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今年以來，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，XX紀委監(jiān)委按照中央紀委、省紀委和市委安排部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩(wěn)中求進基本工作方針，推動紀檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)型升級、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。

一、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，真正做到學懂弄通做實。全市各級紀委常委會建立第一重要議題制度，把跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為每次常委會會議的第一議題，先后學習了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會上的講話、在疫情防控階段的歷次重要講話、在全國兩會期間參加各個代表團的講話，以及在中央紀委全會上的講話精神，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。通過組織支部學習、專題講座、讀書會、周末講堂等形式，使黨員干部在反復(fù)研讀中領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)，找準解決問題的方法路徑，獲得解惑釋疑的依據(jù)答案，自覺用總書記的講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。上半年，市紀委常委會集中學習XX次XX篇文章，理論學習中心組專題學習XXX次。在做好應(yīng)急預(yù)案、縮減參會范圍、分流參會人員、嚴格防控措施的基礎(chǔ)上，X月X日，以電視電話會議形式召開了九屆市紀委五次全會，部署X個方面XX項工作，分解為XX項具體任務(wù)，逐項明確責任單位，有力推動了各項工作開展。

二、加強疫情防控政治監(jiān)督，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。一是主動靠前監(jiān)督。XX紀檢監(jiān)察隊伍聞令而動，1月27日集結(jié)市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)XX名紀檢監(jiān)察干部，成立XXX個督查問責組，在各級疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮下，奔赴一線開展督查工作。實地督查交通卡口XX個次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）XX個次，村莊（社區(qū)XX個次，賓館、超市等場所XX個次，發(fā)現(xiàn)問題XX個，均督促整改到位。二是加強全程監(jiān)督。緊盯應(yīng)落實而未落實的事、應(yīng)到崗而不在崗的人，加強對各級黨組織履行防控主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任落實情況的監(jiān)督檢查。全國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展電視電話會議后，重點加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目建設(shè)、交通運輸保障等經(jīng)濟社會發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。在常態(tài)化疫情防控之后，重點圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實“六保”任務(wù)等部署要求，以及減稅降費、支持實體經(jīng)濟、幫扶中小企業(yè)等政策措施，加強監(jiān)督、保障執(zhí)行。對照中央紀委《關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督精準監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見》，結(jié)合XX實際，將“4個聚焦14個盯緊”具體任務(wù)進行分解，明確了XX項監(jiān)督措施和XX項工作要求，監(jiān)督保障“六穩(wěn)”“六保”各項政策貫徹落實。實地走訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、重點項目XX家，發(fā)現(xiàn)并反饋問題XX個。三是狠抓問題整改。對已發(fā)生的個性問題及時總結(jié)梳理，對有苗頭性的普遍問題歸類分析研判，通過現(xiàn)場反饋、發(fā)放交辦單等方式，提出意見和建議，督促整改落實、堵塞漏洞、健全機制。下發(fā)《問題交辦單》XX份，印發(fā)督查問責要情專報XXX期，向防控指揮部提出意見建議XXX條，推動出臺疫情防控工作措施91項，成為市委市政府掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、進行決策的重要依據(jù)。四是嚴格落實“三個區(qū)分開來”。對苗頭性傾向性、輕微違紀問題，以批評教育為主；對特別典型惡劣的，從嚴從重從快查處。全市通報批評、責令檢查黨組織XX個，處理黨員干部XX人，其中黨紀政務(wù)處分XX人；組織處理XX人，占XX，切實推動形成廣大黨員干部忠誠履職、共克時艱、眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力。

