2023年XX區(qū)在深入開展提速增效攻堅年活動方案
為全面貫徹落實黨的XX大精神，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)水平，展現(xiàn)隊伍新形象，不斷開創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展新局面，區(qū)委區(qū)政府研究決定，在全區(qū)深入。
為全面貫徹落實黨的XX大精神，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)水平，展現(xiàn)隊伍新形象，不斷開創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展新局面，區(qū)委區(qū)政府研究決定，在全區(qū)深入開展提速增效攻堅年活動，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的XX大精神，對標(biāo)對表市委新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，強化大抓落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大興狠抓落實之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，以“咬定目標(biāo)不放松、一竿到底干成事”的勁頭推動各項工作落到實處，營造活力充盈、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、更加出彩的濃厚氛圍，為XX區(qū)全面融入XX市XX試驗區(qū)建設(shè)提供強力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過實施提速增效攻堅年活動，讓全區(qū)干部隊伍提高學(xué)習(xí)力，提高擔(dān)當(dāng)力，提高執(zhí)行力，提高凝聚力，提高創(chuàng)新力，提高公信力，全面緊起來、動起來、干起來，跑出發(fā)展加速度，拼出發(fā)展新業(yè)績，展現(xiàn)隊伍新形象，不斷開創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三、工作措施
（一）大學(xué)習(xí)，增本領(lǐng)，練就善作善成的真功夫
一是以上率下引領(lǐng)學(xué)。制定區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子開展“大學(xué)習(xí)”專題讀書班工作方案，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、讀書班等形式開展學(xué)習(xí)研討。統(tǒng)籌推進(jìn)各級黨員干部“大學(xué)習(xí)”，開展“我喜愛的學(xué)習(xí)金句”征文活動，制定學(xué)習(xí)清單，細(xì)化學(xué)習(xí)措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，掀起大學(xué)習(xí)濃厚氛圍，推動黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋。二是第一議題跟進(jìn)學(xué)。緊跟時代前沿，推動各級黨組織將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為各級黨組織會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等黨內(nèi)重要會議的第一議題，及時跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)。三是教育培訓(xùn)專題學(xué)。將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入各級各單位干部培訓(xùn)班必修課程，有針對性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)必備的專業(yè)知識，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則，引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治站位、深化市情區(qū)情認(rèn)識、打牢思想根基。四是對標(biāo)對表常態(tài)學(xué)。堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、專題研討和專家輔導(dǎo)相結(jié)合，利用好學(xué)習(xí)強國、XX先鋒等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，通過“三會一課”、主題黨日等方式，推動各級黨員干部經(jīng)常性對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照憲法法律法規(guī)、對照初心使命、對照上級要求，就如何進(jìn)一步解放思想、破除體制機制障礙、補齊短板弱項等開展學(xué)習(xí)交流，不斷理清發(fā)展思路，提出針對性強、務(wù)實可行的對策措施。
（二）要干事，干成事，提振愿干肯干的精神氣
