文章導(dǎo)讀

在2023年“兩會”紡織行業(yè)代表委員座談會上的講話 東風浩蕩，春潮涌動，千帆競發(fā)，百舸爭流。在這個充滿希望的美好時節(jié)，很高興與紡織行業(yè)全國“兩會”代表委員相聚一起，共謀良策，共話發(fā)展。 黨的二十大擘。

在2023年“兩會”紡織行業(yè)代表委員座談會上的講話

東風浩蕩，春潮涌動，千帆競發(fā)，百舸爭流。在這個充滿希望的美好時節(jié)，很高興與紡織行業(yè)全國“兩會”代表委員相聚一起，共謀良策，共話發(fā)展。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖?！案哔|(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！薄敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化?！边@為我們行業(yè)工作指明了方向、提供了遵循。為貫徹落實黨的二十大精神，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會已啟動《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動綱要（2022-2035）》研究編制工作。在新時代新征程的起點上，樹立信心，盡快走出新冠病毒大流行影響，實現(xiàn)更好發(fā)展，是中國紡織人的責任；在中國式現(xiàn)代化的進程中，找到定位勇開新局，是中國紡織人的使命。

一、紡織行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

剛剛過去的2022年極不容易、極不平凡。外部環(huán)境風高浪急，新冠疫情跌宕反復(fù)，行業(yè)經(jīng)歷嚴峻考驗，發(fā)展承受巨大壓力。2022年行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少*%，實現(xiàn)利潤超過*億元，同比減少*%，營業(yè)收入利潤率為*%，低于上年同期*個百分點。逆境之下，中國紡織工業(yè)堅持穩(wěn)中有進，迎難而上，整體實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年全行業(yè)*萬戶規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過*億元，纖維加工總量、出口規(guī)模穩(wěn)居世界首位。行業(yè)制造基礎(chǔ)穩(wěn)固，規(guī)模優(yōu)勢與體系優(yōu)勢明顯，是保障全球紡織產(chǎn)業(yè)鏈安全與穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。

（一）紡織行業(yè)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用

行業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、平衡國際收支、創(chuàng)造就業(yè)空間、促進民生改善、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

1．行業(yè)是穩(wěn)定外貿(mào)外匯的重要力量

2022年我國紡織品服裝出口額再創(chuàng)新高，達3409.5億美元，同比增長2.5%。其中，出口紡織品*億美元，同比增長1.4%；出口服裝1841.1億美元，同比增長3.4%。產(chǎn)品價格提升在其中發(fā)揮重要作用，紡織面料、紗線等具有較強國際競爭力，對東南亞、南亞、美洲等服裝業(yè)快速發(fā)展國家和地區(qū)出口的穩(wěn)步增長成為重要增長點。出口市場更加多元，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨合理。2022年我國對東盟出口紡織品服裝582億美元，同比增長14.8%，東盟首次成為行業(yè)第一大出口市場。東盟市場對行業(yè)的出口增長貢獻率高達50%以上，帶動RCEP出口增長貢獻率提升至60%以上?？缇畴娚獭⒑Ｍ鈧}等外貿(mào)新業(yè)態(tài)成為重要動能。SHEIN2022年在巴西的營收占當?shù)貢r尚電商50%的份額；Lazada聯(lián)手菜鳥推出服飾產(chǎn)業(yè)帶出海專線，提升行業(yè)跨境電商的效率。

2．行業(yè)是保障民生消費的重要力量

2022年全國限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類零售額達13003億元；全國網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長3.5%。行業(yè)高品質(zhì)、多元化的供給對于滿足人民美好生活需要的適配性不斷提升，國貨消費、綠色消費興起，新產(chǎn)品、新品牌涌現(xiàn)。線上線下融合推動著業(yè)態(tài)創(chuàng)新、場景創(chuàng)新。2022年全國直播電商累計場次、觀看人次、商品數(shù)量、活躍主播人數(shù)均比2021年成倍增長，服飾品類穩(wěn)居抖音等平臺的第一梯隊。多元生態(tài)和較低的進入門檻賦予行業(yè)巨大的就業(yè)容納能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，穩(wěn)定帶動全社會2000多萬人口的就業(yè)。行業(yè)在穩(wěn)就業(yè)保民生中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

3．行業(yè)是增強發(fā)展韌性的重要力量

行業(yè)以自主可控、安全可靠為方向，推進強基工程，夯實制造能力，高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)體系加快形成。高性能纖維材料、生物基纖維等持續(xù)發(fā)展。以輕量化和新能源為重點，“碳纖維+”產(chǎn)業(yè)的生態(tài)不斷完善。智能制造、服務(wù)型制造的應(yīng)用更加深入，元宇宙、虛擬人在行業(yè)開始探索。專精特新企業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)集約化、國際化程度不斷提升。2022年《財富》世界500強和福布斯中國創(chuàng)新力企業(yè)50強榜單中，分別有6家、2家涉紡企業(yè)入選。資本走出去的步伐加快，東方盛虹項目成為2022年國內(nèi)企業(yè)在瑞交所發(fā)行GDR融資規(guī)模第一大的IPO項目。產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展韌性穩(wěn)步提升。

