縣長在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們：
剛才，*書記作了重要講話，全面總結(jié)了去年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對標(biāo)黨的二十大以及中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)。
縣長在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們：
剛才，*書記作了重要講話，全面總結(jié)了去年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對標(biāo)黨的二十大以及中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深刻分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，科學(xué)準(zhǔn)確地提出了做好今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重大原則和重點任務(wù)，站位高、目標(biāo)明、思路清、措施實，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就具體工作安排講三點意見。
一、去年經(jīng)濟(jì)工作的簡要回顧
2022年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，特別是疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研*重要指示精神，緊扣省委“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)定位，堅持用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，持續(xù)推進(jìn)“1146發(fā)展戰(zhàn)略”，加快建設(shè)“一城兩中心三基地”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全縣各項事業(yè)都取得了積極成效。一是經(jīng)濟(jì)運行克難穩(wěn)進(jìn)。預(yù)計全年GDP完成236.2億元，同比增長7％；規(guī)上工業(yè)增加值完成81億元，同比增長13.6％；固定資產(chǎn)投資完成51.6億元，同比增長12.5％；社會消費品零售總額完成37.4億元，同比增長1.2％；一般公共預(yù)算收入完成7.2億元，同比增長0.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成39064元，同比增長7％；農(nóng)村居民人均可支配收入完成14633元，同比增長7％。二是項目建設(shè)扎實有效。36個省市縣三級重點項目，竣工投產(chǎn)13個，基本完工7個，固定資產(chǎn)投資完成22億元，重點項目的支撐作用更加明顯。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。*建龍連續(xù)四年榮登全省民營企業(yè)百強(qiáng)榜首；銀光鎂業(yè)成為全省鋁鎂精深加工“鏈主”企業(yè)，牢牢穩(wěn)固了鎂原料的產(chǎn)業(yè)地位；以宏偉玻璃為主的特色玻璃器皿專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效；“兩個轉(zhuǎn)型”同步推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值完成24.5億元，同比增長11％。四是市場主體穩(wěn)定增長。孵化“五小企業(yè)”726戶，培育“小升規(guī)”企業(yè)11家，打造省級“專精特新”企業(yè)5家、國省“小巨人”企業(yè)4家，市場主體凈增6146戶，凈增率達(dá)到21.3％，超額完成市定任務(wù)。五是發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。積極推廣后宮鄉(xiāng)“麥菜輪作”新模式，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到3.5億公斤。縣財政先后兩批次投入1300萬元，成功舉辦了“悅享聞喜·樂購?fù)┼l(xiāng)”促消費活動，有力推動了消費市場加速回暖復(fù)蘇。多措并舉穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4528人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11374人。持續(xù)開展教育振興三年行動計劃，民辦學(xué)校轉(zhuǎn)公任務(wù)全面完成，中高考成績再創(chuàng)新高?？h財政拿出160萬元重獎優(yōu)秀師生超1000人次。深入推進(jìn)全民參保計劃，城鎮(zhèn)五大類保險參保人數(shù)突破80萬人次。牢牢守住安全底線，迅速果斷處置了多輪突發(fā)疫情，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。先后獲得全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣、全國未成年人保護(hù)示范縣、省級有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣、省級社會救助綜合改革試點縣等多項省級以上榮譽(yù)。
回顧過去極不尋常的一年，我們的工作量和工作難度成倍增加，每前進(jìn)一步都付出了艱辛努力，取得這樣的成績，實屬來之不易！在取得成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，招商引資落地難、落地慢問題依然存在；個別指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，財政收支壓力較大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條較短；生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨復(fù)雜，生態(tài)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)；營商環(huán)境仍需改善優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升等等。對此，希望全縣各級干部要高度重視，在新的一年采取強(qiáng)有力的措施，有的放矢抓好工作落實和整改。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排
