縣民政局2020年度工作總結(jié)暨2021年工作思路2020年以來，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級民政部門的具體指導下，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的宗旨，發(fā)。
縣民政局2020年度工作總結(jié)暨2021年工作思路
2020年以來，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和上級民政部門的具體指導下，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎作用，落實民權(quán)、改善民生的各項要求。經(jīng)過全局上下的共同努力，民政工作取得了新突破。
一、基本情況
同德縣民政局共有干部職工15名，6名行政編制，9名事業(yè)編制，與退役軍人事務局合署辦公。下設綜合辦公室、基層政權(quán)辦、婚姻辦、低保核對中心、財務室。目前辦理綜合業(yè)務共計18項，服務于同德縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，73個行政村，11個社區(qū)居委會?，F(xiàn)有農(nóng)牧民18657戶63208人（公安戶籍人口），其中：民政救助對象12241人（城鎮(zhèn)低保1088人，農(nóng)村低保5459人，特困供養(yǎng)141人，重點優(yōu)撫對象48人，孤兒27人，困境兒童152人，高齡老人2284人，重度殘疾人3042人），達到了全縣總?cè)丝跀?shù)的19.36％。
二、學習貫徹習近平總書記中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九大歷次會議、省州會議精神
自學習貫徹習近平總書記中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次中央全會以及省委十三屆七次、八次全會、州委十三屆十次、十一次全會，中央第七次西藏工作座談會、省委藏區(qū)工作會議等重要會議精神情況及時列入全體干部職工學習計劃中，通過黨員帶頭學，反復學，并將其轉(zhuǎn)化為日常工作的理論依據(jù)。
三、全面從嚴治黨主體責任
1、為深入貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持不懈恒抓我局作風建設，積極營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，以“治庸、治懶、治散、治亂”為主題，在全局開展作風建設教育活動，通過在全局開展“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風氣”教育活動，在全體干部中樹立起“坐不住的責任感、等不起的使命感、慢不得的緊迫感”，引導全局干部加強學習，增強理解能力；著力解決責任不清、效率不高、工作不實和“等靠混”的頑疾。
2、聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題，著力解決“推、拖、怕、貪”，即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后就怕?lián)?、膽子大的就?/span>”的問題。民政黨組成員和黨員干部通過深入學習領袖思想，不斷加深對習近平生態(tài)文明思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解，學深悟透、融會貫通，進一步增強貫徹落實的自覺性、堅定性；通過建立完善鞏固深化主題教育成果長效機制，有效解決形式主義、官僚主義突出問題，黨員領導干部的理想信念更加堅定，為民服務意識進一步增強；通過吸取木里礦區(qū)非法采礦的深刻教訓，黨員領導干部真正做到履職盡責、擔當作為，遵規(guī)守紀、廉潔從政，以專項行動的實際成效保持和促進政治生態(tài)的風清氣正。
四、民政重點工作開展情況
（一）完善社會救助體系，加大社會救助力度
