關(guān)于XX市2023年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開展情況的報(bào)告
2023年，XX市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入貫徹落實(shí)黨的XX大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。
關(guān)于XX市2023年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作開展情況的報(bào)告
2023年，XX市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入貫徹落實(shí)黨的XX大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將開展情況報(bào)告如下：
一、2023年度工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神，貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、以上率下，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，市領(lǐng)導(dǎo)高頻次深入整改現(xiàn)場20余次，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)14次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題，部署推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工作。二是完善制度建設(shè)。出臺(tái)《XX市突出生態(tài)環(huán)境問題整改防反彈管理辦法》，進(jìn)一步鞏固整治成效，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。實(shí)施突出生態(tài)環(huán)境問題技防工程，全市79家重點(diǎn)企業(yè)均已安裝在線監(jiān)控。
印發(fā)《全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署的涉及XX重點(diǎn)任務(wù)分工清單》，明確任務(wù)分工，協(xié)力推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。三是深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門建立大氣環(huán)境污染預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合會(huì)商和發(fā)布機(jī)制，制作發(fā)布全市72小時(shí)霾、空氣污染氣象條件落區(qū)預(yù)報(bào)和站點(diǎn)預(yù)報(bào)，形成每日一會(huì)商、大氣污染指數(shù)加重加密會(huì)商頻次的會(huì)商業(yè)務(wù)流程。
（二）聚焦“雙碳”目標(biāo)，加快綠色轉(zhuǎn)型
一是完善綠色制造體系建設(shè)。制定落實(shí)《XX市節(jié)能診斷綠色技改實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持綠色技改項(xiàng)目6個(gè)，補(bǔ)助資金521.25萬元。實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施綠色技改項(xiàng)目共計(jì)114個(gè)，計(jì)劃總投資額41.92億元，已完成投資額20.09億元，項(xiàng)目建成后，年節(jié)約能耗19.61萬噸標(biāo)煤，年節(jié)約成本4.14億元。創(chuàng)建省級綠色工廠10家、國家級綠色工廠7家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家。
二是發(fā)揮科技項(xiàng)目引領(lǐng)作用。優(yōu)化市級科技項(xiàng)目類別，“基于高鎳＋硅碳材料應(yīng)用的大圓柱電池”等4個(gè)污染防治相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目獲得省科技項(xiàng)目立項(xiàng)，財(cái)政支持資金5800萬?！拔廴痉乐巍薄疤歼_(dá)峰碳中和”“垃圾分類治理”等污染防治相關(guān)領(lǐng)域納入到市級科技項(xiàng)目申報(bào)指南中予以支持，“汽車用廢棄回收碳纖維熱塑性復(fù)合材料成型工藝研究”等9個(gè)污染防治相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目獲得市級科技項(xiàng)目立項(xiàng)，財(cái)政支持資金124.66萬元。
三是綠色生活方式加快形成。開展2023年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周啟動(dòng)暨千人簽名倡議活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊2000余份，發(fā)起簽名1200余人次。深入開展農(nóng)村環(huán)境整治提升行動(dòng)，組織“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”暨“貼近群眾六走進(jìn)”環(huán)境整治督查暗訪9次，投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1050萬元。2023年1－10月，全市民用建筑竣工面積296.23萬平米，綠色建筑竣工面積296.23萬平米，占比達(dá)100％。完成既有公共建筑節(jié)能改造6.69萬平米，既有居住建筑節(jié)能改造82.54萬平米。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)
一是深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治。堅(jiān)持將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)情況作為督查檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格督查整改。開展了突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”“回頭看”排查行動(dòng)，組織十二個(gè)市級部門深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)排查。為落實(shí)全省突出生態(tài)環(huán)境問題整改質(zhì)量提升行動(dòng)要求，組織開展了突出環(huán)境問題整改提升專項(xiàng)行動(dòng)暨迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察預(yù)督查工作，對中央和省級層面交辦問題進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)排查全要素全行業(yè)、全區(qū)域全領(lǐng)域突出環(huán)境問題，逐一制定“四清單”，明確責(zé)任和整改時(shí)限。強(qiáng)化日常自查排查，市縣兩級累計(jì)上報(bào)“1＋1＋N”突出生態(tài)問題整改調(diào)度系統(tǒng)1697項(xiàng)問題。
二是暢通信訪渠道切實(shí)解決群眾身邊環(huán)境問題?！靶?、訪、網(wǎng)”等途徑反映的環(huán)境信訪訴求錄入“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”，落實(shí)環(huán)境信訪受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，信訪件及時(shí)受理率和按期辦結(jié)率均達(dá)100％。落實(shí)“帶案下訪”“綠桌懇談會(huì)議”制度，實(shí)施“一線工作”法，開展“帶案”下訪26次、綠桌懇談5次。進(jìn)一步拓寬信訪投訴渠道，解決群眾“家門口”突出生態(tài)環(huán)境問題。
三是完善突出生態(tài)環(huán)境問題閉環(huán)管理機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)問題發(fā)現(xiàn)、交辦、暗訪、排查、公開曝光等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收銷號(hào)程序，推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改形成閉環(huán)管理。每季度制作突出生態(tài)環(huán)境問題暗訪片，向各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位發(fā)出提醒單、督辦單43份，解決具體問題，督辦整改落實(shí)。截至11月底，我市“1＋1＋N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改完成率達(dá)99％，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，2個(gè)中央層面問題、5個(gè)省級層面問題按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