做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，大力實施“1146發(fā)展戰(zhàn)略”，以打造“一城兩中心三基地”為總牽引，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，同步推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出聞喜貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％，規(guī)上工業(yè)增加值增長11％，固定資產(chǎn)投資增長11％，社會消費品零售總額增長8？％，一般公共預(yù)算收入增長6％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8％，各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。上述指標(biāo)的設(shè)定，既量力而行、又奮力而為，既立足聞喜實際、又體現(xiàn)爭先進(jìn)位。只要我們統(tǒng)籌好立當(dāng)前和謀長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌好增速度和促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展，就一定能夠完成甚至超預(yù)期！圍繞上述目標(biāo)要求，我對八個方面的重點工作予以具體安排部署。
（一）爭項目、引資金，強(qiáng)化第一支撐力。縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵還是靠項目。全縣上下要牢固樹立“項目第一支撐”理念，把項目建設(shè)牢牢抓在手上，時刻也不能放松！
一是狠抓有效投資。要強(qiáng)化節(jié)點招商，利用春節(jié)大力開展親情招商、友情招商、鄉(xiāng)情招商，吸引更多民間投資。要強(qiáng)化重點招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、大亞灣等重點地區(qū)，積極引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)數(shù)字化改造、智慧城市等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的更大的突破。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦銀光、建龍等省市“鏈主”企業(yè)，繪制鏈?zhǔn)秸猩虉D譜，引育一批鋼鐵、鎂鋁合金深加工上下游配套企業(yè)。
二是聚力攻堅項目。要高水平謀劃項目，及時研究對接中央、省投資政策和扶持方向，找準(zhǔn)契合點，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)、“兩個轉(zhuǎn)型”以及民生保障等領(lǐng)域的項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債等政策，使更多資金為我們所用?？h發(fā)改局、財政局等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，充實完善“四張清單”，把項目盤子進(jìn)一步做實做細(xì)。要高質(zhì)量推進(jìn)項目，繼續(xù)完善“五個一”項目包聯(lián)機(jī)制，發(fā)揮好項目指揮部和專班作用，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題，盡快完成城西產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批示范引領(lǐng)項目，加快推進(jìn)2023年省市縣三級重點項目，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。
三是打造核心引擎。要更加突出開發(fā)區(qū)主引擎作用，加快建設(shè)“一區(qū)三園”。精品鋼產(chǎn)業(yè)園，要全面鋪開供水廠、精六路、鋼五路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)綜合承載力。城西產(chǎn)業(yè)園，要聚焦產(chǎn)城融合，加快推動鎂鋁線材、高硼硅高檔玻璃及附屬配套產(chǎn)業(yè)項目早日建成投產(chǎn)。禮元產(chǎn)業(yè)園，要抓住廢棄資源循環(huán)再利用這個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，以打造*再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，全力抓好再生鉛、汽車拆解等項目，變廢為寶，促進(jìn)廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色化、高效化、規(guī)?；l(fā)展。
四是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。要深入落實國家放寬市場準(zhǔn)入試點經(jīng)驗，為各類市場主體提供能夠自主經(jīng)營的營商環(huán)境和非禁即入、保持公平競爭的政策環(huán)境。要高效服務(wù)，持續(xù)引深“一枚印章管審批”和“五減”行動，進(jìn)一步深化“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制＋全代辦”改革，力爭新設(shè)一般市場主體4小時辦結(jié)。要培育“沃土”，按照全省“市場主體提升年”要求，加快建設(shè)涉企政策“一站式”發(fā)布平臺，精準(zhǔn)推送各項惠企信息，鼓勵各類市場主體競相發(fā)展，確保全縣市場主體年凈增16％以上。