1、持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項治理行動。按照省民政廳印發(fā)的《關于上報最低生活保障改革試點地區(qū)的通知》要求，我局起草并上報縣人民政府，縣人民政府下發(fā)了《2020年同德縣社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》《同德縣脫貧攻堅“補針點睛”專項行動方案》，經(jīng)縣政府研究決定，成立了同德縣最低生活保障審批權(quán)限下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作領導小組，會上縣人民政府分管民政副縣長扎西加同志作了重要講話，民政局局長傳達學習了《2020年同德縣社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》《同德縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點工作實施方案》。截至目前，我縣共有農(nóng)村低保1742戶4371人，發(fā)放最低生活保障金1947.37萬元，價格補貼256.45萬元，取暖費139.12萬元；城市低保471戶1088人，累計發(fā)放城鎮(zhèn)低保金576.22萬元，價格補貼103.98萬元，取暖費47.1萬元。取消農(nóng)村低保81戶296人，城市低保37戶77人；納入農(nóng)村低保141戶379人，城市低保20戶56人，對我縣在保城鄉(xiāng)低保和新申請低保、臨時救助對象已出具核對報告4399條，核對發(fā)起失敗114條，做到“應保盡保，應退盡退”。
2、特困供養(yǎng)水平不斷提高。2018年以來我局繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家、省關于“特困供養(yǎng)”的有關政策，將農(nóng)村“三無人員”全部納入“特困供養(yǎng)”予以保障，將農(nóng)村“特困”供養(yǎng)經(jīng)費足額納入財政預算，對分散供養(yǎng)農(nóng)村“特困”資金實行社會化發(fā)放，保障服務對象的基本生活。對全縣136戶141名特困供養(yǎng)對象截止目前發(fā)放補助資金193.33萬元；代養(yǎng)61戶61人（全托44人、日托17人），截至目前，共發(fā)放代養(yǎng)資金45.37萬元。
3、兒童福利工作有序開展。對孤兒和困境兒童監(jiān)護人、家庭入戶調(diào)查并重新審核，嚴格規(guī)范孤兒和困境兒童的登記和管理，實現(xiàn)社會福利兒童保障動態(tài)管理工作，并將兒童信息相關信息錄入系統(tǒng)。截止目前對27名孤兒發(fā)放補助資金19.98萬元，對153名困境兒童發(fā)放補助資金24.78萬元，孤兒臨時價格補貼是2.43萬元。
4、老齡事業(yè)進一步發(fā)展。落實高齡老人優(yōu)待政策，為使我縣老人能夠安度晚年，對我縣2284位70周歲以上高齡老人按文件要求，半年發(fā)放一次，上半年發(fā)放高領補貼資金162.91萬元。敬老院基礎設施也完善，經(jīng)縣政府安排，預計11月6日入住第一批老人27人。
5、高度重視流浪乞討人員的救助工作。為確保社會穩(wěn)定，我局工作人員加大縣城區(qū)域內(nèi)的巡查力度，每天下午6點后對我縣北環(huán)路、南環(huán)路、河道延邊、涵洞、橋洞等地進行巡查，對滯留的流浪乞討人員基本情況進行了解掌握，并對其安置、勸返。
6、發(fā)放臨時救助保障困難群眾生活。通過“一門受理協(xié)同辦理”系統(tǒng)救助人數(shù)為1035戶3156人，共發(fā)放臨時救助資金305.3萬元。改善了困難群眾在申請救助過程中可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間救助的問題。通過發(fā)放臨時救助資金，切實保障了因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成家庭生活困難群眾的生活。
以上社會救助資金全部以“民生一卡通”形式直接對群眾發(fā)放，杜絕了社會救助資金在撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
（二）社會事務管理規(guī)范，服務水平進一步提高。
1、婚姻登記。堅持以“依法行政、為民服務”為宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務為目標，已將1990年至2017年的婚姻檔案移交至檔案局。截止目前，辦理結(jié)婚登記440對880人，離婚登記108對216人，補發(fā)結(jié)婚證件55對110人，補發(fā)離婚登記7對14人，合格率達到100﹪。
2、殯葬管理工作。經(jīng)統(tǒng)計，我縣零星墓地47個，墳塋14座，天葬臺3處，火葬場1處，水葬點2個，截止目前，火葬337具，土葬0具，天葬132具。同時，加強殯葬改革宣傳，通過召開座談會、動員會等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關政策，發(fā)放宣傳材料300余份，懸掛橫幅2條。由于上級獎補資金9月份下達了60萬元，目前我縣已收集火花人員上報名單11個，資料全部已收集，，預計11月底發(fā)放獎補資金。已完成節(jié)地生態(tài)安葬獎補辦法前期調(diào)查統(tǒng)計工作。