一是堅持實績用人，提升“想作為”的動力。樹立重一線、重實績、重實干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，完善專項考核辦法，組建干部日?？己藢０啵欢ㄆ诘洁l(xiāng)村振興、疫情防控、項目建設(shè)等基層一線，采取個別訪談、民主測評和深入一線等方式進(jìn)行實地考核，大力提拔、晉升敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部。二是堅持制度振人，提升“愿作為”的激情。制定“一票肯定”相關(guān)機制，對工作取得重大進(jìn)展、改革取得重大突破，創(chuàng)造在全XX、全省甚至全國有重大影響的先進(jìn)經(jīng)驗或者在產(chǎn)業(yè)招商工作中取得顯著成績，引進(jìn)單個投資億元級以上的產(chǎn)業(yè)項目并落地開工建設(shè)、實現(xiàn)到位資金30％的，經(jīng)專門程序認(rèn)定，考評結(jié)果可直接確定為一等等次。三是堅持關(guān)愛暖人，提升“敢作為”的勇氣。積極貫徹落實XX省、XX市關(guān)心關(guān)愛干部政策，出臺《XX區(qū)關(guān)心關(guān)愛干部的十條措施》，嚴(yán)格落實干部保障機制，按時發(fā)放工資、績效和政策性福利待遇，積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼及推進(jìn)職務(wù)職級并行等工作。強化人文關(guān)懷，常態(tài)化開展慰問走訪活動，慰問對象向基層一線黨員干部傾斜，增強干部歸屬感，解決干部后顧之憂，從而更好地投入到工作中。
（三）勇?lián)?dāng)，敢負(fù)責(zé)，鍛造舍我其誰的硬作風(fēng)
一是明晰擔(dān)當(dāng)內(nèi)容。編印擔(dān)當(dāng)實干典型經(jīng)驗和復(fù)制推廣案例，圍繞中心工作、重點工作，挖掘激勵干部擔(dān)當(dāng)實干的先進(jìn)做法和創(chuàng)新做法，及時推廣，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三，創(chuàng)新工作。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)實干負(fù)面清單，將不屬于擔(dān)當(dāng)實干的行為列舉出來，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知道“什么不能干”、“什么是不擔(dān)當(dāng)”。二是厘清權(quán)責(zé)范圍。清晰的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，既能讓干部能更好擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，也能讓群眾好辦事、快辦事。厘清上下級的權(quán)力與職責(zé)，避免“屬地管理”原則被濫用，讓職能部門更加切實地承擔(dān)職責(zé)。厘清同級部門之間的職責(zé)邊界，避免出現(xiàn)推諉扯皮。三是開展“對標(biāo)比拼勇趕超”活動。大興狠抓落實之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)，以先進(jìn)模范作為對標(biāo)對象，全面分析自身優(yōu)勢和短板，充分發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，自我加壓，干就干出成效，做就做到最好。在XX、XX市、XX省甚至全國范圍內(nèi)比一比各類指標(biāo)的貢獻(xiàn)度和完成率，比一比工作作風(fēng)和工作干勁，拼一拼干事創(chuàng)業(yè)和執(zhí)行力度的高低，真學(xué)真改推進(jìn)克難攻堅，營造促擔(dān)當(dāng)、促實干、促創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
（四）有落實，有反饋，構(gòu)建工作運行的大閉環(huán)
一是進(jìn)一步完善公文流轉(zhuǎn)和辦理的工作機制。做到急文馬上處理、一般公文2個工作日內(nèi)處理。上級文件要求制定配套文件并以區(qū)委區(qū)政府或工委區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的，除有明確時間要求外，牽頭單位原則上須在收文之日起1個月內(nèi)完成文件起草并按程序報區(qū)委區(qū)政府辦公室審定，做到“日常工作馬上辦、重點工作盯緊辦、專項工作抓緊辦”。二是堅決落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署。持續(xù)完善“有部署有落實、有成效、有反饋”的工作閉環(huán)機制，對區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示，要即收即辦。對其他區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示按內(nèi)容緊急程度辦理，并將辦理結(jié)果及時反饋相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對區(qū)委會議、區(qū)政府會議、各專題會議議定的事項，責(zé)任單位要按時限要求堅決落實好、執(zhí)行好，不得決而不行、行而無果。三是高速推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府確定的重大專項工作。按照區(qū)委區(qū)政府的任務(wù)要求和完成時限，倒排時間表，按時辦結(jié)反饋，確保全區(qū)各項工作全面提速、提質(zhì)、提效。
（五）動腦筋，想辦法，拓寬登高望遠(yuǎn)的新眼界