（四）持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，改善環(huán)境質(zhì)量
一是守護(hù)藍(lán)天不松懈。截至11月底，我市PM2.5平均濃度為31.3微克／立方米，同比下降2.8％，優(yōu)良天數(shù)比例為83.6％，同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理。對5538家企業(yè)開展核查并制定相關(guān)減排措施。開展重污染天氣應(yīng)急減排清單措施執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1099人次，檢查企業(yè)564家。積極開展臭氧前體物治理。全市19條在產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線全部達(dá)到或嚴(yán)于省地標(biāo)，14個(gè)VOCs年度治理項(xiàng)目已基本完成治理。持續(xù)抓好柴油貨車污染治理。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)XX市老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新實(shí)施方案》《XX市老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助辦法》，提前淘汰老舊營運(yùn)車115輛，累計(jì)完成14983輛非道路移動(dòng)機(jī)械的編碼登記工作，累計(jì)查處超標(biāo)機(jī)動(dòng)車200起，安裝1606臺(tái)柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，將1652輛機(jī)動(dòng)車列入監(jiān)管黑名單，公開曝光324輛本地籍逾期未維修機(jī)動(dòng)。
二是保衛(wèi)碧水不松勁。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，1－10月，全市10個(gè)國考斷面優(yōu)良比例、達(dá)標(biāo)率均為100％；1－11月，12個(gè)省考斷面優(yōu)良比例、達(dá)標(biāo)率均為100％?？h級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例穩(wěn)定保持100％。強(qiáng)力推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)。完成飲用水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示牌、隔離網(wǎng)等設(shè)置工作，新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測微站4個(gè)、移用站點(diǎn)4個(gè)、利用現(xiàn)有站點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣級以上飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測預(yù)警分析。撤銷縣級以上飲用水水源地3個(gè)，整并鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）飲用水水源地44個(gè)，優(yōu)化調(diào)整飲用水水源地格局。推進(jìn)長江干流入河排污口分類整治。出臺(tái)《XX市長江入河排污口整治行動(dòng)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)長江XX段及其各級支流入河排污口“查、測、溯、治、管”各項(xiàng)任務(wù)。11月底完成長江干流80％左右的入河排污口整治，長江干流樹牌276個(gè)，對965個(gè)長江干流排污口進(jìn)行監(jiān)測，完成1533個(gè)長江干流排污口“一口一策”整治方案編制，整治排污口1421個(gè)。
三是堅(jiān)守凈土不松手。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，完善建設(shè)用地土壤污染調(diào)查、管控和修復(fù)工作機(jī)制，共開展148個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，確保疑似地塊應(yīng)查必查。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治，加快農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)度，加大污水設(shè)施運(yùn)維督查督辦力度，新增排查20套集中式農(nóng)村生活污水設(shè)施，11月底完成87個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)38.7％。印發(fā)《XX市農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，制定縣域農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，完成31條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體消除率達(dá)75％。穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，編制《XX市畜禽糞污資源化利用工作手冊》，申報(bào)26家養(yǎng)殖場，獎(jiǎng)補(bǔ)資金130萬元。持續(xù)開展有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)，每個(gè)縣市區(qū)有2個(gè)以上示范點(diǎn)。全面部署開展糞污資源化利用“大起底、大排查”工作，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)90.65％，規(guī)模場糞污裝備配套率100％。堅(jiān)持抓好固體污染防治，舉辦2023年度XX市醫(yī)療廢物規(guī)范化環(huán)境管理培訓(xùn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理培訓(xùn)，累計(jì)530余人參加培訓(xùn)，有效提升各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的環(huán)境管理能力水平，進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物安全管理能力。印發(fā)《2023年度全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》，檢查企業(yè)95家，排查發(fā)現(xiàn)問題318個(gè)，已交辦整改。
四是扎實(shí)推進(jìn)“十年禁漁”。建立“人防＋技防”互補(bǔ)機(jī)制，全市從事漁政執(zhí)法工作人員157人，市、縣、鎮(zhèn)三級護(hù)魚隊(duì)伍共計(jì)291人，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格責(zé)任人728人，明確包保責(zé)任。構(gòu)建XX市智慧長江和省漁政信息平臺(tái)，在長江干流等重點(diǎn)水域共布設(shè)點(diǎn)位47個(gè)、安裝光電設(shè)備89套、共享海事雷達(dá)7部、加裝小目標(biāo)雷達(dá)5臺(tái)。開展“四清四無”回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，今年1－9月份取締殘留廢棄網(wǎng)具532頂（張），清理“三無”船舶69艘，規(guī)范管理禁捕水域344艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用（備）船舶。開展禁捕聯(lián)合執(zhí)法巡查500余次，出動(dòng)執(zhí)法巡查人員5萬余人次、車輛1.3萬余輛次、船艇2000余艘次，水上巡查5萬余公里。查辦行政案件560余起（80％以上為違規(guī)垂釣案件），處罰金額32萬余元，查辦刑事案件53起，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)決遏制偷捕勢頭。深入開展宣傳引導(dǎo)，今年以來在市級以上新聞媒體宣傳36次，在各級政務(wù)平臺(tái)宣傳53次。在重點(diǎn)區(qū)域、向重點(diǎn)對象實(shí)行長江禁漁短信提醒，各縣市區(qū)累計(jì)發(fā)送提醒短信180萬余條。組織開展禁捕專項(xiàng)宣傳活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等，發(fā)放宣傳手冊、一封信等宣傳材料5萬余份，發(fā)布公益廣告1千余次。
