2024年度“四個帶頭”民主生活會對照檢查材料寫作指引之八
本期繼續(xù)研究2024年度“四個帶頭”民主生活會對照檢查材料寫作，重點關(guān)注案例剖析。
我們先看看通知要求
以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案。
2024年度“四個帶頭”民主生活會對照檢查材料寫作指引之八
本期繼續(xù)研究2024年度“四個帶頭”民主生活會對照檢查材料寫作，重點關(guān)注案例剖析。
我們先看看通知要求
以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。圍繞案例，剖析違紀(jì)的客觀因素，清醒認(rèn)識違紀(jì)的沉重代價，從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足，以案為鑒、以案促改促治。
一般是要求圍繞本單位、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的案件進行剖析。如果沒有，選擇本領(lǐng)域本系統(tǒng)其他案例。
內(nèi)容要在對照檢查材料單列一部分進行闡述。
我們再來看看什么是“以案四說”
二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)：創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機制，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。
我們可以看出，“以案四說”既是一種警示教育方式，也是一種工作機制，最終的目的是引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，以案為鑒、以案促改促治。
綜上，我們可以總結(jié)以下幾點：
一是選擇什么案例？一般是要求圍繞本單位、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的案件進行剖析。如果沒有，選擇本領(lǐng)域本系統(tǒng)其他案例。注意一定要選“六個紀(jì)律”內(nèi)的案例。
二是剖析什么？圍繞案例，深刻剖析違紀(jì)的主客觀因素，清醒認(rèn)識違紀(jì)的沉重代價。
三是對照檢查什么？從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足，以案為鑒、以案促改促治。
對于這一部分，通知明確要在對照檢查材料單列一部分進行闡述。個人建議作為一級標(biāo)題獨立成章，內(nèi)容可以分成四個部分：①案例概述。②分析案例。③對照檢查。④經(jīng)驗教訓(xùn)。
一、案例概述
對案例進行簡單的概述，包括違紀(jì)實事和所受處分。
案例最好選擇本單位的案例。如果沒有，可以選擇的空間就比較大。建議選擇在“六大紀(jì)律”范圍之內(nèi)，不是很嚴(yán)重，但平時工作生活中容易被忽視的問題。如此，后面寫“對照檢查”部分，就比較好結(jié)合自身情況來寫。
網(wǎng)上的案例很多。我這里推薦中國方正出版社出版的《黨員干部紀(jì)律教育案例》，這本書是2024年專門為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的警示教育編寫的，很有針對性。
【違紀(jì)實事】科技日報社原副社長、機關(guān)黨委書記湯某，其本人未經(jīng)批準(zhǔn)獲取英國永久居留權(quán)，一直未向組織報告；其配偶子女獲取英國永久居留權(quán)，未在領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中如實填報；未經(jīng)組織批準(zhǔn)、未履行請假手續(xù)多次因私出國，事后隱瞞不報；長期違規(guī)持有個人因私護照，不按規(guī)定及時交由組織人事部門統(tǒng)一管理。
【所受處分】《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：（一）違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報；（二）在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題；（三）不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向；（四）不如實填報個人檔案資料。據(jù)此，組織給予湯某開除黨籍處分、行政撤職處分。
二、案例分析
分析違紀(jì)的主觀因素、客觀因素以及造成的沉重代價。
【主觀分析】從主觀上看，湯某作為報社原副社長、機關(guān)黨委書記，對黨員干部出國境及個人有關(guān)事項報告的規(guī)定必然十分清楚，之所以會出現(xiàn)一系列違反組織紀(jì)律的行為，說到底還是因為存在一定的僥幸心理，認(rèn)為這些問題的嚴(yán)重性不及貪污賄賂等嚴(yán)重，且思想上受到西方思潮的影響而向往資本主義國家的生活方式，長此以往，也就鑄成了大錯。
【客觀分析】從客觀上看，湯某之所以能夠在中央一再加大干部因私出國（境）監(jiān)管力度、一再對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告提出更嚴(yán)要求的情況下成功辦理相關(guān)證照，且在一段時間之內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)，還是因為監(jiān)管的“籬笆”并沒有完全扎緊，這讓一部分心懷鬼胎的干部鉆了空子，也對我們組織部門的工作提出了更高要求。
三、對照檢查