三、始終把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。一是狠抓中央八項規(guī)定及實施細則精神落實。堅持抓節(jié)點和抓日常相結(jié)合、抓監(jiān)督舉報和抓明察暗訪相結(jié)合、抓傳統(tǒng)手段創(chuàng)新和抓大數(shù)據(jù)運用相結(jié)合、抓查處和抓通報相結(jié)合，越往后執(zhí)紀越嚴，嚴肅查處不收斂不收手行為。今年上半年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題XXX個，同比增長XXX%；處理XXX人，同比增長XXX%；給予黨紀政務(wù)處分XX人，同比增長XXX%；市本級通報曝光XX批XX起。二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持“快查快結(jié)”理念，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)強化不敢、知止氛圍。今年上半年，全市共處置問題線索XXXX件，同比增長XXX%；立案XX件，同比增長XXX%；結(jié)案XX件，同比增長XX%；給予黨政紀處分XXX人，同比增長XX，其中，處分縣處級干部XX人、科級干部XXX人；移送司法機關(guān)XX人，同比增長XX%；追回外逃人員XX人。市本級處置問題線索XX件，同比增長XX%；立案XX件，涉及XX人，立案件數(shù)同比下降XX%，立案人數(shù)同比下降XX%；結(jié)案XX件，增長XX%； 處分XX人，同比增長XX%。三是堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全市運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理XXX人次，同比增長XXX%。其中，第一種形態(tài)&&人次，占XXX%；第二種形態(tài)XXX人次，占XXX%；第三種形態(tài)XXX人次，占XXX%；第四種形態(tài)XX人次，占XXX%。四是扎實開展以案促改工作。堅決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進的總體要求，堅持政治方向、問題導向、分類指導、務(wù)實重效的原則，抓住選好典型案例、開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標，不斷以治標促進治本，以治本鞏固治標效果，推進以案促改制度化常態(tài)化。全市針對366起案件開展以案促改，查糾問題XXX個，健全完善制度XXX項，4.8萬接受警示教育。

四、堅守以人民為中心的根本政治立場，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題。一是深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯今年擬脫貧的XX個貧困縣，充分運用扶貧專項巡視巡察成果，采取問題線索清零、重點抽查復(fù)核、紀委書記督查、領(lǐng)導聯(lián)縣包案等措施，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理專項治理行動。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題1450起、處理2539人。二是著力整治惠民政策落實中的腐敗和作風問題。聚焦群眾痛點難點焦點，督促財政、教育、民政、住建等相關(guān)職能部門，牽頭加強對惠民惠農(nóng)“一卡通”的監(jiān)管。針對上學難等熱點問題開展整改“回頭看”，開展農(nóng)村低保和危房改造問題專項治理。全市查處惠民政策落實中侵害群眾利益不正之風和腐敗問題XXX起、處理XXX人。三是深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。聚焦“深挖根治”的目標要求，持續(xù)施行完善打傘懲腐"XXX"作法，實行領(lǐng)導聯(lián)點包案、逐案篩查、乘件復(fù)核、以案促改變機制，推動“打傘”與掃黑同頻共振。全市查處涉黑腐敗“保護傘”問題905件、處理1012人，其中縣處級干部XX人、科級干部XX人。四是持續(xù)推進重復(fù)信訪舉報突出問題集中治理工作。加大直查直辦、督查督辦和通報曝光力度，對重復(fù)信訪舉報全部重新核查或提級核查，有效解決了一批長期重復(fù)信方舉報問題。今年以來，全市XXX件重復(fù)信訪舉報件核結(jié)案XXX件，黨紀政務(wù)處分XXX人。

五、堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合，巡察利劍作用進一步彰顯。一是狠抓常規(guī)巡察。對標中央和省委巡視巡察新要求，開展九屆市委第十一輪巡察，對財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等XX個單位進行常規(guī)巡察，查找問題XX個，發(fā)現(xiàn)問題線索XXX件，其中移交市紀委監(jiān)委XXX件、移交派駐紀檢組XX件、移交被巡察單位XXX件。二是扎實做好巡察村級黨組織工作。按照全覆蓋要求，牢牢把握工作節(jié)奏和力度，持續(xù)推進巡察村級黨組織工作。至目前，各縣（區(qū)）共巡察村級黨組織XX個，總覆蓋率XX%。三是加強巡視成果運用。進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡察整改落實的日常監(jiān)督職能，健全反饋交辦機制，下發(fā)立行立改清單XX件、追責問責清單XXX件、問題線索清單XX件，推動巡察整改見人見事見真章。加大巡察整改督查力度，制定巡察整改督查辦法，派出兩個督查組對九屆市委第XX輪巡視的XX個黨組織整改情況進行全面督查評估，逐個下達整改通知書、推動整改工作落地見效。