（二）強(qiáng)鏈主、拓鏈條，打造特色專業(yè)鎮(zhèn)。鏈長制和特色專業(yè)鎮(zhèn)是省委、省政府制定的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要結(jié)合聞喜實際，深入理解省級戰(zhàn)略，聚焦“一鋼二鎂三玻璃”，發(fā)力主攻鏈條經(jīng)濟(jì)，培育壯大特色專業(yè)鎮(zhèn)，全面提升聞喜傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展能級。
一是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。要建強(qiáng)建優(yōu)“鏈主”企業(yè)，銀光鎂業(yè)和*建龍作為省市“鏈主”企業(yè)，全縣各級各部門都要聚焦成鏈集群，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、傾斜支持，統(tǒng)籌用地、用能、資金、人才等各類要素資源向這兩大產(chǎn)業(yè)鏈匯集，在對上爭取政策支持、安排省市重大項目和專項資金上優(yōu)先考慮，支持企業(yè)不斷做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌。要引導(dǎo)企業(yè)當(dāng)好“鏈主”，積極研究產(chǎn)業(yè)鏈，做好“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”文章，堅持上下“鏈”動，加快形成“一鏈一片、一鏈一群”的發(fā)展格局。鋼鐵方面，圍繞打造千億級鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群，加快實施建龍冷軋鋁鎂機(jī)組、新型鋼管、冷軋卷板等項目，聚力建設(shè)中西部精品鋼生產(chǎn)基地。金屬鎂方面，圍繞打造百億級鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)集群，按照1＋4＋N的發(fā)展格局，發(fā)揮銀光“鏈主”企業(yè)帶動作用，推動7個鋁鎂合金深加工項目早日竣工投產(chǎn)，快速建成國家級鎂鋁合金深加工基地。
二是打造特色專業(yè)鎮(zhèn)。今年要在爭創(chuàng)省市玻璃器皿特色專業(yè)鎮(zhèn)上下功夫，爭取盡快取得突破、見到實效。圍繞打造五十億級玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群，支持玻璃器皿“龍頭”企業(yè)，搭建區(qū)域性戰(zhàn)略合作平臺，推動形成玻璃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要加強(qiáng)玻璃制造專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞打造玻璃器皿特色專業(yè)鎮(zhèn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高?？蒲性核鶓?zhàn)略合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化項目建設(shè)，推動8個玻璃器皿深加工項目早日開工建設(shè)。要強(qiáng)化要素保障，精準(zhǔn)制定支持玻璃器皿特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的普惠性政策措施，引導(dǎo)玻璃器皿企業(yè)做精做優(yōu)拳頭產(chǎn)品，打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和特色品牌。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，除了鏈長制和特色專業(yè)鎮(zhèn)外，今年省里還將重點打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)平臺以及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“四個平臺”，配套會有大量政策和資金扶持跟進(jìn)，希望各有關(guān)部門和企業(yè)及早行動、深入對接、積極爭取。
（三）抓轉(zhuǎn)型、促升級，提高經(jīng)濟(jì)含新量。要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅度提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化、智能化、科技化水平。
一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，全力抓好建龍“鋼渣消解與資源化利用”、銀光“低密度高強(qiáng)韌鎂合金薄板加工技術(shù)”兩個市級“揭榜掛帥”項目，統(tǒng)籌推進(jìn)16個工業(yè)技改項目建設(shè)。要加快綠色發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，督促企業(yè)嚴(yán)格落實節(jié)能措施，確保全年萬元GDP能耗控制在省定約束指標(biāo)內(nèi)。
二是在數(shù)字轉(zhuǎn)型上謀新篇。要突出下好“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”先手棋，加快數(shù)實融合、數(shù)智賦能。要深耕細(xì)作5G網(wǎng)絡(luò)，新建基站28個，實現(xiàn)重點企業(yè)5G信號全覆蓋。要持續(xù)打造兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，鼓勵潛力企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等多領(lǐng)域智能研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)乘“云”而上，加“數(shù)”轉(zhuǎn)型，全力抓好建龍連鑄智慧駕駛艙、銀光國家級鋁鎂合金創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，爭當(dāng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵，聚力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
