關(guān)于全面深化放管服改革打造市場化
國際化法治化營商環(huán)境的調(diào)研報告
習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)新動能加快發(fā)展壯大?？h委堅持以習(xí)近平新時代中。
關(guān)于全面深化放管服改革打造市場化
國際化法治化營商環(huán)境的調(diào)研報告
習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)新動能加快發(fā)展壯大?？h委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)各類市場主體的發(fā)展活力為目標(biāo)，全面打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境，取得了一定的成績，受到越來越多省內(nèi)外企業(yè)的關(guān)注和青睞。圍繞貫徹落實上級黨委相關(guān)決策部署，結(jié)合近年來我縣工作實際，現(xiàn)就“放管服”改革工作情況調(diào)研報告如下。
一、主要做法
（一）立足“放”，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)。做好行政審批事項承接落實。累計承接市級部門下放權(quán)限*項，其中行政審批事項*項。積極開展人員培訓(xùn)，制定出臺考核和責(zé)任追究制度，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、審批質(zhì)量不下滑，保證下放的權(quán)限“接得住、接得好”。精簡行政審批事項。全縣行政審批事項由*項減少到*項，壓減率達(dá)到*%，超額完成省壓減行政審批事項*%以上的改革目標(biāo)。清理非行政許可事項*項，不再保留“非行政許可審批”這一類別。規(guī)范和公開行政審批流程。組織開展行政審批流程圖及服務(wù)指南編制、公示工作，規(guī)范審批程序，對每一項行政審批事項，從申報材料、辦理時限、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批依據(jù)等方面進(jìn)行規(guī)范，在法律規(guī)定的時限內(nèi)合理簡化審批程序、壓縮辦理時限、減少審批環(huán)節(jié)，為群眾和企業(yè)辦事提供便利。規(guī)范中介服務(wù)行為。保留并公開法律、法規(guī)、規(guī)章及行政許可法規(guī)定的*項中介服務(wù)項目，建立縣級行政審批中介服務(wù)項目清單，凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批受理條件。推行部門權(quán)力和責(zé)任清單制度。在政府門戶網(wǎng)站公布部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，對*個部門*項職權(quán)事項進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后權(quán)責(zé)清單涉及*個部門*項職權(quán)事項。
（二）著眼“管”，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制。將市場監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)健等單位納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查范圍，建立*人執(zhí)法人員名錄庫及*萬余家市場主體名錄庫，公開行政處罰和行政許可事項，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)管的透明度、公正性。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。施行“企業(yè)信息公示制度”，強(qiáng)化信用懲戒，*家企業(yè)被列入經(jīng)營異常目錄，將在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等方面受到限制和約束。推進(jìn)“五公開”，增強(qiáng)政務(wù)透明度。制定下發(fā)《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣屬行政機(jī)關(guān)公文公開屬性及門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)政府信息依申請公開工作的通知》，穩(wěn)步推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”信息公開，目前縣門戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息*條。
（三）圍繞“服”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。成立推進(jìn)“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，各分管常委、副縣長擔(dān)任副組長，全力推動改革任務(wù)落到實處。公示縣屬*個部門*項、各派駐機(jī)構(gòu)*項“最多跑一次”事項清單及辦事流程、申辦材料，全縣目前共梳理“最多跑一次”事項*項。統(tǒng)一調(diào)整窗口名稱，全縣共有辦事窗口*個，其中“最多跑一次”窗口*個，自“最多跑一次”事項公示、窗口設(shè)立以來累計辦結(jié)*件事項，實現(xiàn)零投訴舉報。積極開展“雙認(rèn)證”專項工作，省質(zhì)監(jiān)局為我縣頒發(fā)ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，標(biāo)志著我縣質(zhì)量管理和環(huán)境管理工作邁上新臺階。啟動“減證便民”專項清理工作，累計梳理縣人社、建設(shè)、衛(wèi)健等*個部門證明事項和蓋章環(huán)節(jié)*項，保留*項，取消*項，最大程度上方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。推行高效審批服務(wù)，制定《投資項目高效審批實施意見》《進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)提高審批效率實施辦法（試行）》，大幅度壓縮審批環(huán)節(jié)。推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批，做到每周召開一次聯(lián)審聯(lián)批會，每*天召開一次研判會，每*天匯報一次項目推進(jìn)情況，確保及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問題和困難。搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式線上線下企業(yè)綜合服務(wù)，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，已發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照*家，換發(fā)率*%。簡化審批流程，按照落實登記便利化要求，各類市場主體注冊辦理事項簡單的立等立取，復(fù)雜的可在*個工作日內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