六、深化紀檢監(jiān)察體制改革，著力健全和完善監(jiān)督體系。一是加強協(xié)作區(qū)建設(shè)。起草《監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作區(qū)辦法》，明確以市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室為牽頭單位，以各監(jiān)督檢查室聯(lián)系的派駐紀檢監(jiān)察組、企業(yè)和事業(yè)單位紀委為成員單位，成立XX個協(xié)作區(qū)。建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)紀執(zhí)法審查調(diào)查、內(nèi)部通報、問題線索專辦、工作例會等制度，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力量，確保形成工作合力。二是加強派駐機構(gòu)管理。健全派駐機構(gòu)工作制度，起草《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)考核辦法》，對考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果運用等進行明確規(guī)定，引導和激勵紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)堅守責任擔當。三是加強派駐審理工作。在市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委增掛市紀委監(jiān)委第二審理室牌子，選派市紀委監(jiān)委案件審理室XX名同志到第二審理室掛職工作，掛任期限XX年。目前，人員已經(jīng)到位。四是加強市直單位機關(guān)紀委建設(shè)。與市委組織部、市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委協(xié)調(diào)聯(lián)動，分兩類統(tǒng)籌推進市直單位機關(guān)紀委建設(shè)，成立機關(guān)黨委的市直單位成立機關(guān)紀委；成立機關(guān)黨總支、機關(guān)黨支部的市直單位專門設(shè)紀檢委員。截至目前，XXX個市直單位設(shè)立機關(guān)紀委，XXX個市直單位設(shè)立紀檢委員，延伸了監(jiān)督觸角。起草《關(guān)于加強市直單位機關(guān)紀律檢查委員會的意見》，規(guī)范機關(guān)紀委職能，明確人員力量配備等，夯實制度基礎(chǔ)。五是加強特約監(jiān)察員管理。擬定《市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，制定《關(guān)于做好市監(jiān)察委員會第一屆特約監(jiān)察員工作的方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員選聘工作方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員建議人選調(diào)研了解方案》，初步確定XXX余名特約監(jiān)察員候選人。

七、狠抓紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，打造過硬執(zhí)紀執(zhí)法鐵軍。一是堅持學字為先。建立健全學習長效機制，分批次組織干部輪訓。持續(xù)開展好“集中學習日”、“法律學習”微信群、“每周一練”等做法，不斷提高干部能力素質(zhì)。狠抓全員培訓，建立每周自測制度，組織自測XX次，各縣（區(qū)）平均成績XX分，市直紀檢監(jiān)察干部平均成XX分。二是堅持干字為要。在疫情防控期間，全市紀檢監(jiān)察隊伍有XX名干部參與監(jiān)督檢查，有XXX名干部到所在社區(qū)做志愿者，大約80%的紀檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在一線，其余紀檢監(jiān)察干部堅守崗位，切實讓黨旗在紀檢監(jiān)察各個崗位高高飄揚。開設(shè)“助力打贏疫情防控戰(zhàn)—紀檢人在行動”“戰(zhàn)疫一線那些事”?？瘜?，集中介紹了一批沖在一線、忠誠履職的先進典型，激勵和帶領(lǐng)全市廣大紀檢監(jiān)察干部在各個崗位上建功立業(yè)。落實機關(guān)黨建工作責任制，推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，開展主題黨日活動，讓黨內(nèi)政治生活首先在紀委機關(guān)內(nèi)部嚴起。深入創(chuàng)建“全國文明單位”，開展“文明交通”志愿服務(wù)、道德講堂、愛心助殘等特色志愿公益活動，持續(xù)做好精準扶貧對口幫扶工作，樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。狠抓自身疫情防控，把留置場所作為疫情防控重中之重，確保萬無一失。我市留置場所疫情防控做法，被省紀委監(jiān)委案管室推薦到中央紀委案管室。三是堅持嚴字托底。健全內(nèi)控機制，出臺《工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作及請托違規(guī)辦事的報告登記及責任追究規(guī)定》《內(nèi)部監(jiān)督檢查實施意見》，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。堅持對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”。今年以來，全市共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索XX件，其中談話函詢XX件，初步核實XX件。