3、社會組織管理登記工作。已有的47家社會組織中，32家社會組織參加年檢。截至目前，已有32家社會組織年檢工作已完成。我局工作人員積極組織鼓勵社會組織參加社會組織誠信建設，極大的提高了我縣社會組織的知名度。
4、退役士兵安置等工作。一是落實優(yōu)撫政策，維護群眾利益。自2018年9月1日至今，對我縣戶籍的退役軍人、烈士子女、現(xiàn)役軍人家屬、軍轉(zhuǎn)干部等類人員進行了信息采集工作。截至目前，共采集退役軍人和其他優(yōu)撫對象446人，此項工作還在進行中。二是重點優(yōu)撫對象及其他優(yōu)撫對象48人發(fā)放定期撫恤金70.93萬元。其中：重點優(yōu)撫傷殘13人30.7萬元、國家公務員傷殘2人，發(fā)放資金是18.09萬元；定期定量民主人士是8人，發(fā)放生活補助金是1.88萬元。烈屬1人2.92萬元、在鄉(xiāng)復員軍人及帶病回鄉(xiāng)4人，發(fā)放資金6.25萬元，兩參2人1.47萬元（其中1人9月份去世），其他優(yōu)撫對象60歲農(nóng)村籍退役士兵23人5.02萬元、烈士子女2人1.54萬元。復員干部3人發(fā)放資金3.06萬元。三是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部13人發(fā)放醫(yī)療保險障金79.05萬元（19年落實了38萬元，今年落實了41.05萬元）；軍轉(zhuǎn)干部14人發(fā)放取暖補貼5.87萬元。四是重點優(yōu)撫對象物價臨時補貼33人，發(fā)放臨時物價補貼2.02萬元。五是根據(jù)關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知和同德縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點，2020年技能培訓自主就業(yè)人員11人，發(fā)放補助資金3.3萬元，16人自主培訓人員的資料收集當中。六是退役軍人6人繳納養(yǎng)老金單位和個人部分是11.7萬元。七是在懸掛光榮牌工作中，通過前期開展的詳細細致的信息采集工作，各相關部門密切配合，逐村逐戶進行摸排。截止目前，全縣懸掛光榮牌443塊。八是2019年重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)27人，療養(yǎng)費13.72萬元；2020年重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)31人，療養(yǎng)費為14.26萬元。九是登記退役軍人22人，新兵入伍登記是12人。
5、行政區(qū)劃及同德縣二普項目進展情況。我縣地名普查共有總詞條數(shù)1386條（其中包含陸地水系69條、陸地地形622條、行政區(qū)域6條、群眾自治組織82條、非行政區(qū)域10條、居民點114條、交通運輸設施32條、水利電力通信設施186條、紀念地旅游景點29條、建筑物2條、具有地名意義單位234條），現(xiàn)階段為成果轉(zhuǎn)化階段，目前，正在進行地名志編纂工作。在邊界糾紛隱患排查調(diào)處工作中，我局根據(jù)國務院《行政縣域界線管理條例》及省、州關于推進平安邊界建設的實施意見精神，結(jié)合我縣邊界線管理實際，制定了《同德縣創(chuàng)建平安邊界活動實施方案》，并與河南縣、澤庫縣、貴南縣、興海縣、瑪沁縣簽訂了《“和諧平安邊界”聯(lián)檢、對界協(xié)議書》。
6、重度殘疾人生活保障得到有效保障。2020年，我縣按月發(fā)放重度殘疾人生活補貼和護理補貼，截至目前，發(fā)放困難殘疾人兩項補助3042人次（生活補貼1778人次、護理補貼1264人次），發(fā)放277.46元；已全面完成系統(tǒng)錄入工作。
7、福利彩票相關工作有序開展。根據(jù)《電腦福利彩票投注站管理辦法》和投注站規(guī)范建設手冊等有關文件，我局對全縣2個投注站的規(guī)范建設進行了檢查和指導。通過不定期主動上門檢查銷售情況，幫助業(yè)主解決問題。同時要求各福彩投注點多配合宣傳活動，懸掛、張貼發(fā)放的宣傳條幅、宣傳畫，突出宣傳福彩宗旨、規(guī)劃調(diào)整和中獎信息，鞏固和發(fā)展彩民，目前，我縣福利彩票站點3個。
