信訪突發(fā)事件應急處置預案1
為認真貫徹落實鎮(zhèn)政府信訪維穩(wěn)工作的指示精神，及時、妥善地處理信訪突發(fā)事件，切實提高信訪突發(fā)事件快速反應和應急處理的能力，確保全系統(tǒng)大局和社會穩(wěn)定，依據(jù)國務院《信訪條例》。
信訪突發(fā)事件應急處置預案1
為認真貫徹落實鎮(zhèn)政府信訪維穩(wěn)工作的指示精神，及時、妥善地處理信訪突發(fā)事件，切實提高信訪突發(fā)事件快速反應和應急處理的能力，確保全系統(tǒng)大局和社會穩(wěn)定，依據(jù)國務院《信訪條例》，制定本預案。
一、指導思想
處理信訪突發(fā)案件，本著以人為本/構建和諧社會的理念，堅持分級負責、責權一致，統(tǒng)一協(xié)調、快速反應的原則，及時控制，避免失態(tài)擴大。在處理事件過程中要做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，努力維護社會和諧穩(wěn)定，促進各項事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、應急預案使用范圍
適用突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
三、處置突發(fā)性時間遵循的原則
（一）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪時間現(xiàn)場處理工作。
（二）事前預防與事后應急相結合。
（三）依規(guī)管理、分級控制。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
（四）快速反應、科學應對。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮和處置等換屆的緊密銜接，及時應對。
（五）內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免十天的進一步擴大。
四、組織保障
信訪工作實行掛鉤責任制和分級責任制，各單位主要負責人為信訪工作第一責任人，對本級信訪工作負總責；分管信訪工作的領導為具體責任人，負責協(xié)調處理各類信訪事項。
五、處置要求
（一）信訪問題及矛盾排查?????
1、要建立信訪事項信息的收集、報告制度，每周進行一次信訪問題和矛盾排查活動，及時匯總上報鎮(zhèn)信訪辦公室，對可能引起信訪突發(fā)事件的因素進行分析排查。
2、信訪問題的排查主要包括問題的起因、現(xiàn)狀、近期發(fā)展動向，擬處置措施。對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題應及時采取措施，落實責任，主動化解
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3、切實實行領導開門接訪制度，暢通信訪渠道。做到來訪有人接待，問題有人解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。???
（二）現(xiàn)場處置?????
1、接待來訪要熱情細致，認真做好接訪記錄，耐心做好宣傳解釋、矛盾化解，并做好信訪事項的交接落實工作。?
2、信訪接待人員應妥善控制局面，詳細了解有關情況。必須迅速派人在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場參與接待，負責做好勸返工作，領回上訪人員。
六、責任追究
鎮(zhèn)紀檢部門對信訪案件化解情況和重點對象穩(wěn)控包保情況進行跟蹤督辦檢查，因工作不作為，措施不力等原因，致使矛盾激化，引發(fā)嚴重后果，造成群眾性上訪事件或因包保穩(wěn)控不到位，造成進京赴省上訪的，按照信訪工作責任追究辦法的相關規(guī)定，由鎮(zhèn)紀檢部門對主要負責人和具體責任人，進行責任追究和責任倒查，進行嚴肅處理。
信訪突發(fā)事件應急處置預案2
為切實做好信訪維穩(wěn)工作，及時妥善處置紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)信訪突發(fā)事件，現(xiàn)根據(jù)上級紀檢監(jiān)察信訪舉報工作要求，結合我市工作實際，制定如下工作預案。
一、處置原則
堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，實事求是、依紀依法，快速反應、依法處置，以預防為主、教育疏導為主的原則。
二、組織分工
（一）根據(jù)工作部署，成立處置信訪突發(fā)事件應急領導小組，組長由分管信訪舉報工作副書記擔任，副組長由主管常委擔任，成員由信訪室、辦公室、組宣部、各紀檢監(jiān)察室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在信訪室，具體負責日常事務。
1．處置信訪突發(fā)事件應急領導小組主要職責：
（1）制定信訪維穩(wěn)工作應急預案；
