中共XX市委關于新時代加強和改進人大工作的實施意見
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及省委人大工作會。
中共XX市委關于新時代加強和改進人大工作的實施意見
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及省委人大工作會議精神，不斷提升新時代全市人大工作整體水平，把根本政治制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，為實現(xiàn)“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城”目標，廣泛凝聚力量，提供民主法治保障，提出如下實施意見。
一、進一步加強黨對人大工作的全面領導，牢牢把握正確政治方向
1.以習近平新時代中國特色社會主義思想引領新時代人大工作。堅持把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記“三篇光輝文獻”、習近平總書記視察山西重要講話重要指示作為各級黨委、黨組理論學習中心組學習內(nèi)容，列入黨校行政學院教學計劃，一體學習、一體貫徹、一體落實。（責任部門：市委辦公室）
扎實推進學習貫徹制度化常態(tài)化，全市人大系統(tǒng)每年要召開研討交流會，在深學篤用中增強制度自信、找準職責定位、把握工作規(guī)律，切實提高做好人大工作的政治站位和理論水平。（責任部門：市人大常委會辦公室）
2.不斷完善黨委領導人大工作制度。各級黨委要把人大工作納入總體工作布局和重要議事日程，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，每屆黨委任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，每年聽取人大常委會黨組工作匯報，加強重大事項溝通，及時研究解決重大問題，支持和保證人大常委會黨組織開展工作。落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，完善黨對立法工作重大問題的決策程序，審定立法計劃，討論決定立法涉及的重大體制和政策調(diào)整。制定和修改的地方性法規(guī)草案在通過前要報黨委審查。（牽頭部門：市委辦公室；配合部門：市人大常委會辦公室）
3.切實發(fā)揮人大常委會黨組領導作用。各級人大常委會黨組要以政治建設為統(tǒng)領，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，堅決扛起以法治方式落實中央、省委重大決策部署及市委工作要求，著力推動高質量轉型發(fā)展、著力推動法治XX建設，著力推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。嚴格執(zhí)行請示報告制度，工作中的重大問題、重大事項及時向黨委請示報告，確保各級人大常委會在同級黨委領導下開展工作。討論決定擬提請人大常委會會議審議的重要議題，落實政治領導責任。嚴格執(zhí)行人大常委會組成人員守則，教育引導組成人員和人大代表深刻認識“我是我，我又不是我”，依法行使管理國家事務權力是崇高的政治責任，站在黨和人民的立場上正確履職用權。（牽頭部門：市人大常委會辦公室；配合部門：各縣區(qū)人大常委會）
市人大常委會機關黨組要認真履行主體責任，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任。（責任部門：市人大常委會辦公室）
縣級人大常委會根據(jù)工作需要設立機關黨組，確保黨的路線方政政策貫徹落實。（責任部門：各縣區(qū)委）
4.加大人民代表大會制度的宣傳力度。堅決落實意識形態(tài)工作責任制和黨管意識形態(tài)原則，把人大制度和工作宣傳納入黨委宣傳工作總體部署，加強人大宣傳陣地建設，辦好主流媒體人大專題，發(fā)揮新興媒體作用，講好人大故事、弘揚時代精神、展現(xiàn)代表風采、彰顯XX形象，提高人大宣傳工作傳播力、引導力、影響力、公信力，讓法治精神、法治理念深入人心，為提高全社會依法治理水平，建設更高水平的平安XX奠定基石。（牽頭部門：市委宣傳部；配合部門：市人大常委會辦公室）
二、以高質量立法保障高質量轉型發(fā)展和民生改善
5.健全完善地方立法體制機制。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，建立健全人大、政府立法溝通協(xié)調(diào)機制，共同研究法規(guī)起草、審議過程中的重大問題。建立多元化起草法規(guī)機制，全面落實立法調(diào)研、聽證、論證、評估和法規(guī)草案公開征求意見機制。充分發(fā)揮立法研究基地、立法咨詢專家、基層立法聯(lián)系點作用，切實做到科學立法、民主立法、依法立法。（牽頭部門：市人大常委會辦公室；配合部門：市政府辦公室）