4．行業(yè)是繁榮地方經(jīng)濟的重要力量

東中西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢差，多層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使得紡織行業(yè)成為推動區(qū)域發(fā)展的重要引擎。工信部公布的2022年39個消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單中，包括17個擁有紡織特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的城市。2022年我國紡織業(yè)、服裝業(yè)、化纖業(yè)投資增速分別為4.7%、25.3%、21.4%，主要投向是產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。xx省規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入2021、2022連續(xù)兩年突破萬億元。2022年新疆出口紡織品服裝118.8億美元，同比增長76.6%。河南已成為全國紡織服裝制造大省和中部重要的紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。連接三產(chǎn)、銜接城鄉(xiāng)，紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村全面振興的有效銜接。

（二）行業(yè)面臨的幾個問題

截至2月8日，2023年我國快遞業(yè)務(wù)量已超過100億件，比2019年達到100億件提前了40天，數(shù)據(jù)折射出當前信心升騰、開局加速的態(tài)勢。從江浙到中原，從南粵到八皖，紡織行業(yè)都是熱火朝天、敢闖敢拼景象。要保持好這種局面，實現(xiàn)更好發(fā)展，我們需要在堅定信心的同時，直面現(xiàn)實問題，尋找破解答案。

1．需求疲軟和訂單不足的問題

聯(lián)合國預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟將降至1.9%，成為數(shù)十年來增速最低的年份之一，世界經(jīng)濟進入“淺衰退”區(qū)間。經(jīng)濟下行背景下，全球消費能力與消費信心都受到抑制，失業(yè)潮加深了消費市場的悲觀情緒。國際勞工組織預(yù)測，2023年全球就業(yè)僅增長1%，不到2022年水平的一半。一些國際知名公司，如愛立信、麥肯錫、福特汽車、eBay、Gap、H&M等，均宣布大規(guī)模裁員計劃。失業(yè)增加將進一步影響消費復(fù)蘇。國際需求不振是行業(yè)要面對的現(xiàn)實。從國內(nèi)看，2022年全國居民人均可支配收入與可支配收入中位數(shù)之比為1.176，高于2021年的1.172和2020年的1.169，預(yù)示著居民收入分配差距可能有所擴大。今年1月份人民幣存款增加6.87萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。疫情影響使得居民消費受到抑制，投資決策更加務(wù)實謹慎。如何激活需求是重要課題。

2．地緣政治風險加劇的問題

地緣政治變化和大國博弈正在通過原料、貿(mào)易、金融等渠道對全球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻影響，成為未來不確定性的重要來源。美國堅持冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)主義對我國進行遏制打壓，破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈的秩序與穩(wěn)定，對我國紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展形成現(xiàn)實威脅。2022年我國對美出口紡織品服裝585.42億美元，同比下降5.44%；對歐盟出口489.69億美元，同比下降1.1%；對日出口213.97億美元，同比下降0.17%。美國時尚產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的2022年度報告顯示，80%的美國品牌商計劃在未來兩年繼續(xù)減少從我國采購。從融資、并購到創(chuàng)新、合作，都在受到干擾與阻礙。

3．企業(yè)成本壓力的問題

疫情中，受需求不足、成本攀升、流通不暢等多重因素影響，企業(yè)資產(chǎn)負債表普遍承壓，不少企業(yè)并未恢復(fù)，特別是中小企業(yè)面臨艱難考驗。從原料成本看，2022年以來，原油、棉花等原料價格波動，持續(xù)增加企業(yè)成本和管理壓力，利潤空間受到明顯擠壓。從用工成本看，在快速復(fù)蘇的情勢下，招工難的情況更加突出，廣州一些制衣廠月薪超萬元仍招不到工人。從融資成本看，融資難融資貴的現(xiàn)象未得到根本改觀，中小微企業(yè)發(fā)展壓力較大。行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，需要疏通堵點，優(yōu)化要素供給體系，幫助企業(yè)化解難題。

二、中國式現(xiàn)代化進程中行業(yè)的著力點

中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，展現(xiàn)出人類現(xiàn)代化的新圖景，是實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大實踐，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。紡織行業(yè)要在這一偉大實踐和系統(tǒng)工程中明確定位，找到發(fā)展的結(jié)合點和著力點。

（一）激活人力優(yōu)勢，融入人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

人口特征影響著現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑和推進方式。中國14億多人口超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口總和，這決定了我們不能照搬西方現(xiàn)代化模式。保障如此人口規(guī)模的現(xiàn)代化進程，從纖維消費看，完全依靠外部供給是不現(xiàn)實的，紡織產(chǎn)業(yè)必須要有與之匹配的體量規(guī)模和供給體系。不能走“去工業(yè)化”的道路，不能無序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提升產(chǎn)業(yè)的根植性，適應(yīng)中國人口的變化是行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1．要將人口轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢

