法庫縣2023年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是本屆政府開局之年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是本屆政府開局之年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在遼寧、沈陽考察時的重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，扎實開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，錨定“兩示范、兩先行”【1】目標(biāo)定位，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成212億元，同比增長2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成116億元；一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成12.12億元；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成46.74億元，同比增長4%；社會消費品零售總額預(yù)計完成68.07億元，同比增長1%；實際到位內(nèi)資預(yù)計完成39.51億元，超額完成全年38億元任務(wù)；實際利用外資完成1107萬美元，超額完成全年1000萬美元任務(wù)；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計增長8.5%。
一年來，我們共克時艱、披荊斬棘，疫情防控穩(wěn)中有序。
全面做好疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完成重點場所、重點部位新冠疫情防控監(jiān)督全覆蓋。高效開展核酸檢測工作，完成全員核酸檢測70輪。全力推進(jìn)疫苗接種工作，接種第一劑次29.88萬人，覆蓋率98.29%，接種第二劑次29.4萬人，覆蓋率96.96%。采取“硬隔離”方式，設(shè)置疫情防控檢測點10個，堅持專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)開展掃街追車行動，查驗車量112.3萬臺次。1500間保障性租賃住房（健康驛站）工程有序推進(jìn)。散體樓合圍工程快速完成，用時5天5夜，將272棟散體樓合圍成131個點位，實現(xiàn)園區(qū)再造，為疫情防控筑牢“銅墻鐵壁”。
全面做好疫情處置工作。疫情防控指揮體系運轉(zhuǎn)高效，各專項工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合。快速開展流調(diào)溯源，確定陽性感染者和密切接觸者，科學(xué)劃定風(fēng)險區(qū)。轉(zhuǎn)運隔離、核酸檢測、基層管控服務(wù)無縫銜接。儲備了充足的防疫和生產(chǎn)生活物資，為管控時間較長的村屯免費發(fā)放暖心蔬菜包。在全面打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的進(jìn)程中，我們眾志成城、共克時艱，各部門高效聯(lián)動、盡銳出擊，各地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，2245名網(wǎng)格員盡心盡責(zé)，1270名“三長五員”【2】主動作為，與全縣人民一道，取得了全市范圍內(nèi)確診病例最少、傳染面最小的好成績，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)了法庫力量。在此，我謹(jǐn)代表法庫縣人民政府，向一線及全體防疫人員的辛勤付出和廣大人民群眾的理解支持表示最衷心的感謝！
一年來，我們迎難而上、加壓奮進(jìn)，項目建設(shè)成果喜人。
創(chuàng)新工作機制，加快推進(jìn)項目落地。制定《招商引資項目快速決策機制》，按照“一事一議、一項一策、精準(zhǔn)推進(jìn)”原則，通過周例會、專項協(xié)調(diào)會、實地座談會等定期與不定期相結(jié)合的方式，抓實抓細(xì)項目謀劃，加快項目推進(jìn)節(jié)奏，確保項目全過程“不走彎路”。召開專題工作會議17次,促進(jìn)中核匯能新型儲能、中合萬家田園綜合體+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等25個項目簽約，越秀（輝山）集團(tuán)萬頭觀光牛場、好特賣供應(yīng)鏈等12個重大項目簽約落地。
錨定任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)重點項目建設(shè)。進(jìn)一步樹牢“項目為王”理念，實現(xiàn)開復(fù)工重點項目100個，首次突破“100”大關(guān)，同比增長25%。大窯嘉賓飲品二期項目開工建設(shè)，投資1.3億元，達(dá)產(chǎn)后日產(chǎn)能50萬罐，年產(chǎn)值增至3億元。北興鐵路器材項目預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，自主研發(fā)螺旋道釘項目順利開工，填補行業(yè)技術(shù)空白，產(chǎn)品銷往全國各地、蒙古國和東南亞國家。遼寧金鴻伊利乳業(yè)完成設(shè)備改造升級，成人乳粉實現(xiàn)量產(chǎn)。涌合肉業(yè)項目落地，完成廠房建設(shè)，投產(chǎn)后每年將收購并加工牛肉3000-5000噸。
堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做實項目謀劃儲備。編制《法庫縣加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，按照“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動、質(zhì)效并重”原則，聚焦總體國家安全戰(zhàn)略定位和縣域發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)景，開展重大工程項目謀劃工作。累計謀劃重大工程項目210個，其中，市級牽頭部門認(rèn)定項目49個。
強化跟蹤調(diào)度，“三爭取”【3】取得實效。及時跟進(jìn)情況，加密調(diào)度頻次，促進(jìn)有效對接。累計爭取到位資金7.48億元，其中,中央資金4.36億元，省級資金0.96億元，市級資金2.16億元，位列縣區(qū)第二，全市第三。獲批省“大豆科技自強示范縣”試驗基地項目。
完善制度保障，招商引資成果豐碩。制定出臺《法庫縣招商引資獎勵激勵辦法（試行）》《法庫縣招商引資政策（試行）》。建設(shè)招商引資項目調(diào)度平臺，實時調(diào)度全縣重點招商項目最新進(jìn)展情況。與沈陽電視臺、云盛京積極合作，打造招商宣傳平臺，樹立“投資法庫”的多元化、立體化招商促投形象。開展“走出去、請進(jìn)來”活動62次。簽約億元以上項目107個，計劃總投資373.57億元；落地億元以上項目75個，計劃總投資246.834億元，簽約落地率70.1%。引進(jìn)“3+N”平臺項目【4】4個，計劃總投資64億元；引進(jìn)“一把手”項目5個，計劃總投資61億元。
一年來，我們聚焦中心、緊盯安全，社會大局和諧穩(wěn)定。
全面推進(jìn)安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈“雙下降”趨勢，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，形成了140人綜合性應(yīng)急救援隊伍、824人專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、945人基層應(yīng)急救援隊伍。燃?xì)鈭缶靼惭b加快推進(jìn)，居民用戶累計安裝21230戶，全市安裝率排名第二。
全力化解債務(wù)風(fēng)險。堅持自救原則，按照《化債方案》積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，堅持厲行節(jié)約，逐一落實壓減支出計劃，嚴(yán)控預(yù)算追加，將節(jié)約的資金用于保障民生、償還政府債務(wù)等支出?；飧黝愓畟鶆?wù)本息4.18億元，全省考核排名第四。
農(nóng)信機構(gòu)改革深入推進(jìn)。協(xié)助農(nóng)信社開展改革化險工作，清收處置不良貸款4.46億元，超額完成全年任務(wù)。組織農(nóng)信社開展清產(chǎn)核資工作，履行內(nèi)部公司治理程序，配合全省統(tǒng)一發(fā)布擬組建省農(nóng)商行公告。制定《輿情防控及安全維穩(wěn)工作方案》，為改革工作保駕護(hù)航。
信訪安全形勢整體平穩(wěn)。強化矛盾糾紛排查化解、紀(jì)信聯(lián)動等九項工作機制建設(shè)，237個村（社區(qū)）實現(xiàn)零上訪，達(dá)標(biāo)率97%。堅持把“三到位”【5】挺在前面，利用本級和爭取的上級維穩(wěn)資金，化解了一批疑難案件。尤其是重點時段穩(wěn)控工作，成績斐然。
一年來，我們發(fā)揮優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振奮人心。糧食播種面積170.49萬畝，預(yù)計產(chǎn)量15.82億斤，超額完成上級下達(dá)165.6萬畝、產(chǎn)量14.97億斤目標(biāo)任務(wù)。大豆科技自強示范縣項目成效顯著，建設(shè)千畝示范田2個，大豆種植6.1萬畝，實測產(chǎn)量263.46公斤/畝，超額完成市級下達(dá)4.51萬畝、250公斤/畝目標(biāo)任務(wù)?？偼顿Y4.6億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.63萬畝。黑土地保護(hù)性耕作完成作業(yè)面積58.5萬畝。預(yù)計生豬出欄117.87萬頭，同比增長15%；牛出欄11.78萬頭，同比增長16.4%；羊出欄27.42萬只，同比增長17.43%；禽出欄2004萬只,同比增長11%；漁業(yè)產(chǎn)量2883.5噸,同比增長12.28%。四家子鄉(xiāng)公主陵村獲批“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。遼河經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工板塊成功納入省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2000萬元。??