對照案例，分析自己在這個方面有沒有違紀(jì)情況或者違紀(jì)苗頭，并簡要剖析原因。
【對照本人】對照以上案例，雖然我本人沒有獲取境外居留權(quán)及未經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）、持有因私護照，也按照要求及時完整填報個人有關(guān)事項。但是對照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，從思想深處考量，個人依舊存在兩個方面問題：一是一度對個人因私出國（境）的審批程序有過不理解，覺得程序過于繁瑣。二是填報個人事項時，有的時候不是很細心，存在被干部部門提醒的情況。以上問題主要源于自己在黨性鍛煉上有所放松，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份意識薄弱，堅守組織紀(jì)律有所放松。
四、經(jīng)驗教訓(xùn)
上價值了。從以上案例，我們要提高什么樣的思想認(rèn)識，汲取什么樣的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取什么樣的改進措施。既包括表態(tài)性的發(fā)言，也包括下一步簡要工作打算。
這部分內(nèi)容在很多【案例評析】中都有，大家可以自行上網(wǎng)找一找。
通過以上案例，個人深刻認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的小事，而是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠的試金石，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部組織意識、規(guī)矩意識的標(biāo)尺。下一步，個人堅決做到：
一是誠實守信、對黨忠誠。說老實話、做老實事、當(dāng)老實人，表里如一，自覺接受組織監(jiān)督，按照規(guī)定如實報告，對個人有關(guān)事項主動報告、及時報告、全面報告，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白為官。
二是嚴(yán)格制度、加強監(jiān)督。把查核個人有關(guān)事項報告，作為干部選任的一道必經(jīng)程序，把抽查核實結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠老實的重要標(biāo)尺，作為考核評價、選拔任用的重要參考，以防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。
2024年民主生活會“以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)”方面內(nèi)容起草指南、實例和素材
今天，與各位文友共同探討2024年對照檢查材料“以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)”方面的起草技巧。
一、整體感知
我們先看看通知上的大體要求：
以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。圍繞案例，剖析違紀(jì)的客觀因素，清醒認(rèn)識違紀(jì)的沉重代價，從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足，以案為鑒、以案促改促治。內(nèi)容要在對照檢查材料單列一部分進行闡述。
一般是要求圍繞本單位、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的案件進行剖析。如果沒有，選擇其他案例。
這是比較新式的對照檢查要求，以前年度中，也有過類似要求，但沒有本次要求的這么具體。
其實，這么安排也比較好理解。因為本次對照檢查主要是圍繞紀(jì)律建設(shè)，而紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)就是開展警示教育。把基礎(chǔ)工作抓好了，才能更好地抓好其他工作。
要想寫好這部分內(nèi)容，必須把握好這段文字的中心和主旨。
那么，這段文字的中心和主旨是什么呢？很顯然，就是“以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)”，簡稱為“以案四說”。
因此，我們要了解“以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)”的具體內(nèi)涵，不然很容易寫偏題。
我們先看看“以案四說”的出處。
二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機制，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。
我們可以看出，“以案四說”既是警示教育的一種方式，也是一種工作要求，更是一種工作機制，最終的目的就是要引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
那么，“以案四說”的重點分別是什么呢？
一是以案說德。這個方面具體來講，就要引導(dǎo)黨員干部吸取“私德不修”“小節(jié)不守”的深刻教訓(xùn)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，引導(dǎo)黨員干部增強修身立德的思想自覺和行動自覺。
這里的關(guān)鍵點在于“德”，什么是德呢？大體來講，就是“四個帶頭”第二方面中的“修身律己”和“社會主義核心價值觀”。具體的分析，可以看看我起草的第二方面對照檢查材料的指南文章。