今年以來，全市紀檢監(jiān)察工作取得一定成效，但對照上級部署要求，對照高質(zhì)量發(fā)展的工作標準，還存在不少基距和短板。一是滋生腐敗的土壤和條件依然存在。腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生，削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重:“四風”問題樹倒根存，隱形變異行為禁而不絕，形式主義、官僚主義問題在一些地方和部門還比較突出。二是日常監(jiān)督不細不實、仍是明顯弱項。有的不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不精準，日常監(jiān)督浮在面上、效果不好。三是紀檢監(jiān)察體制改革有不少薄弱環(huán)節(jié)。日常履職考核的針對性和精準性不強，監(jiān)察全覆蓋存在盲區(qū)，紀法貫通、法法銜接機制還不完善，市管國企、市管金融企業(yè)和市管高校的紀檢監(jiān)察體制改革需要加快推進。四是自身建設(shè)有待于進一步加強。有的偏離“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位、抓不住監(jiān)督重點，“三轉(zhuǎn)”不到位。有的作風漂浮、工作不實，有的本領(lǐng)不強、律已不嚴，甚至極個別人執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，等等。這些問題，應(yīng)在今后的工作中高度重視、著力解決。

下半年，我們將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央紀委、省紀委部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，推進紀檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是持續(xù)強化政治監(jiān)督。堅守政治機關(guān)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點圍繞習近平總書記重要講話精神貫徹落實，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，以實際行動踐行“兩個維護”。切實把“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動上，落實到各項工作中。二是持續(xù)抓好“三不”一體推進。堅持“嚴”字當頭，聚焦領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”等關(guān)鍵崗位，聚焦選人用人、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域，持續(xù)加大問題查處力度，守牢安全底線。強化“不能腐”的約束。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)，做好巡察工作，加強日常監(jiān)督管理，推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。強化“不想腐”的自覺。持續(xù)推進以案促改制度化常態(tài)化，大力弘揚紅色文化，積極培育廉潔文化，深入開展警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是持續(xù)服務(wù)保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。持續(xù)監(jiān)督市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“十條措施”及相關(guān)政策落實，深化“四個不摘”落實不力問題專項整治，開展第三輪扶貧項目推進和資金管理使用專項監(jiān)督檢查。做好“雙清零”“季復(fù)核”“一回訪”，真正讓問題線索在群眾心中“清零”。嚴格落實紀委書記和紀檢監(jiān)察干部大走訪要求，確保9月底前完成任務(wù)。四是持續(xù)抓好信訪舉報工作。持續(xù)推進重復(fù)舉報治理，確保省紀委監(jiān)委交辦的重復(fù)舉報件按期辦結(jié)。積極穩(wěn)妥推進檢舉舉報平臺處置子平臺和基層版部署工作，確保順利通過省紀委監(jiān)委考核驗收。做好重點信訪案件的督辦及回訪工作，實現(xiàn)案結(jié)事了、群眾滿意。五是持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。組織開展XX屆市委第十二、第十三輪巡察，統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察和專項巡察，2020年底基本完成全覆蓋。督導縣（區(qū)）加大巡察工作力度，積極穩(wěn)妥推進巡察村級黨組織工作，年底覆蓋率達到90％以上。六是持續(xù)抓好自身建設(shè)。深入推進問題清單整改落實和全員培訓，打牢監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底。進一步健全內(nèi)控機制，對違規(guī)違紀違法問題嚴肅處理，著力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

 

 

 

2020年上半年，X市組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國組織部長會議、中組部基層黨建重點任務(wù)推進會、全國公務(wù)員工作推進會精神和X省委組織部2020年工作要點，圍繞X省委X重點任務(wù)、市委各項部署要求，聚焦主責主業(yè)、服從服務(wù)大局，狠抓重點工作落實，為X市全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、實現(xiàn)X目標提供堅強的組織保證。

一、主要工作完成情況

（一）突出加強政治建設(shè)，持續(xù)抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神學習教育

一是鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題，作為必修課、常修課，堅持和用好主題教育新鮮經(jīng)驗，持續(xù)深化專項整治，組織全市黨員干部持續(xù)深入學習《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、習近平總書記系列重要論述摘編，跟進學習習近平總書記最新重要講話，引領(lǐng)全市各級黨組織和黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是持續(xù)加強干部教育培訓。創(chuàng)新方式，積極做好疫情防控常態(tài)化條件下黨員干部教育培訓工作。充分利用覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村和部分學校的遠程教育視頻培訓系統(tǒng)，分級分批開展黨的十九屆四中全會精神集中培訓，培訓各級干部X人。繼續(xù)深入開展干部網(wǎng)絡(luò)學院培訓，舉辦培訓班X期，培訓干部X人。充分利用黨校培訓功能，舉辦各類培訓班X期，培訓黨員干部X人。擇優(yōu)選派X名各級干部赴X省校等培訓機構(gòu)學習培訓。

