縣紀(jì)委縣監(jiān)委建立健全全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制工作實(shí)施意見方案
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終，不斷推動全縣各級黨組織和廣大黨員干部切實(shí)扛起。
縣紀(jì)委縣監(jiān)委建立健全全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制工作實(shí)施意見方案
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終，不斷推動全縣各級黨組織和廣大黨員干部切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)的“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以及市委《關(guān)于建立健全全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制的實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就建立健全全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，牢牢抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同聯(lián)動起來，推動全面從嚴(yán)治黨形成上下齊心、同頻共振、同向發(fā)力、合力共為的工作局面，為全力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、奮力開創(chuàng)富饒宜居美麗幸福x新局面提供堅強(qiáng)政治保證。
二、基本原則
——堅持對標(biāo)看齊與探索創(chuàng)新相統(tǒng)一。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》要求，在理念目標(biāo)、方法思路、任務(wù)舉措等方面對標(biāo)對表，同時鼓勵各地、各部門、各單位緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。
——堅持行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一。堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則、示范引領(lǐng)作用，把“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下的勢能，轉(zhuǎn)化為人人有責(zé)、層層擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)的動能，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做到負(fù)責(zé)、守責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。
——堅持目標(biāo)引領(lǐng)與解決問題相統(tǒng)一。堅持以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、總體部署上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨合力。同時以問題為導(dǎo)向，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)發(fā)力，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，形成管用有效的責(zé)任落實(shí)體系，以管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)帶動各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)。
三、主要內(nèi)容
建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級主體明晰、協(xié)同聯(lián)動、傳導(dǎo)有力、問責(zé)精準(zhǔn)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)形成完整閉環(huán)，推動營造充滿激情、敢于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，深化鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（一）建立知責(zé)明責(zé)的聯(lián)動機(jī)制
知責(zé)明責(zé)是建立健全全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制的前提，重點(diǎn)是解決“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的問題。要堅持黨委牽頭、紀(jì)委協(xié)助、黨委書記主抓、班子成員主動參與，共同查找管黨治黨突出問題，明晰責(zé)任主體，細(xì)化分解責(zé)任，做到“問題共同找、責(zé)任共同定、項(xiàng)目共同推”。
1.明晰責(zé)任主體和職責(zé)定位。全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)動”機(jī)制是一個有機(jī)整體，黨委主體責(zé)任是根本，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保障，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任是關(guān)鍵，班子成員“一崗雙責(zé)”是支撐，四個責(zé)任主體要齊心協(xié)力、協(xié)同聯(lián)動，共同干好分內(nèi)事。黨委要牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮好主推手作用，抓好本地、本部門、本單位全面從嚴(yán)治黨工作的總體部署和推進(jìn)落實(shí)，真正讓各方責(zé)任協(xié)同聯(lián)動起來。紀(jì)委要履行監(jiān)督專責(zé)、當(dāng)好黨委助手，協(xié)助黨委完善責(zé)任協(xié)同聯(lián)動的制度機(jī)制、方法舉措，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動各方責(zé)任落實(shí)到位。黨委書記要管班子、帶隊(duì)伍、作表率，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，做到管黨治黨與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。
2.建立責(zé)任清單和責(zé)任分解。每年初，黨委、紀(jì)委及黨委書記、班子成員要共同查找管黨治黨突出問題，明確本地、本部門、本單位在管黨治黨方面需要解決的重點(diǎn)問題。黨委要召開專題會議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、工作項(xiàng)目和時間節(jié)點(diǎn)，形成各責(zé)任主體的責(zé)任清單。紀(jì)委要協(xié)助黨委抓好責(zé)任分解。黨委書記要帶頭落實(shí)黨委班子和本人責(zé)任清單，督促其他班子成員落實(shí)責(zé)任清單，把責(zé)任傳導(dǎo)給班子成員和下級黨組織書記。班子成員要根據(jù)職責(zé)將黨委班子和黨委書記責(zé)任清單中的工作項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)納入本人責(zé)任清單，確保班子成員“一崗雙責(zé)”具體化、程序化、制度化。
3.形成工作合力和督促調(diào)度。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對本地、本單位全面從嚴(yán)治黨工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時研究解決重大問題。紀(jì)委在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時，要采取請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨委辦公室、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作，確保形成黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”貫通聯(lián)動、一體落實(shí)工作合力。