新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。華潤法庫整縣屋頂分布式光伏及風(fēng)力發(fā)電、龍源法庫八虎山15萬千瓦風(fēng)電、中國電建法庫縣15萬千瓦風(fēng)電等新能源項目落地開工?？偼顿Y404億元的龍源法庫新能源示范基地等重點項目順利簽約。清潔取暖試點項目強力推進(jìn)，農(nóng)村“煤改潔”完成9118戶，全市進(jìn)度第一。遼寧中奉源網(wǎng)荷儲項目落地見效，為通信運營商機柜供應(yīng)低價電，二期土地征用工作有序推進(jìn)。
陶瓷產(chǎn)業(yè)不斷壯大。園區(qū)年產(chǎn)量近3億平方米，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬余個。成功舉辦第十八屆陶博會，搭建陶瓷電商網(wǎng)絡(luò)運營平臺，打造VR虛擬展館，擴大園區(qū)影響力，線上線下銷售額達(dá)3億元。臺灣羅馬瓷磚集團(tuán)東北運營中心落戶法庫，產(chǎn)品出口至43個國家和地區(qū)，成為法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的里程碑。以五洲震耀新寬體窯為代表的能耗技改，日產(chǎn)能提升至12萬平方米，新增產(chǎn)值超1億元，成為長江以北地區(qū)最大的瓷磚生產(chǎn)工廠。
通航產(chǎn)業(yè)提速進(jìn)位。建成我國首個新能源水上電動飛機生產(chǎn)工廠，世界首款銳翔RX1E-S雙座水上電動飛機試飛成功，取得型號合格證。中國民用航空東北地區(qū)管理局為遼寧銳翔飛行培訓(xùn)有限公司頒發(fā)“141”運行證書。成功舉辦第六屆全國青少年無人機大賽·遼寧省賽、“獵隼2022”反無人機主題活動等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)賽事。投入資金1500萬元，實施通航產(chǎn)業(yè)園供電、生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力再度提升。
文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大遼古韻白鶴樓文化內(nèi)裝工程順利竣工。東北首個白鶴文化主題公園——白鶴公園開園儀式在央視客戶端熱播。南八虎山網(wǎng)紅坡成為輻射沈陽都市圈等周邊城市的網(wǎng)紅打卡地。大孤家子鎮(zhèn)“旅游+酒文化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步構(gòu)建，省級特色白酒小鎮(zhèn)影響力進(jìn)一步擴大。智慧化景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，4A級景區(qū)愛新覺羅皇家博物院完成智慧旅游設(shè)施升級改造。秀水河子鎮(zhèn)被評為遼寧省歷史文化名鎮(zhèn)，大孤家子鎮(zhèn)半拉山村、孟家鎮(zhèn)孟家村被評為遼寧省歷史文化名村。
一年來，我們推陳出新、做優(yōu)平臺，科技創(chuàng)新全面推進(jìn)。
培育創(chuàng)新主體。全年培育科技型中小企業(yè)53戶，高新技術(shù)企業(yè)13戶，雛鷹企業(yè)【6】4戶，瞪羚企業(yè)【7】1戶，“專精特新”企業(yè)【8】2戶，實現(xiàn)了我縣瞪羚、“專精特新”企業(yè)零的突破。
轉(zhuǎn)化科技成果。與高校、重點企業(yè)建立實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完成技術(shù)合同成交額登記5026萬元，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。精密鑄造用陶瓷坩堝技術(shù)成功在園區(qū)轉(zhuǎn)化。
搭建創(chuàng)新平臺。沈陽非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)研究院申報省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，2億元天使投資基金組建工作穩(wěn)步推進(jìn)，8個項目簽約落地。通航產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院積極與自動化所合作，謀劃建設(shè)國家級通航無人機檢測法庫分中心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究院暨鄉(xiāng)村振興研究院正式揭牌成立，開始常態(tài)化運行。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。開展精準(zhǔn)對接服務(wù)，舉辦6場雙創(chuàng)項目路演和5場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。雙創(chuàng)載體面積新增4.3萬平方米，遼寧禾潤新材料氮化硅項目參加“雙創(chuàng)大賽”，榮獲全國大賽優(yōu)秀企業(yè)獎。創(chuàng)新驅(qū)動賽道我縣位列四個郊區(qū)縣第一名。
一年來，我們細(xì)致思考、深化改革，發(fā)展活力日益提升。
“放管服”【9】改革持續(xù)深化。新政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，依申請類事項1137項全部集中入廳辦理，我縣政務(wù)服務(wù)水平邁入了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“一站式”服務(wù)新階段。全市首家應(yīng)用信創(chuàng)認(rèn)證的“智慧政務(wù)管理系統(tǒng)”，智慧化政務(wù)服務(wù)水平和效能全面提升。政務(wù)服務(wù)微信小程序上線運行，企業(yè)和群眾辦事更方便。