三是從嚴從實抓好黨內(nèi)政治生活。狠抓《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》貫徹落實，督促指導各級黨組織健全完善工作制度，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，認真落實談心談話、民主評議黨員等制度，教育引導各級黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持和完善黨支部每月“五+X”計劃，領(lǐng)導干部帶頭參加組織生活、過好雙重組織生活。督促指導各區(qū)縣黨政領(lǐng)導班子、市、區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位黨組（黨委）認真召開脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改專題民主生活會。

（二）突出提高制度執(zhí)行力和治理能力，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

一是加強綜合分析研判，夯實選人用人工作基礎(chǔ)。堅持把平時考核、年度考核相銜接，考核和考察相貫通，綜合運用考核、巡察、信訪、審計及執(zhí)紀問責處理干部“五個臺賬”，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)常性分析研判。根據(jù)不同類型領(lǐng)導班子的職責任務(wù)，注重完善領(lǐng)導班子成員經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，注意選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，努力使領(lǐng)導班子形成搭配合理、優(yōu)勢互補的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是重視基層、重視實踐，樹立鮮明的選人用人導向。全面貫徹新時代好干部標準，大力選拔牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的干部；在脫貧攻堅一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔、使用干部，樹好選人用人風向標。把政治標準作為硬杠杠，對政治上不合格的“一票否決”。上半年，提拔重用一線干部X名，占提拔干部總數(shù)的X%。

三是加強平時考核，全方位多角度近距離考核識別干部。始終堅持把政治標準放在首位，堅持把考核功夫下在平時，加強領(lǐng)導班子的日常運行情況考核，強化干部落實群眾工作、疫情防控等重點工作的考核，充分發(fā)揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用。綜合運用考核結(jié)果提拔重用干部X名,嚴肅問責不擔當不作為、失職瀆職干部X名。結(jié)合2019年度（績效）考核，評定優(yōu)秀班子X個、優(yōu)秀干部X名，嘉獎公務(wù)員X名，組織處理領(lǐng)導班子X個、干部X名。

四是從嚴從實抓好干部日常監(jiān)督。堅持從嚴要求，著力推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。嚴格落實“兩項法規(guī)”，全面完成X名市委管理干部個人有關(guān)事項集中填報工作；深化選人用人監(jiān)督，加大“12380”綜合舉報受理、查處、反饋力度，改進“一報告兩評議”工作，認真做好綜合分析和結(jié)果運用。堅持抓早抓小、防微杜漸，把對苗頭性傾向性問題及時批評教育作為日常監(jiān)督的重要抓手，綜合運用好巡察、考核、審計、信訪、個人有關(guān)事項報告抽查核實等成果，上半年，提醒函詢誡勉干部X人。

（三）牢固樹立大抓基層的鮮明導向，全面增強各級黨組織政治功能和組織力

1.從嚴落實黨建責任制，推動基層黨建工作落實落地。及時調(diào)整市委黨的建設(shè)領(lǐng)導小組成員，研究制定農(nóng)村、城市黨建重點任務(wù)落實清單，脫貧攻堅、掃黑除惡等工作責任清單，建立包聯(lián)責任機制，廳級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、縣級領(lǐng)導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)戶，經(jīng)常深入聯(lián)系點和基層一線調(diào)研指導，推動解決重點難點問題X個，有效強化了各級領(lǐng)導干部抓黨建的責任意識。認真落實中組部《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，年初累計召開書記抓基層黨建述職評議考核會議X場次、X人參加評議，點評問題X個，通過述職考評，進一步強化了各級黨組織書記抓黨建的責任意識和責任擔當。

2.堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力推進各項重點工作落實。織密疫情防控組織體系，推動常態(tài)化疫情防控工作。全力發(fā)揮組織優(yōu)勢，市委書記靠前指揮，X名廳級領(lǐng)導干部蹲點包聯(lián)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高鐵站、定點醫(yī)院等重點場所，縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系各隔離點、卡點、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部和機關(guān)干部包戶全覆蓋，指導基層查隱患、找差距、堵漏洞、抓落實。扎實推進抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓，統(tǒng)籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等四方面X項問題整改，并做好后續(xù)鞏固。調(diào)優(yōu)配強貧困村和有扶貧任務(wù)村“兩委”干部X人，增派貧困村扶貧專干X名，壯大脫貧攻堅工作隊伍。聚焦穩(wěn)定就業(yè)，組織開展就業(yè)招聘會，X余名貧困戶和困難群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。積極推進消費扶貧，在城區(qū)中心地帶設(shè)置便民直銷點，引導基層群眾大力發(fā)展“地攤”經(jīng)濟；利用電商平臺，直播“帶貨”，累計銷售特色農(nóng)產(chǎn)品X余噸，銷售額達X余萬元。

