XX鎮(zhèn)巡察工作期間的信訪及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)在巡察工作期間的平安穩(wěn)定，及時(shí)預(yù)防、有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對信訪。
XX鎮(zhèn)巡察工作期間的信訪及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)在巡察工作期間的平安穩(wěn)定，及時(shí)預(yù)防、有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對信訪突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)“和諧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)。突發(fā)事件維穩(wěn)工作的應(yīng)急處置工作要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，做到條塊結(jié)合、以塊為主，分工負(fù)責(zé)，有機(jī)協(xié)作。
（二）堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化排查調(diào)處，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)、果斷處置。完善依法、科學(xué)、民主決策程序，健全及時(shí)、完整、高效監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，建立處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。
（四）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化。注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等辦法，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。加強(qiáng)對群眾的教育疏導(dǎo)，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
（五）堅(jiān)持依法規(guī)范、按政策辦事。要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策妥善處置各類不穩(wěn)定因素，妥善解決群眾反映的問題。
二、工作目標(biāo)
為貫徹落實(shí)好上級關(guān)于巡察工作期間的信訪及突發(fā)事件的維穩(wěn)工作，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，落實(shí)好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作機(jī)制，完善“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的信訪工作格局，落實(shí)好“極其明確的目標(biāo)、極其過硬的措施、極其嚴(yán)厲的紀(jì)律、極其可靠的保障”的要求，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)：
（一）不發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京上訪和大型事件；
（二）不發(fā)生涉訪規(guī)模聚集和群體性事件；
（三）不發(fā)生個(gè)人極端行為；
（四）不發(fā)生重點(diǎn)人員脫管漏管失控現(xiàn)象；
（五）不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。
三、組織機(jī)構(gòu)
