鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022-2024年“三年倍增”計(jì)劃實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要批示指示精神和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“先走一步、縱覽全。
鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022-2024年“三年倍增”計(jì)劃實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要批示指示精神和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“先走一步、縱覽全局、示范引領(lǐng)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以組織振興為鄉(xiāng)村振興“提供源源不斷的動(dòng)力”，根據(jù)中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》和省、市委組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》和縣委、縣政府《德安縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興“整鄉(xiāng)提質(zhì)、整縣提升”示范創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合寶塔鄉(xiāng)實(shí)際，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022-2024年“三年倍增”計(jì)劃?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以組織路線服務(wù)保證政治路線，以組織振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚焦縣十九次黨代會提出的“黨建+鄉(xiāng)村振興”“統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作全面發(fā)展”等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“典型引路、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作思路，通過實(shí)施“六大工程”，不斷建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興基層戰(zhàn)斗堡壘、激活鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動(dòng)能、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，以更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)富裕和諧美麗幸福新寶塔打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主線，按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則，圍繞縣委縣政府抓黨建促鄉(xiāng)村振興“整鄉(xiāng)提質(zhì)、整縣提升”示范創(chuàng)建行動(dòng)，將全鄉(xiāng)8個(gè)行政村分為抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶動(dòng)村（1個(gè)）、重點(diǎn)推進(jìn)村（2個(gè)）、鞏固提升村（2個(gè)）和夯實(shí)基礎(chǔ)村（3個(gè)）四類，并明確2022年至2024年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、抓黨建促鄉(xiāng)村振興全域提升。
二、發(fā)展思路
按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，以股份合作為主要形式，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，厘清資產(chǎn)資源，夯實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力探索以下四種發(fā)展模式：
（一）大力發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。
（二）大力發(fā)展資源利用型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體依規(guī)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的耕地、山林、水面等資源，在有效解決土地撂荒、發(fā)揮資源最大效益的前提下，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、連片開發(fā)，集中流轉(zhuǎn)或以股份合作形式給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，使村集體從中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。
（三）大力發(fā)展穩(wěn)健投資型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有一定資金積累的村，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，依法依規(guī)利用積累資金，發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，就近在工業(yè)園區(qū)等置辦商鋪店面、倉儲設(shè)施、廠房等物業(yè)，開展租賃經(jīng)營，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
（四）大力發(fā)展區(qū)位特色型經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)城郊村等在征地拆遷中，用足用好留用地政策發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)有旅游資源的村，依托山水、文化等旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收；鼓勵(lì)有林場、竹木等資源的村，合理做好資源開發(fā)，采取租賃、承包或參股企業(yè)等形式，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。