多措并舉做實為企服務(wù)。實行“項目管家+公共管家”服務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)12000余家。扎實開展“助企紓困”“春風(fēng)送暖送政策、解難題”等專項活動，聯(lián)系企業(yè)2000余次。積極推進(jìn)“一聯(lián)三幫”【10】幫扶體系建設(shè)，發(fā)放實體政策包500余份，電子政策包3000余人次，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”。
數(shù)字政府建設(shè)全面加快。制定《法庫縣數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2022-2025）》《“一網(wǎng)通辦”【11】“一網(wǎng)統(tǒng)管”【12】建設(shè)方案》。建設(shè)5G基站201個，完成率100%，在全市率先完成年度建設(shè)任務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)IPV6升級改造工程月底前將全面竣工，屆時縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)外網(wǎng)IPV6將達(dá)到全覆蓋。
農(nóng)村綜合改革深入實施。加強農(nóng)村集體三資管理，掛牌成交28筆，發(fā)包各類土地資源1589畝，成交金額316.7萬元。農(nóng)村安全飲用水特許經(jīng)營模式得到省水利廳認(rèn)可，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、公司化運營。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全市范圍內(nèi)率先開展股權(quán)證書發(fā)放工作，累計發(fā)放證書90316本。有序推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社，累計創(chuàng)建115個，發(fā)放扶持資金5390.5萬元，注冊資金1.92億元。
一年來，我們守護(hù)青山、厚植綠色，生態(tài)環(huán)境整體向好。
大氣環(huán)境穩(wěn)步向好。大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，優(yōu)良天數(shù)302天，占比87.5%，較去年同期增加7天，主要污染物年均值達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。開展綜合整治，3家涉VOCs【13】企業(yè)完成“一廠一策”。強化秸稈利用和禁燒管控，秸稈離田率100%，綜合利用率95%。強化揚塵等大氣污染問題巡查整改，累計整改問題154個，整改率100%。
水體質(zhì)量有效提高。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，拉馬河、秀水河、王河、小河子河4個考核斷面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。全面開展河流預(yù)警監(jiān)測，首次使用無人機巡航，出動無人機21架次、巡查70余公里，安裝硬隔離14321米，設(shè)置攝像頭119處，整改水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題289個，清理河道垃圾6000余噸，得到省市生態(tài)環(huán)境部門充分肯定。完成法庫東水源、依牛堡水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患排查。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源保護(hù)區(qū)完成立標(biāo)工作。
土壤防治成效顯著。土壤環(huán)境質(zhì)量較為穩(wěn)定，完成《法庫縣東外環(huán)路西側(cè)地塊土壤污染狀況調(diào)查報告》等評審工作。對土壤污染優(yōu)先管控及重點監(jiān)管單位實施月調(diào)度，對涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)開展摸底排查。完成加油站雙層罐及防滲改造55家，安裝油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)32家。
環(huán)保督察整改取得實效。2017年第一輪省環(huán)保督察2項、2020年第二輪省環(huán)保督察6項反饋意見整改任務(wù)已完成整改、公示、組卷，正驗收銷號；20XX年第二輪中央環(huán)保督察12項反饋意見整改任務(wù)中5項已完成階段性整改、7項正推進(jìn)整改；42件交辦信訪案件中41件已完成整改銷號，1件已完成整改、正組卷待銷號。
一年來，我們兜牢底線、為民惠民，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。
脫貧成果持續(xù)鞏固。緊盯“一超過兩不愁三保障”【14】標(biāo)準(zhǔn)，識別邊緣易致貧戶4戶10人，確定幫扶責(zé)任人，制定落實幫扶措施。嚴(yán)格落實“四個不摘”【15】要求，采用產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等多種方式，投入資金751.9萬元，發(fā)放各類補貼94.7萬元，發(fā)放貸款133萬元，預(yù)計帶動694人持續(xù)增收。
城市更新高效推進(jìn)。全面開展老舊小區(qū)改造工程，涉及小區(qū)22個、住宅樓50棟，受益居民1904戶。完成金沙河管護(hù)24.8萬平方米，維修市政路113.53萬平方米，管護(hù)排水管網(wǎng)125.21公里。黨校東側(cè)、縣醫(yī)院西側(cè)、一中地塊完成征收，實現(xiàn)凈地。完成濱水公園、工業(yè)文化遺址公園兩個口袋公園建設(shè)，取得歷史突破。農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)208.6公里，創(chuàng)歷史新高。完成東北外環(huán)路修繕工作，解決了十余年來的“老大難”問題。