3.聚焦提質(zhì)增效，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。持續(xù)建強基層干部隊伍。啟動基層干部復(fù)訓工作，村干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對照軟弱渙散基層黨組織“五種類型”，對所有村（社區(qū)）進行全面摸排，確定整頓對象，逐個“把脈畫像”，逐項研究解決措施，分級建立臺賬。根據(jù)上年度考核結(jié)果，按照10%的比例倒排確定后進村黨組織X個。持續(xù)加大市、區(qū)縣財政對基層的投入保障力度,讓基層有錢辦事。做大做強村級集體經(jīng)濟，定期實地調(diào)研指導，嚴抓項目實施、管理、運營。

4.發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，推進城市基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。一是構(gòu)建扁平化街道管理體制。聚焦“六項職責”，理清街道工作職責，落實“街道吹哨、部門報到”工作機制，賦予街道對執(zhí)法單位和有關(guān)部門的指揮調(diào)度權(quán)，將職能部門年度綜合（績效）考核30%的權(quán)重分值交由街道社區(qū)賦分，真正讓街道履責有權(quán)力、調(diào)度有能力，研究制定社區(qū)職業(yè)化隊伍管理辦法，招錄干部充實社區(qū)工作力量，每個社區(qū)工作人員達20人以上。持續(xù)深化街道“大工委”社區(qū)“大黨委”工作機制，共筑共建單位共同管理轄區(qū)事務(wù)，深入開展在職黨員“進社區(qū)、亮身份、踐承諾、做奉獻”等主題實踐活動，X名在職黨員到社區(qū)報到上崗,參加疫情防控和志愿服務(wù)。

5.統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作。一是制定出臺《X市直屬機關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅行動》，建立機關(guān)黨建“任務(wù)清單”，全面推進黨組（黨委）書記兼任機關(guān)黨組織書記，全市各級黨組（黨委）書記建立黨支部工作聯(lián)系點X個。二是深入開展教育系統(tǒng)“基層黨建工作強化年”活動，確定X個中小學黨建示范點和X個中小學軟弱渙散黨組織。全力抓好復(fù)課后各級各類學校常態(tài)化疫情防控工作，確保了教育教學安全、平穩(wěn)運行。三是強化國有企業(yè)黨的建設(shè)。組織全市國有企業(yè)黨組織認真學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》，制定國有企業(yè)黨建工作清單，修訂完善國企黨建工作目標考評體系，全面落實“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，實行企業(yè)黨支部書記、董事長“一肩挑”，指導國有企業(yè)對照《條例》進一步規(guī)范黨組織議事規(guī)則，推進國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。四是開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨建工作“基層基礎(chǔ)年”活動，建立完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨建工作聯(lián)系點制度，選派黨建指導員X名。五是指導全市X家公立醫(yī)院按照規(guī)定調(diào)整領(lǐng)導體制，完善議事規(guī)則，把黨建要求寫進章程。六是集中開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作情況摸底排查，累計摸排非公企業(yè)X家、社會組織X家。采取屬地、行業(yè)主管（監(jiān)管）“雙重”管理模式，“一企一社一策”抓好黨組織建設(shè)，實行兩新組織黨建工作聯(lián)系指導制度，以點帶面提升全市兩新組織黨建整體工作質(zhì)量。七是突出做好在疫情防控一線等重點領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。堅持把政治標準放在首位，嚴格落實發(fā)展黨員政治審查要求，從嚴把好發(fā)展黨員入口關(guān)，突出做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作，全市各級黨組織通過手機視頻宣講、微信點對點引導、優(yōu)秀黨員示范帶動等方式，鼓勵一線優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，截至5月底，全市共發(fā)展黨員X名，在新冠肺炎疫情防控一線發(fā)展黨員X名。