2023年XX鎮(zhèn)旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
為了預(yù)防和應(yīng)對XX旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地減。
一、總則
（一）編制目的
為了預(yù)防和應(yīng)對XX旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失，提高應(yīng)對防范風(fēng)險能力，維護(hù)XX鎮(zhèn)旅游形象，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《XX省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）工作原則
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營者的人身安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動，盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營者實施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時要加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。
2、預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則，增強(qiáng)憂患意識，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援設(shè)施和手段，落實措施，常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旅游安全事故發(fā)生后，在景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)需要，依法組織相關(guān)部門社會救助力量及時進(jìn)行救援，對救授人員和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。
4、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實行分級管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實行應(yīng)急管理責(zé)任制。
5、依法規(guī)范。旅游安全事故應(yīng)急處置要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與相關(guān)政策相銜接，妥善處理應(yīng)急工作與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實施力度，要依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于XX各景區(qū)內(nèi)因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責(zé)
本預(yù)案啟動后，成立領(lǐng)導(dǎo)?組承擔(dān)景區(qū)應(yīng)急處置的各項組織指揮?作。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：制定撲救實施?案；指揮救援?作；統(tǒng)?組織、調(diào)動和調(diào)整救援?量
三、監(jiān)測預(yù)警
（一）風(fēng)險防控
各單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對景區(qū)的安全監(jiān)管，依法對各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位類型和特點，全面開展安全風(fēng)險辨識，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理；對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
（二）信息監(jiān)測
各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析等日常工作，建立監(jiān)測預(yù)警制度；對預(yù)警信息的發(fā)展情況實行24小時跟蹤監(jiān)測，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預(yù)防措施。
（三）風(fēng)險提示
1、確定風(fēng)險提示級別。信息組收到有關(guān)部門發(fā)布的防汛、地災(zāi)、氣象等預(yù)警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行分析評估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和影響范圍。
2、發(fā)布風(fēng)險提示。旅游風(fēng)險提示應(yīng)通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布。旅游風(fēng)險提示發(fā)布內(nèi)容包括：風(fēng)險區(qū)域或場所、險情類別、風(fēng)險級別、風(fēng)險起始時間、可能影響范圍、有關(guān)預(yù)防風(fēng)險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風(fēng)險提示發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游風(fēng)險級別采取防范措施。
四、應(yīng)急處置
（一）先期處置
1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受險人員；控制危險物品，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；存在傳染病疫情風(fēng)險的，應(yīng)迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。
2、鎮(zhèn)安辦要調(diào)動應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上級報告。
3、XX鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)事件實際情況，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，并及時向上級人民政府報告。
（二）現(xiàn)場處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、安全警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、宣傳報道等工作組。
