員積極組織鼓勵社會組織參加社會組織誠信建設(shè)，極大的提高了我縣社會組織的知名度。
4、退役士兵安置等工作。一是落實優(yōu)撫政策，維護群眾利益。自2018年9月1日至今，對我縣戶籍的退役軍人、烈士子女、現(xiàn)役軍人家屬、軍轉(zhuǎn)干部等類人員進行了信息采集工作。截至目前，共采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象446人，此項工作還在進行中。二是重點優(yōu)撫對象及其他優(yōu)撫對象48人發(fā)放定期撫恤金70.93萬元。其中：重點優(yōu)撫傷殘13人30.7萬元、國家公務(wù)員傷殘2人，發(fā)放資金是18.09萬元；定期定量民主人士是8人，發(fā)放生活補助金是1.88萬元。烈屬1人2.92萬元、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)4人，發(fā)放資金6.25萬元，兩參2人1.47萬元（其中1人9月份去世），其他優(yōu)撫對象60歲農(nóng)村籍退役士兵23人5.02萬元、烈士子女2人1.54萬元。復(fù)員干部3人發(fā)放資金3.06萬元。三是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部13人發(fā)放醫(yī)療保險障金79.05萬元（19年落實了38萬元，今年落實了41.05萬元）；軍轉(zhuǎn)干部14人發(fā)放取暖補貼5.87萬元。四是重點優(yōu)撫對象物價臨時補貼33人，發(fā)放臨時物價補貼2.02萬元。五是根據(jù)關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知和同德縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點，2020年技能培訓(xùn)自主就業(yè)人員11人，發(fā)放補助資金3.3萬元，16人自主培訓(xùn)人員的資料收集當中。六是退役軍人6人繳納養(yǎng)老金單位和個人部分是11.7萬元。七是在懸掛光榮牌工作中，通過前期開展的詳細細致的信息采集工作，各相關(guān)部門密切配合，逐村逐戶進行摸排。截止目前，全縣懸掛光榮牌443塊。八是2019年重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)27人，療養(yǎng)費13.72萬元；2020年重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)31人，療養(yǎng)費為14.26萬元。九是登記退役軍人22人，新兵入伍登記是12人。
5、行政區(qū)劃及同德縣二普項目進展情況。我縣地名普查共有總詞條數(shù)1386條（其中包含陸地水系69條、陸地地形622條、行政區(qū)域6條、群眾自治組織82條、非行政區(qū)域10條、居民點114條、交通運輸設(shè)施32條、水利電力通信設(shè)施186條、紀念地旅游景點29條、建筑物2條、具有地名意義單位234條），現(xiàn)階段為成果轉(zhuǎn)化階段，目前，正在進行地名志編纂工作。在邊界糾紛隱患排查調(diào)處工作中，我局根據(jù)國務(wù)院《行政縣域界線管理條例》及省、州關(guān)于推進平安邊界建設(shè)的實施意見精神，結(jié)合我縣邊界線管理實際，制定了《同德縣創(chuàng)建平安邊界活動實施方案》，并與河南縣、澤庫縣、貴南縣、興?？h、瑪沁縣簽訂了《“和諧平安邊界”聯(lián)檢、對界協(xié)議書》。
6、重度殘疾人生活保障得到有效保障。2020年，我縣按月發(fā)放重度殘疾人生活補貼和護理補貼，截至目前，發(fā)放困難殘疾人兩項補助3042人次（生活補貼1778人次、護理補貼1264人次），發(fā)放277.46元；已全面完成系統(tǒng)錄入工作。
7、福利彩票相關(guān)工作有序開展。根據(jù)《電腦福利彩票投注站管理辦法》和投注站規(guī)范建設(shè)手冊等有關(guān)文件，我局對全縣2個投注站的規(guī)范建設(shè)進行了檢查和指導(dǎo)。通過不定期主動上門檢查銷售情況，幫助業(yè)主解決問題。同時要求各福彩投注點多配合宣傳活動，懸掛、張貼發(fā)放的宣傳條幅、宣傳畫，突出宣傳福彩宗旨、規(guī)劃調(diào)整和中獎信息，鞏固和發(fā)展彩民，目前，我縣福利彩票站點3個。
8、積極開展社會救助培訓(xùn)。2020年5月份和9月份，前后同德縣民政局結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視反饋整改問題安排部署會、全縣城鄉(xiāng)低保專項治理工作要點安排部署會議和兒童主任培訓(xùn)為契機，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政主管領(lǐng)導(dǎo)和民政干事、社區(qū)負責(zé)人及民政工作人員，培訓(xùn)了“一門受理協(xié)同辦理”、最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、老年人代養(yǎng)、兒童主任及婚姻登記等政策講解，提升基層民政工作人員的業(yè)務(wù)能力、理解民政政策及為民服務(wù)能力，使基層民政工作再上一個新臺階。8月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（團）開展培訓(xùn)班期間，我局安排社會救助工作人員進行宣傳民政相關(guān)惠民政策，進一步提高群眾對民政惠民政策的知曉率。