二是以案說紀(jì)。這個方面具體來講，就是要通過違紀(jì)違法典型案例，說清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，引導(dǎo)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，做到知紀(jì)于心、履紀(jì)于行、守紀(jì)于常。
這里的關(guān)鍵點在于“紀(jì)”，什么是紀(jì)呢？就是“四個帶頭”第一方面中的“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，第二方面中的“以《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺從嚴(yán)從實檢身正己”，第四方面中的“堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”。具體的分析，可以看看我起草的相關(guān)方面的對照檢查材料的指南文章。
三是以案說法。這個方面具體來講，就是要通過梳理違紀(jì)違法干部從突破紀(jì)律紅線到越過法律底線的軌跡，說清楚黨紀(jì)嚴(yán)于國法、要對憲法法律懷有敬畏之心，釋放以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促教的震懾效果。
什么是“法”呢？就是“四個帶頭”第四方面中“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、深入開展紀(jì)律教育”。具體的分析，可以看看我起草的相關(guān)方面的對照檢查材料的指南文章。
四是以案說責(zé)。這個方面具體來講，就是把“公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”的要求講透徹，引導(dǎo)黨員干部增強盡職盡責(zé)的思想自覺和行動自覺，警醒督促黨員干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，知責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)。
什么是“責(zé)”呢？就是“四個帶頭”第二方面中的“公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”。具體的分析，可以看看我起草的相關(guān)方面的對照檢查材料的指南文章。
因此，“以案四說”的具體內(nèi)涵與“四個帶頭”相關(guān)的查擺層面，是緊密聯(lián)系的。
二、起草方向和實戰(zhàn)技巧
“以案四說”不僅是讓你查擺問題，還有其他一些要求。換而言之，問題查擺只是“以案四說”內(nèi)容中的主體部分，還需要其他的一些語言。
那么，需要什么樣的語言呢？
我們看看要求：圍繞案例，剖析違紀(jì)的客觀因素，清醒認(rèn)識違紀(jì)的沉重代價，從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足，以案為鑒、以案促改促治。內(nèi)容要在對照檢查材料單列一部分進行闡述。
因為上級并沒有說明，這個部分的內(nèi)容，需要分成幾個部分，因此，我們需要自己搭建內(nèi)容框架。
我個人建議，可以將這個方面，分成以下四個層次。
第一層，簡述案例。第二層，分析案例。第三層，自我剖析。第四層，表態(tài)和改進。
這里有幾個重點。
內(nèi)容第一層：圍繞案例（簡述案例）。
這是非常關(guān)鍵的信息。一般是要求圍繞本單位、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的案件進行剖析。如果沒有，選擇其他的案例。這個案例的具體內(nèi)容中，可能涉及違反多項紀(jì)律，因此，會涉及到“以案四說”中的一個或是幾個方面。
如果是選擇本單位、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的案件，建議“以案四說”中，盡量不要超過“兩說”，因為多個角度查擺問題，內(nèi)容會比較冗長，且容易產(chǎn)生雜糅問題。
如果是自己選擇其他案例，盡量選擇“一說”的案例，簡單明了，易于寫作。
首先，要對案件進行概述，這個比較簡單，文友自行處理。
內(nèi)容第二層：剖析違紀(jì)的客觀因素，清醒認(rèn)識違紀(jì)的沉重代價（分析案例）。
這里需要注意的是，需要你站在旁觀者的角度，對這個案件違紀(jì)的客觀因素進行剖析。
一定要搞清楚主觀和客觀。什么叫客觀呢？就是外在的因素，包括社會背景、工作環(huán)境、人際交往、經(jīng)歷閱歷等。
因為你不是違紀(jì)案例的主體，不能站在我們開展自我批評，自我查擺的角度，查找問題。你不是當(dāng)事人，你也不知道他違紀(jì)的內(nèi)在原因是什么。因此，我們只能從客觀的角度進行剖析。
這就比較好寫了。因為既然已是定性的案件，我們在語言組織和問題角度等方面，就不用有那么多的顧慮。
我們在開展批評和自我批評，查擺問題，或給批評其他人時，思想上顧慮就會比較多。但是我們對案件的客觀因素進行剖析，就可以適當(dāng)放松了。至于用什么樣的詞語，各位文友通過各類通報，也能夠大體了解。
內(nèi)容第三層：從主觀上、思想上深刻查擺自身存在的差距不足（自我剖析）。
需要注意的是，在組織語言時，一方面，要緊密結(jié)合案例中的關(guān)鍵詞，看看是屬于“以案四說”中的哪一類，之后緊扣其中的關(guān)鍵詞，做到不跑題。
另一方面，在查擺問題的語言表述上，要多用“在自己主觀上”“在我的思想深處”“在自己主觀意識中”“我自己覺得”“我主觀上錯誤認(rèn)為”“自己存在錯誤的思想”“自己的內(nèi)心中”等詞語組合方式，以便更加貼合查擺要求。
