X縣疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1目的
為規(guī)范疫苗質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)疫苗質(zhì)量安全事件，最大限度地減少對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害，建立健全疫苗質(zhì)量安全事件。
X縣疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1目的
為規(guī)范疫苗質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)疫苗質(zhì)量安全事件，最大限度地減少對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害，建立健全疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持以人為本和預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依法處理的原則。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》(中辦發(fā)〔2018〕70號(hào))、《藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法》（國藥監(jiān)藥管〔2019〕34號(hào)）、國家《疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（國藥監(jiān)藥管〔2019〕40號(hào)）、《X省疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》（晉政辦發(fā)〔2019〕101號(hào)）和《X市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《X市疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于X縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的或域外發(fā)生涉及我縣的疫苗質(zhì)量安全事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置工作。
2應(yīng)急指揮體系
2.1縣較大市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急指揮部組成（疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部）
縣級(jí)成立縣較大市場(chǎng)監(jiān)管事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣指揮部”）。指揮長由縣政府分管藥品監(jiān)管工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦副主任、縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長、縣衛(wèi)健體局局長、縣應(yīng)急局局長擔(dān)任。成員為縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教科局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急管理局、縣委網(wǎng)信辦和縣融媒體中心等相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。指揮長可根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)縣直單位相關(guān)分管負(fù)責(zé)人作為成員。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣市監(jiān)局，局長任辦公室主任。
縣指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，由縣指揮部有關(guān)成員單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城區(qū)服務(wù)中心）及相關(guān)部門組成。現(xiàn)場(chǎng)工作組包括事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組。各工作組的設(shè)立及人員組成可根據(jù)應(yīng)急處置需要進(jìn)行調(diào)整。
2.2主要職責(zé)
2.2.1縣指揮部主要職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于處置疫苗質(zhì)量安全事件的決策部署；
（2）統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣疫苗質(zhì)量安全事件防范、預(yù)警和處置工作，指導(dǎo)疫苗質(zhì)量安全事件風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)估和善后工作；
（3）對(duì)疫苗質(zhì)量安全事件危害程度分析研判，發(fā)布預(yù)警信息；
（4）配合實(shí)施、終止應(yīng)急響應(yīng)；
（5）向縣人民政府和市級(jí)相關(guān)部門報(bào)告疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作情況；
（6）按照上級(jí)要求發(fā)布疫苗質(zhì)量安全事件處置信息；
（7）批準(zhǔn)和實(shí)施應(yīng)急處置措施和行動(dòng)；
（8）落實(shí)市市監(jiān)局和縣委、縣政府交辦的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.2.2縣指揮部辦公室職責(zé)
（1）承擔(dān)縣指揮部日常工作；
（2）貫徹落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)工作部署和指令；
（3）收集匯總分析上報(bào)疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置信息，根據(jù)縣指揮部指令通報(bào)應(yīng)急處置工作情況；
（4）按縣指揮部要求，組織協(xié)調(diào)疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作；
（5）完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.3縣指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部：根據(jù)指揮部安排和提供的權(quán)威信息，組織新聞媒體做好應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備和部分生活必需品及應(yīng)急物資的動(dòng)用計(jì)劃和指令。
縣教科局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門對(duì)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)生（幼兒）在校疫苗質(zhì)量安全事件原因進(jìn)行調(diào)查，并組織應(yīng)急處置工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、治安秩序維護(hù)和周邊道路交通管制，保障應(yīng)急救援道路暢通；做好涉嫌犯罪案件的偵查工作，依法打擊危害疫苗安全犯罪行為。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置資金保障。
縣衛(wèi)健體局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位，做好疫苗質(zhì)量安全事件患者醫(yī)療救助，協(xié)助有關(guān)部門做好事件調(diào)查處置等工作。
縣應(yīng)急管理局：依照縣指揮部指令，協(xié)助或配合相關(guān)部門做好疫苗質(zhì)量安全事件的應(yīng)急工作，為應(yīng)急處置提供必要的支持。
縣市監(jiān)局：指導(dǎo)疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置等工作。負(fù)責(zé)控制事件涉及的相關(guān)疫苗，查處事件中涉及的假劣疫苗，會(huì)同縣衛(wèi)健體局開展事件調(diào)查。
縣委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好疫苗質(zhì)量安全突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道，把握疫苗質(zhì)量安全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)宣傳的正確導(dǎo)向；會(huì)同事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)第一時(shí)間從縣指揮部獲得權(quán)威信息，并及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀宣傳報(bào)道。
2.2.4現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)
