某某縣林業(yè)局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《某某縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急。
某某縣林業(yè)局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《某某縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力,維護(hù)良好的林區(qū)社會治安秩序,將突發(fā)事件造成的影響降到最低限度,保障我縣林區(qū)生態(tài)環(huán)境和公共突發(fā)事件中人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會的和諧穩(wěn)定。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的原則,落實(shí)崗位責(zé)任制,明確處置指揮權(quán)限及程序。
(二)預(yù)防為主,化解矛盾。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,把預(yù)警排查和超前化解結(jié)合起來;把解決問題與思想疏導(dǎo)結(jié)合起來;把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來,力爭早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將事件控制在萌芽階段、控制在基層、控制在當(dāng)?shù)?,及時(shí)消除誘發(fā)突發(fā)事件的各種因素。
(三)依法處置,防止激化。堅(jiān)持依法行政、依法處置,自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅;注意工作方式、方法和策略,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)事件,慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械;加強(qiáng)對群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
(四)快速反應(yīng),相互配合。林區(qū)突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制,嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案程序開展工作,并保證信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)內(nèi)控制事態(tài);加強(qiáng)相關(guān)部門間的溝通和交流,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
(五)加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿于預(yù)防和處置突發(fā)事件的整個過程,通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)宣傳材料等方式,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育群眾遵守法律法規(guī),通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
二、適用范圍
本工作方案適用于發(fā)生在某某縣境內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
突發(fā)事件主要包括:群眾性哄搶、亂砍濫伐林木惡性事件;群眾因林業(yè)方面原因集體性上訪事件;森林火災(zāi)、森林病蟲害以及其它重大自然災(zāi)害突發(fā)事件。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立某某縣林業(yè)局突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),由局長擔(dān)任總指揮、各分管的副局長擔(dān)任副總指揮,成員由縣森林公安局,局行政辦公室、縣森林防火辦、縣森林病蟲害防治檢疫站、林政資源股(稽查隊(duì))、計(jì)財(cái)審計(jì)股和局下屬單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)四個應(yīng)急處置組:
應(yīng)急處置一組(即群眾性哄搶、亂砍濫伐林木事件處置組):組長由分管資源的副總指揮兼任,組員由縣森林公安局、林政資源股(稽查隊(duì))、計(jì)財(cái)審計(jì)股和局下屬單位派員組成。
應(yīng)急處置二組(即森林火災(zāi)處置組):組長由分管防火的副總指揮兼任,組員由局辦公室、縣森林防火辦、計(jì)財(cái)審計(jì)股、縣森林公安局和局下屬單位派員組成。