城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 事件分級(jí)
1.4.1較大
1.4.2一般
1.5 基本原則
。
城區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4事件分級(jí)
1.4.1較大
1.4.2一般
1.5基本原則
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
2.3和平供電公司應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
2.4區(qū)直相關(guān)部門(mén)應(yīng)急處理中的主要職責(zé)
2.5重要電力用戶(hù)
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.2預(yù)警發(fā)布與行動(dòng)
3.3預(yù)警解除
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
4.2響應(yīng)措施
4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行
4.2.2防范次生衍生事故
4.2.3保障居民基本生活
4.2.4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
4.2.5加強(qiáng)信息發(fā)布
4.2.6組織事態(tài)評(píng)估
4.3響應(yīng)級(jí)次
4.3.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.4響應(yīng)終止
5后期處置
5.1處置評(píng)估
5.2事件調(diào)查
5.3善后處置
5.4恢復(fù)重建
5.5改進(jìn)措施
6保障措施
6.1各部門(mén)保障能力
6.2電力企業(yè)的隊(duì)伍、裝備物資和技術(shù)保障
6.3通信、交通與運(yùn)輸保障
6.4資金保障
7附則
7.1預(yù)案管理
7.2預(yù)案解釋
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1編制目的
為提高我區(qū)電網(wǎng)處置大面積停電事件的能力，在可預(yù)見(jiàn)范圍內(nèi)通過(guò)制度化、規(guī)范化措施，快速、有效地處置大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電事件造成的影響和損失，保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《遼寧省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《某某市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《某某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《某某市大面積停電應(yīng)急預(yù)案》、《某某區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生大面積停電事件的應(yīng)對(duì)工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、和平地區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4事件分級(jí)
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，大面積停電事件分為較大、一般2個(gè)等級(jí)。
1.4.1較大
發(fā)生下列情況之一，為較大大面積停電事件：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故或嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成我區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上；
（2）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成我區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的30％以上。
1.4.2一般
發(fā)生下列情況之一，為一般大面積停電事件：
（1）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成我區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前的30％以上，50％以下；
（2）因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對(duì)我區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的；
（3）二次系統(tǒng)（包括廠站端）受到病毒、黑客攻擊、人為破壞等導(dǎo)致不能正常工作并嚴(yán)重影響電網(wǎng)調(diào)度工作的；
（4）重要廠站直流電源回路全部中斷，短時(shí)間不能恢復(fù)的；
（5）電力通信電路非正常中斷時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置等二次系統(tǒng)設(shè)備使用的；
（6）因調(diào)度機(jī)構(gòu)失去外部電源時(shí)間較長(zhǎng)，或通信、自動(dòng)化
機(jī)房和設(shè)備故障時(shí)間較長(zhǎng)，或調(diào)度、運(yùn)行等相關(guān)人員因故不能正常值班等原因，造成調(diào)度機(jī)構(gòu)不能正常工作，嚴(yán)重影響調(diào)度系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
1.5基本原則
堅(jiān)持和貫徹國(guó)家對(duì)大面積停電應(yīng)急預(yù)案的要求原則：堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與。
1.5.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則
一是加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故的發(fā)生；二是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；三是開(kāi)展大面積停電控制恢復(fù)研究，制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行預(yù)案；四是組織開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高和平電網(wǎng)應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。
1.5.2堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則
按照“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得力”的原則，在區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各職能部門(mén)和相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，完成事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.5.3堅(jiān)持“分層分區(qū)、相互協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則