8、積極開展社會救助培訓。2020年5月份和9月份，前后同德縣民政局結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視反饋整改問題安排部署會、全縣城鄉(xiāng)低保專項治理工作要點安排部署會議和兒童主任培訓為契機，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政主管領導和民政干事、社區(qū)負責人及民政工作人員，培訓了“一門受理協(xié)同辦理”、最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時救助、老年人代養(yǎng)、兒童主任及婚姻登記等政策講解，提升基層民政工作人員的業(yè)務能力、理解民政政策及為民服務能力，使基層民政工作再上一個新臺階。8月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（團）開展培訓班期間，我局安排社會救助工作人員進行宣傳民政相關惠民政策，進一步提高群眾對民政惠民政策的知曉率。
9、老年人意外保險工作情況。根據(jù)《關于做好青海省老年人意外保險及養(yǎng)老綜合責任保險工作的有關通知》文件要求，繼續(xù)采取政府補貼，老年人自愿參保，承包公司經(jīng)辦，社會力量參與等方式，2020年04月底，我局與人保財險股份有限公司協(xié)商，安排保險服務專員深入村（社區(qū)）開展數(shù)據(jù)核實，保險推廣，保單簽訂等具體業(yè)務，共簽訂老年人意外傷害保險人數(shù)為1055人，保險總金額為31650元，其中，農(nóng)村低保參保人數(shù)為420人12600元，城鎮(zhèn)低保參保人數(shù)為142人4260元，殘疾人參保人數(shù)為398人11670元，特困老人參保人數(shù)為104人3120元，每人每年保險費用為30元。
10、居家養(yǎng)老工作開展情況
居家養(yǎng)老服務方式主要體現(xiàn)居家養(yǎng)老服務隊長期結(jié)對與臨時照顧相結(jié)合、集體活動與個體關愛相結(jié)合、上門服務與社區(qū)參與相結(jié)合、集中寄養(yǎng)與分散服務相結(jié)合。對家庭經(jīng)濟困難、生活不能自理或半自理，需要提供生活服務的孤老年人，通過行政撥款、社會贊助、本人自負方式解決其生活困難；對其他類型的需要生活服務的純老年人，按照“個人為主、市場讓利、政府補貼”的原則，由居家養(yǎng)老協(xié)會提供低償服務。截止目前，2017年老年人服務次數(shù)3005次，服務資金219220元。2018年老年人服務次數(shù)2732次，資金271475元。2019年老年人服務次數(shù)3740次，資金38.71元。2020年老年人服務次數(shù)4643人次，資金40.22元。
五、疫情防控及復工復產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”工作開展情況
縣民政局截至目前，縣民政局截至10月底，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2523.59萬元，其中：城市低保471戶1088人，發(fā)放補助金576.22萬元，農(nóng)村低保1742戶4371人，發(fā)放補助金1947.37萬元；孤兒補助27人，發(fā)放了19.98萬元；困境兒童補助153人，發(fā)放了27.22萬元；發(fā)放困難殘疾人兩項補助3042人次（生活補貼1778人次、護理補貼1264人次），發(fā)放277.69元；發(fā)放特困人員136戶141人生活護理兩項補助193.33萬元；發(fā)放臨時救助1037戶3159人次，發(fā)放救助資金305.3萬元，打牢了民生基礎。
六、掃黑除惡工作及“六清”行動開展情況
我局積極傳達學習貫徹落實中央、省、州、縣關于掃黑除惡專項斗爭會議精神和工作安排，在局務會議上積極研究掃黑除惡專項斗爭工作，全局上下樹立“一盤棋”思想，及時成立了“六清行動”領導小組，與民政工作同部署、同檢查、精心組織，統(tǒng)籌推進。繼續(xù)修訂完善村規(guī)民約和居民公約，圍繞移風易俗、社會治安、民族團結(jié)、公共安全、環(huán)境整治、健康衛(wèi)生、尊老愛幼等重要事務和熱點問題進行，積極引導村（居）民把掃黑除惡等方面要求融入兩約，幫助村（居）民樹立正氣，勇于同不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。要著重對農(nóng)村（社區(qū)）存在的突出的、應當解決又長期解決不好的問題，如對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、盲目攀比、禁殺惜售等不良陋習的約束，切實減輕村（居）民經(jīng)濟負擔，確保掃黑除惡專項斗爭工作在民政系統(tǒng)有序推進。
