2023年XX鄉(xiāng)清明節(jié)祭掃工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、XX市關(guān)于清明節(jié)祭掃工作的決策部署，統(tǒng)籌做好我鄉(xiāng)2023年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障與安全管理等各工作，確保群眾祭掃活動(dòng)安全有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)。
2023年XX鄉(xiāng)清明節(jié)祭掃工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、XX市關(guān)于清明節(jié)祭掃工作的決策部署，統(tǒng)籌做好我鄉(xiāng)2023年清明節(jié)期間祭掃服務(wù)保障與安全管理等各工作，確保群眾祭掃活動(dòng)安全有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明的目標(biāo)，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想、工作原則及重點(diǎn)工作區(qū)域
（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的XX大精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方面的重大決策部署，始終把人民群眾祭掃安全放在首位，堅(jiān)決克服麻痹思想，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢安全底線。按照民政部和自治區(qū)民政廳的統(tǒng)一部署，全面排查整治安全隱患，提升安全管理水平，有序組織群眾現(xiàn)場(chǎng)祭掃，確保清明節(jié)期間無(wú)安全事故。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明、便民的殯葬服務(wù)，盡力滿足群眾多樣化殯葬需求。強(qiáng)化黨員干部示范引領(lǐng)作用，帶頭節(jié)儉治喪，倡導(dǎo)文明殯葬理念，推行節(jié)地生態(tài)安葬，助力鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)。
（二）工作原則。充分發(fā)揮縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制作用，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、惠民生、樹(shù)新風(fēng)、聚共識(shí)”的目標(biāo)，按照“以人文本、安全有序、文明祭祀；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、互相配合；分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)；預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的工作原則，壓實(shí)壓緊各部門職責(zé)，切實(shí)抓好群眾現(xiàn)場(chǎng)祭掃管控，落實(shí)各項(xiàng)祭掃服務(wù)保障措施，維護(hù)殯葬服務(wù)場(chǎng)所及其周邊的秩序，預(yù)防擁擠踩踏、火災(zāi)、交通安全等突發(fā)事件發(fā)生，嚴(yán)守安全底線，確保清明祭掃活動(dòng)安全有序。
（三）重點(diǎn)工作區(qū)域。XX鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)集中埋葬點(diǎn)、歷史集中埋葬墓地。
二、工作重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)祭掃現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各村、各單位要以人民為中心，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和底線思維。有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中埋葬點(diǎn)、歷史集中埋葬墓地周邊道路交通、停車場(chǎng)等的消防安全設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查，排查安全隱患。各村、各單位要分別制定清明節(jié)祭掃工作方案和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。公安、城管、交通、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等單位在祭掃高峰期間要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各公墓主要道路路口、停車場(chǎng)等區(qū)域巡查管理力度。各村加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性墓地、遷墳集中安置點(diǎn)及歷史埋葬點(diǎn)的祭掃安全管理，加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo)，并在安全地點(diǎn)進(jìn)行文明祭祀，防止火災(zāi)發(fā)生。按照全縣清明節(jié)工作布置會(huì)部署要求，各村、各單位要各司其職，密切配合，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管”的清明節(jié)祭掃工作格局，建立清明祭掃安全保障工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)情況。
（二）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要切實(shí)發(fā)揮黨員、干部帶頭落實(shí)平安清明要求的榜樣力量，做帶頭文明低碳祭掃的堅(jiān)定踐行者，率先垂范，以身作則。帶頭倡導(dǎo)文明殯葬理念，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)、尊老愛(ài)老敬老等傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；帶頭支持文明節(jié)儉治喪，踐行文明祭奠、低碳祭掃，自覺(jué)抵制低俗的喪葬陋習(xí)，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時(shí)勸阻不良治喪行為和封建迷信活動(dòng)；帶頭踐行“厚養(yǎng)薄葬”理念，不大操大辦喪事，確保自己及親屬不修建活人墓、豪華墓，及時(shí)制止散埋亂葬等殯葬違法違規(guī)行為；帶頭支持節(jié)地生態(tài)安葬，主動(dòng)采取樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，引領(lǐng)群眾選擇節(jié)約資源、綠色環(huán)保等安葬方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（三）擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。以“深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗”為主題，開(kāi)展2023年清明節(jié)主題宣傳活動(dòng)。著重開(kāi)展節(jié)地生態(tài)葬式葬法宣傳、惠民殯葬政策宣傳、文明低碳祭掃方式宣傳、優(yōu)秀傳統(tǒng)清明文化宣傳、殯葬行業(yè)服務(wù)宣傳。大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，積極推進(jìn)節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃，培育厚植以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為導(dǎo)向，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的殯葬理念，號(hào)召黨員干部帶頭，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬工作取得新進(jìn)展和新突破。要大力倡導(dǎo)尊重生命、綠色文明的殯葬新風(fēng)，推動(dòng)喪葬禮俗改革，遏制大操大辦、炫富攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作要求，把殯葬移風(fēng)易俗與全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、整治人居環(huán)境等相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織、村委會(huì)、紅白理事會(huì)等作用，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約，培育文明環(huán)保、簡(jiǎn)樸莊重的殯葬禮儀和治喪祭掃方式。
三、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工
XX鄉(xiāng)清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由各村和各單位負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，根據(jù)縣政府清明節(jié)祭掃工作部署，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力保障全鄉(xiāng)清明節(jié)工作平安有序。
（一）各村職責(zé)
按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)群眾祭掃工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、組織實(shí)施。重點(diǎn)做好本轄區(qū)內(nèi)集中埋葬點(diǎn)、歷史集中埋葬墓地等重要祭掃場(chǎng)所的交通疏導(dǎo)、攤點(diǎn)管理、治安防范和環(huán)境整治工作。做好清明節(jié)工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)情況。有效管控清明節(jié)期間野外零散祭祀行為，對(duì)農(nóng)村集中安葬墓地、散埋墳地、家族墓地及歷史埋葬點(diǎn)祭祀活動(dòng)，要壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，安排專人負(fù)責(zé)安全管理，加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo)，減少祭掃群眾扎堆聚集，嚴(yán)防使用明火引發(fā)火災(zāi)事故。對(duì)散埋亂葬、修建活人墓、硬化大墓等違規(guī)行為進(jìn)行有效整治，引導(dǎo)群眾自覺(jué)破除喪葬陋習(xí)，推進(jìn)殯葬改革。
（二）鄉(xiāng)宣傳部門職責(zé)
負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)期間宣傳報(bào)道工作，宣傳平安清明工作要求，大力弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬和綠色殯葬理念，聯(lián)合縣民政局全面宣傳殯葬法規(guī)政策和惠民殯葬舉措，積極宣傳殯葬改革成效，深度挖掘和宣傳殯葬戰(zhàn)線的先進(jìn)人物和感人事跡，講好殯葬行業(yè)故事。向全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)出倡議，引導(dǎo)自覺(jué)落實(shí)平安清明的工作要求。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，積極處置網(wǎng)絡(luò)輿情。
（三）鄉(xiāng)民政辦職責(zé)