內(nèi)容第四層：以案為鑒、以案促改促治（表態(tài)和改進）。
這個方面需要簡寫，但又要有一些內(nèi)容。既要有站位高度，還要有政治性、規(guī)范化的表述，又要語言精煉的要求。
文友按照以上四個層面行文，并參考我提供相關(guān)素材，就可以高質(zhì)量地完成起草工作了。這里我就不提供具體實例了。
三、參考素材
（一）認(rèn)識體會
1．特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題，找準(zhǔn)了全面加強黨的建設(shè)的突破口，先后部署開展包括黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)集中教育。每次集中教育都包含了紀(jì)律教育的內(nèi)容。今年以黨的紀(jì)律為主題開展集中性教育，取得積極成效，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2．為了克服和糾正黨內(nèi)理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為、個人主義等問題，我們黨在十八大以來依次開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育五次集中性學(xué)習(xí)教育，這已經(jīng)成為推進自我革命的重要路徑。為此，要永遠把以偉大建黨精神為源頭的精神譜系繼承與弘揚下去，在賡續(xù)偉大精神譜系中科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“中國共產(chǎn)黨為什么能”的特質(zhì)，在堅定理想信念的學(xué)習(xí)教育中把心靈家園建設(shè)好、維護好、守護好，并將其轉(zhuǎn)化為應(yīng)對全面從嚴(yán)治黨道路上一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的思想武器。
3．新時代以來，我們黨先后部署開展七次黨內(nèi)集中教育，引導(dǎo)全體黨員增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。
4．黨的十八大以來，為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)，我們黨先后三次修訂紀(jì)律處分條例，就是突出紀(jì)律特色，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，以紀(jì)律建設(shè)的與時俱進適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的深化發(fā)展。
5．加強黨的紀(jì)律建設(shè)對于黨的建設(shè)和發(fā)展、對于國家和人民的事業(yè)都具有不可替代的重要意義。
6．要把典型案例作為以案說紀(jì)、以案說責(zé)的“活教材”，用身邊事教育身邊人，切實從警示教育中汲取教訓(xùn)，防止小毛病變大問題。
7．要對照初心使命、黨章黨紀(jì)、典型案例，堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，檢視查擺自身不足，對標(biāo)找差、補齊短板，把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化于心，外化于行。
8．團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在。思想上的統(tǒng)一是黨的團結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。
9．紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，這是十八大以來制度創(chuàng)新的重要成果。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀(jì)”。
10．加強黨的紀(jì)律建設(shè)具有輻射范圍廣、震懾威力大、帶動效應(yīng)強等優(yōu)勢，是我們黨破解大黨獨有難題、推進全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是實現(xiàn)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的有效路徑。
11．典型就是鏡子，案例就是警示。
12．領(lǐng)導(dǎo)干部手握國家公權(quán)，關(guān)乎民生休戚。
13．堅持從政治上看、從政治上抓。
14．對于一個黨員，紀(jì)律是高壓線；對于一個政黨，紀(jì)律是生命線。
15．我們一定要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。
16．在黨的六項紀(jì)律中，政治紀(jì)律是牽頭管總的，如果政治紀(jì)律立不起來、嚴(yán)不起來或者執(zhí)行不到位，勢必導(dǎo)致其他紀(jì)律全面失守，黨就會陷入軟弱渙散的境地。
17．冰凍三尺非一日之寒，去疴除弊也非一日之功。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)邁入“深水區(qū)”，徹底鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤還任重道遠，防隱形變異、防反彈回潮、防疲勞厭戰(zhàn)的壓力前所未有。只有深刻把握不正之風(fēng)的特點規(guī)律，才能精準(zhǔn)認(rèn)清反“四風(fēng)”的形勢任務(wù)。
