某某市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5風(fēng)險評估
1.6事故分級
2.組織指揮機制
2.1市道路交通事故專項應(yīng)急指揮部
2。
某某市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5風(fēng)險評估
1.6事故分級
2.組織指揮機制
2.1市道路交通事故專項應(yīng)急指揮部
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
2.3成員單位
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1預(yù)防
3.2監(jiān)測
3.3預(yù)測
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
4.2預(yù)警發(fā)布
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.4預(yù)警變更與解除
5.信息報告
5.1報告主體
5.2報告時限
5.3報告內(nèi)容
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
6.2分級響應(yīng)
6.3指揮與協(xié)調(diào)
6.4現(xiàn)場指揮部
6.5處置措施
6.6擴大響應(yīng)
6.7應(yīng)急聯(lián)動
6.8社會動員
6.9應(yīng)急結(jié)束
7.恢復(fù)與重建
7.1善后處置
7.2事故處理
7.3社會救助
7.4保險理賠
7.5總結(jié)評估
7.6恢復(fù)重建
8.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
8.1信息發(fā)布
8.2輿情引導(dǎo)
9.應(yīng)急保障
9.1隊伍建設(shè)
9.2通信與信息保障
9.3經(jīng)費保障
9.4技術(shù)儲備與保障
9.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
9.6治安保障
9.7救援力量保障
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
10.2應(yīng)急演練
11.責(zé)任追究
12.附則
12.1預(yù)案制定
12.2預(yù)案修訂
12.3預(yù)案實施
1.總則
1.1編制目的
建立健全道路交通事故應(yīng)急救援機制，規(guī)范應(yīng)急救援程序，明確工作職責(zé)，快速、高效、有序地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《某某省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《某某省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)及《某某省重特大惡性道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》《某某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《某某市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外可能對我市有影響，以及涉及我市的有關(guān)機構(gòu)、單位和人員，應(yīng)由我市處置或參與處置的道路交通事故。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對；政企結(jié)合，依法規(guī)范；安全第一，防范到位；專業(yè)處置，平戰(zhàn)結(jié)合。
1.5風(fēng)險評估
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市化進程不斷加快，機動車輛和駕駛?cè)说臄?shù)量迅猛增長，使得道路交通安全狀況不容樂觀，道路交通事故時有發(fā)生。
（1）人為因素。機動車駕駛?cè)撕鲆暤缆方煌ò踩?，駕車違反道路交通安全法律、法規(guī)，是導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生的重要原因。非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
（2）車輛因素。部分車輛安全技術(shù)檢測狀況差、日常安全檢查保養(yǎng)不及時，存在較大的道路交通安全隱患。
（3）道路因素。部分道路交通安全設(shè)施缺乏、夜間無照明設(shè)施、標志標線不健全，對行車缺乏應(yīng)有的提示、警告和規(guī)范作用，引發(fā)道路交通事故。
（4）氣候環(huán)境因素。雨、雪、霧等惡劣天氣導(dǎo)致道路濕滑、駕駛?cè)艘暰€受阻，也是引發(fā)道路交通事故的重要原因。
1.6事故分級
根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等情況，由低到高劃分為一般道路交通事故（Ⅳ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）和特別重大道路交通事故（I級）4個等級。
1.6.1一般道路交通事故（Ⅳ級）
發(fā)生一次死亡3人以下（“以下”不含本數(shù)，下同）的道路交通事故。
1.6.2較大道路交通事故（Ⅲ級）
發(fā)生一次死亡3人（含）以上（“以上”含本數(shù)，下同）10人以下的道路交通事故。
1.6.3重大道路交通事故（Ⅱ級）
發(fā)生一次死亡10人（含）以上30人以下的道路交通事故。
1.6.4特別重大道路交通事故（I級）
發(fā)生一次死亡30人（含）以上的道路交通事故。
2.組織指揮機制
2.1市道路交通事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市專項應(yīng)急指揮部”）
市專項應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸委、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市政府外辦、市農(nóng)機局、市氣象局、某某保監(jiān)局、某某警備區(qū)、各區(qū)（市）政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：分析、研究道路交通事故防范與處置工作重大問題，決策重要事項;組織指揮較大道路交通事故應(yīng)急處置，負責(zé)重大、特別重大道路交通事故的先期處置，必要時請示省政府業(yè)務(wù)部門給予支持;對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的道路交通事故或預(yù)警信息，加強監(jiān)測，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別;負責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資的儲備管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作;根據(jù)道路交通事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府做好一般道路交通事故的應(yīng)急處置工作;承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局分管局長擔(dān)任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)組織落實本指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展道路交通事故應(yīng)急處置工作；負責(zé)市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實施；建立道路交通事故監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責(zé)組織道路交通事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；承擔(dān)市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)新聞報道，做好應(yīng)急處置新聞發(fā)布，收集、研判、引導(dǎo)網(wǎng)上輿情。
市教育局：負責(zé)配合相關(guān)部門對涉及學(xué)生的交通事故進行救援和善后處置工作。
市公安局：負責(zé)指導(dǎo)基層公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序、調(diào)查取證、控制事故當(dāng)事人，適時調(diào)度消防部隊做好車輛破解和滅火施救等工作。
市民政局：負責(zé)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地民政部門開展善后工作，視情救助交通事故中的當(dāng)事人。
市財政局：負責(zé)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援經(jīng)費。
市交通運輸委：負責(zé)督導(dǎo)所轄單位及時清除高速公路交通事故現(xiàn)場的路障，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資運輸；負責(zé)對營運車輛、駕駛?cè)说臓I運資質(zhì)以及營運路線的審查，對事故發(fā)生路段是否存在安全隱患進行評估。