一是推行“群策群力、創(chuàng)意改革”模式。由區(qū)委區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、文化發(fā)展、為民服務(wù)、綜合執(zhí)法等重要改革方向，常態(tài)化召集需推動創(chuàng)新改革事項的相關(guān)單位召開“群策群力、創(chuàng)意改革”會議，運用“魚骨圖”“智慧圖”“魚缸會議”等行動學(xué)習(xí)工具，堅持問題焦點導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點和著力點，與實際工作相結(jié)合，出謀劃策，集思廣益，強化改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力。二是開展“實踐出真知”活動。同步采取“走下去＋走出去”等方式，既要積極向下深入一線開展經(jīng)常性調(diào)查研究，挖掘基層工作中的特色和亮點，又要主動對接北上廣深、江浙等創(chuàng)新發(fā)展能力較強地區(qū)，到當(dāng)?shù)亻_展專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)和參觀考察，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法、好理念、好作風(fēng)，結(jié)合XX實際，總結(jié)提煉自身的創(chuàng)新做法。三是實施“開門決策””計劃。敢于打破思維慣性和行業(yè)、專業(yè)壁壘藩籬，將行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新做法、科技成果和改革方式盡可能應(yīng)用到各項任務(wù)中，充分發(fā)揮各行各業(yè)中“研究家”、“創(chuàng)新家”的作用，決策過程中研究經(jīng)濟工作可以邀請企業(yè)家、商會代表參與，研究民生決策可以邀請群眾代表參與，研究專業(yè)決策可以邀請專家教授參與，研究法律事務(wù)可以邀請律師學(xué)者參與等，從而推動改革創(chuàng)新成果在一線生根發(fā)芽開花結(jié)果，推動區(qū)委區(qū)政府制定的目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（六）抓到底，見實效，展現(xiàn)勇于創(chuàng)優(yōu)的新風(fēng)采
一是強化“火車頭”的示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都起著重要的示范導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強大的帶動。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、身先士卒來引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從工委區(qū)政府班子成員抓起，從各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把肩上的責(zé)任扛起來，主動想事、謀事、干事，對重大項目、重點工作、重要任務(wù)，親自推動、親自協(xié)調(diào)、親自督促檢查，全程緊盯不放，用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”、經(jīng)濟社會的“發(fā)展指數(shù)”。二是完善督查的成果運用。建立健全組織部與紀(jì)委聯(lián)席會議機制，及時記錄和收集督查督導(dǎo)的情況、各級各部門完成績效指標(biāo)任務(wù)的情況，為組織全面了解干部，考準(zhǔn)考實干部提供參考依據(jù)。探索設(shè)立抓落實“紅黑榜”，對抓落實工作成效顯著的通過“紅榜”通報，對工作落實不力、進(jìn)展緩慢或執(zhí)行偏差問題的通過“黑榜”通報，營造真抓實干、狠抓落實的良好氛圍。三是加大作風(fēng)的整治力度。對各項任務(wù)、要求、目標(biāo)等存在不作為、慢作為、亂作為等行為的相關(guān)責(zé)任人堅決追責(zé)問責(zé)，逾期或者不按要求完成的，先由紀(jì)檢監(jiān)察工委、組織部聯(lián)合對相關(guān)單位和責(zé)任人發(fā)函提醒。如提醒后還未完成的，牽頭單位、責(zé)任單位或者相關(guān)責(zé)任人要在5個工作日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察工委、組織部分別作出書面說明。在同一項任務(wù)中，作出說明后還未按期完成任務(wù)的單位或相關(guān)責(zé)任人，在全區(qū)通報批評。累計被通報批評2次及以上的單位或相關(guān)責(zé)任人，按照責(zé)任劃分和當(dāng)年績效二次分配掛鉤，主要責(zé)任人扣除年度績效300元，次要責(zé)任人扣除年度績效200元，具體工作人員扣除年度績效100元。累計通報3次的單位或相關(guān)責(zé)任人不得參與本年度評先、評優(yōu)。
四、方法步驟
提速增效”攻堅年活動從2023年1月開始，至2023年底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（1月－3月）
研究制定“提速增效”攻堅年活動方案，各單位貫徹落實XX區(qū)提速增效”攻堅年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照實施方案要求，結(jié)合各自實際，作出周密安排，分解任務(wù)、明確責(zé)任，深入動員，迅速掀起活動熱潮。