14億多人口，4億多人的中等收入群體，意味著超大規(guī)模的消費市場。2022年，社會消費品零售總額達44萬億元。據(jù)匯豐銀行測算，2022年中國約占全球高端消費品市場25%的份額。在共同富裕的穩(wěn)步推進中，居民收入水平和消費水平不斷提高，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，超大規(guī)模市場優(yōu)勢和潛力正在強化。市場的規(guī)模和范圍決定分工廣度和深度，超大規(guī)模的國內(nèi)市場構(gòu)筑著中國紡織工業(yè)的發(fā)展縱深和戰(zhàn)略基點。行業(yè)要將實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，以規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)需牽引和催生優(yōu)質(zhì)供給。

要增強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)之間的適應(yīng)性。據(jù)預(yù)測2030年中國老年人口消費占全國GDP的比率將提高至8.3%-10.8%。開發(fā)適老化產(chǎn)品、創(chuàng)新消費場景是重要方向。

要平衡需求擴張與有限資源之間的矛盾性。巨大的人口規(guī)模決定了消費需求要更加成熟理性，決定了不能粗放式的供給，行業(yè)要堅定不移走集約化發(fā)展道路，形成持續(xù)滿足市場需求的能力。

要關(guān)注消費能力與消費潛力之間的關(guān)聯(lián)性。消費是收入的函數(shù)，就業(yè)是收入的基本途徑。紡織行業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重要力量，要形成更大規(guī)模的消費市場，產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)造更大的就業(yè)容量。

2．要將人口轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

2022年，我國60歲以上人口2.8億，總和生育率跌破1.1，出生人口不足千萬，人口總量61年來首次負增長；勞動年齡人口同比減少666萬人，較10年前減少6500多萬人。人口老齡化、少子化對經(jīng)濟社會形成現(xiàn)實影響，如何應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)性變化，將人力資源充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢是行業(yè)面臨的重大課題。

一是化解結(jié)構(gòu)性錯配的問題。很多新生代勞動力就業(yè)上有“喜新厭舊”的傾向，存在慢就業(yè)、短工化、偏好技術(shù)要求簡單的就業(yè)形態(tài)的現(xiàn)象。2023年1月，中國城鎮(zhèn)青年失業(yè)率（16-24歲）高達17.3%，超過整體失業(yè)率的3倍。另一方面制造業(yè)企業(yè)招工壓力一直很大。近期美國發(fā)生的案例是一個警醒，拜登政府10萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃由于“用工荒”面臨擱置，即便建筑工人平均時薪達36美元，依然沒人去做。對此我們要提前加以防范，產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)首先要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

二是化解能力結(jié)構(gòu)性短缺的問題。與發(fā)展需求相比，我國人才資源薄弱的問題依然突出，我國技能勞動者僅占就業(yè)人口的26%，而日、德等制造強國高達70%～80%。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，行業(yè)對于創(chuàng)新型、技術(shù)技能型、復(fù)合型人才需求更加緊迫。德勤預(yù)計到2050年全球有望新增超過3億個“綠領(lǐng)”工作；生成式AI等技術(shù)的發(fā)展對于人才技能的專業(yè)性提出了更高要求。人才強才能行業(yè)強，行業(yè)需要加強專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)性及時反映行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展方向，促進勞動力潛力釋放。

（二）促進區(qū)域協(xié)調(diào)，融入全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。彌合城鄉(xiāng)區(qū)域間的差距，讓先富地區(qū)帶動后富地區(qū)，是實現(xiàn)共同富裕的方法路徑。作為重要的創(chuàng)富產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，具有易切入、潛力大的屬性，是促進區(qū)域發(fā)展、解決地方就業(yè)、實現(xiàn)民生改善的重要力量。紡織行業(yè)分布于中國經(jīng)濟最發(fā)達和最不發(fā)達的地區(qū)，是區(qū)域間的重要產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。實現(xiàn)共同富裕目標，紡織產(chǎn)業(yè)布局需要與區(qū)域發(fā)展同頻共振。

東部地區(qū)是我國經(jīng)濟活力、消費能力、國際化水平最高的區(qū)域，行業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)力。2022年，7個經(jīng)濟總量超2萬億元的省市中，東部占5席。從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量看，東部也是紡織產(chǎn)業(yè)重心所在。行業(yè)優(yōu)秀的品牌、先進的生產(chǎn)力主要集中在這一區(qū)域。截至2022年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會試點產(chǎn)業(yè)集群中，東部沿海五省集群數(shù)量占全行業(yè)的70%。以城市群經(jīng)濟為載體，以一體化發(fā)展為方向，東部地區(qū)正在加快高質(zhì)量發(fā)展。紡織行業(yè)在其中大有可為。一方面，通過導(dǎo)入時尚、品牌、設(shè)計等優(yōu)質(zhì)資源，紡織行業(yè)能夠提升城市的能級和魅力，推動中心城市加快成為國際化消費中心、創(chuàng)新中心、時尚中心。比如，深圳正在打造全球知名的現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)高地、廈門以體育時尚為重點也加快發(fā)展總部經(jīng)濟。另一方面，在城市更新和功能定位的改變中，一些優(yōu)質(zhì)的制造資源開始從中心城市向周邊區(qū)域的遷移，成為推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展和共同富裕的重要推手。比如，清遠承接廣州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，海寧許村承接杭州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。