（2）對紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素、群體性突發(fā)事件的情況進行分析，研究處置問題的方法和措施，并作出處置決策；
（3）組織落實信訪維穩(wěn)保障工作；
（4）協(xié)調、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、市紀委派駐紀檢組做好重要時間節(jié)點、重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作。
2．信訪室負責做好接訪、穩(wěn)定化解及聯(lián)系工作，及時向領導匯報信訪動態(tài)并有針對性地提出處理信訪問題的方案。遇有異常信訪，信訪室要及時向上級和本委有關領導匯報、協(xié)調組織接訪工作，聯(lián)系處理各種應急事宜。
3．各紀檢監(jiān)察室根據(jù)領導批示，結合工作職責對群眾反映的問題認真進行調查核實并提出處理意見。
4．組宣部負責做好來訪群眾黨的路線、方針、政策的宣傳，涉腐網(wǎng)絡輿情處置、重大群體性上訪事件的輿情管控及做好處置現(xiàn)場的攝像等。
5．辦公室負責做好與當?shù)毓矙C關的溝通協(xié)調及后勤保障工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、市紀委派駐紀檢組要成立相應領導小組，做好重要時間節(jié)點、重大活動期間信訪維穩(wěn)保障工作。出現(xiàn)業(yè)務范圍內(nèi)群體訪、越級訪、異常訪等情況，應立即組織力量到位勸返接回。
三、處置措施
1．凡發(fā)生進京赴省、到三明市非正常上訪和集體訪、群體性、突發(fā)性事件，要在迅速反應、妥善處理的同時，及時向處置信訪突發(fā)事件應急領導小組報告。
2．發(fā)生群眾到市非正常訪和5人以上到市集體訪及群體訪、突發(fā)性事件，先由信訪室處置，并聽從三明市紀委指揮協(xié)調，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、市紀委派駐紀檢組、市直有關責任單位及信訪部門要迅速調集力量，盡快趕赴現(xiàn)場，協(xié)調各方面關系，做好現(xiàn)場處置、勸返接回和疏導化解工作。
3．發(fā)生群眾到中央紀委或省紀委非正常上訪時，信訪室應立即向主分管領導以及主要領導報告有關情況及上級機關的要求，并根據(jù)領導的指示意見，及時向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、市紀委派駐紀檢組或市直部門通報情況。相關責任單位接到通知后，立即與市信訪部門聯(lián)系，務必在第一時間組織協(xié)調有關人員趕赴現(xiàn)場，做好勸返接回工作，并組織精干人員赴京（榕）將上訪人員及時帶回，并確保上訪人在返回途中的安全。同時向上級有關部門報告事件主要情況，包括時間、地點、事由、經(jīng)過、影響范圍、動態(tài)趨勢、處置措施及現(xiàn)場處置負責人的姓名、職務和聯(lián)絡方式等。報告時可先口頭報告，爾后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時書面報告動態(tài)信息。
4．凡發(fā)生進京赴省到市非正常訪和集體訪、群體訪和突發(fā)性事件，信訪室要跟蹤檢查督促辦理情況，必要時派員全程督辦，信訪件辦結后及時書面報告有關情況。
5．在接訪過程中，如發(fā)生上訪人員突發(fā)疾病或自傷、自殘等情況，應及時進行救治、保護現(xiàn)場并且留存目擊證人的相關信息，同時向有關領導匯報。
6．對違反法律、法規(guī)的鬧訪、纏訪、群訪等現(xiàn)象，應及時聯(lián)系公安機關負責處置。處置過程中要做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，并及時上報現(xiàn)場動態(tài)信息，做好現(xiàn)場攝像，收集和固定有關證據(jù)。
四、工作要求
（一）信訪室要時刻保持與上級業(yè)務部門及本級信訪舉報部門的密切聯(lián)系溝通，及時掌握了解本地區(qū)涉及紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內(nèi)越級上訪信息。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、市紀委派駐紀檢組要全力以赴做好職責范圍內(nèi)的工作，加強日常接訪辦信和信訪信息報送等工作。對排查疏理的信訪積案和其他重點難點問題，要落實領導包案；對重點人員要加強穩(wěn)控；對可能出現(xiàn)進京赴省越級訪、群體訪、異常訪苗頭或隱患的，要按規(guī)定程序報告，并采取有力措施，切實把人員穩(wěn)控在當?shù)?，把各種不和諧、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
（三）對因工作不到位，導致矛盾激化，造成不良影響或發(fā)生嚴重后果的，市紀委監(jiān)委將按規(guī)定實行責任倒查，嚴肅問責。
