2024年度民主生活會(huì)發(fā)言提綱
根據(jù)《關(guān)于開好2024年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》精神，按照省紀(jì)委、省委組織部通知要求，我深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞鞏。
2024年度民主生活會(huì)發(fā)言提綱
根據(jù)《關(guān)于開好2024年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》精神，按照省紀(jì)委、省委組織部通知要求，我深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束和保障激勵(lì)作用，把學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)律處分條例、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況作為檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照查擺，深刻剖析根源，制定整改措施。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、存在的主要問題
按照要求，對(duì)上一年度民主生活會(huì)上查擺的問題認(rèn)真對(duì)照檢查，能夠立行立改、限時(shí)整改的，均已整改落實(shí)到位；需要持續(xù)用力、深入整改的，結(jié)合這次查擺剖析問題，一并列入民主生活會(huì)檢視問題清單，認(rèn)真予以整改。
（一）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。我是接受黨組織教育培養(yǎng)多年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一直以來都嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)定維護(hù)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，但還存在一些不足：一是以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智還不夠。我一直比較重視學(xué)習(xí)、調(diào)研，也能夠深入進(jìn)去，經(jīng)常到部門和基層了解情況、調(diào)查研究，平時(shí)比較注重參加集體學(xué)習(xí)，同時(shí)也利用網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)抓緊自學(xué)，但由于會(huì)議過多，還有一些接待工作，占用了大量時(shí)間，計(jì)劃安排的很多學(xué)習(xí)和調(diào)研活動(dòng)，抽不出空來落實(shí)，學(xué)習(xí)上仍存在系統(tǒng)性不夠、深度廣度不夠等問題。二是以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干還有不足。我始終高度重視學(xué)以致用、研以致用，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想觀察、分析、解決現(xiàn)實(shí)問題。特別學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，我認(rèn)真研究每一項(xiàng)改革舉措，探究背后的原因、當(dāng)下的背景、未來的方向，力求把全會(huì)要求同單位工作結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，進(jìn)一步明晰了抓改革、促提升的工作思路。但在實(shí)際操作過程中，系統(tǒng)深入研機(jī)析理做的還不夠，面對(duì)發(fā)展新局面，還沒有拿出更多管用的辦法和措施，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的科學(xué)思維，形成破解難題本領(lǐng)的方法還不夠多。三是推進(jìn)改革上有求穩(wěn)怕亂思想。近年來，我們不斷把改革向深度推進(jìn)、向廣度拓展，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了較大進(jìn)展，與沿海地區(qū)體制上的差異逐步縮小。但我們也認(rèn)識(shí)到，多年來的改革開放，很多體制性的弊端尚未消除，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，改革進(jìn)入了深水區(qū)，處在攻堅(jiān)階段。當(dāng)前，市場(chǎng)主體多元化，利益訴求多元化，各種利益和矛盾交織在一起。隨著改革的深入推進(jìn)，涉及的面會(huì)越來越大，涉及的領(lǐng)域會(huì)越來越寬，觸及的利益會(huì)越來越多，如果把握不好改革的力度和節(jié)奏，就很容易引發(fā)各種不穩(wěn)定因素，影響發(fā)展大局，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。特別是，2025是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要確?！耙粫?huì)兩節(jié)”等大事不出問題，因而在謀劃和推進(jìn)改革上，顧慮較多。
（二）帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面。我始終用黨性原則修身律己，以《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺從嚴(yán)從實(shí)檢身正己，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，但還有需要改進(jìn)的地方：一是嚴(yán)以用權(quán)還不到位。目前，系統(tǒng)內(nèi)不作為、亂作為還不同程度的存在，個(gè)別地區(qū)和部門甚至比較突出。比如XX事故的發(fā)生，很重要的一個(gè)原因，就是一些干部平常不作為，收了錢亂作為，以至于該履行的手續(xù)沒有履行，該發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象沒有發(fā)現(xiàn)，上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查流于形式。二是個(gè)別部門在執(zhí)法過程中產(chǎn)生僥幸心理。認(rèn)為只要基本事實(shí)不違法、一些程序不規(guī)范也沒關(guān)系。比如去年有一個(gè)案例，因?yàn)橛嘘P(guān)部門在程序上不嚴(yán)格，導(dǎo)致法院判決時(shí)對(duì)政府行為不予支持。雖然最后法院沒有支持對(duì)方的賠償要求，但這對(duì)于我們正確行使權(quán)力也是一個(gè)警醒。三是一些部門出現(xiàn)了機(jī)械理解依法行政的錯(cuò)誤傾向。不能正確處理依法行政和提高行政效率的關(guān)系。比如處理歷史遺留問題時(shí)，有的部門簡單拿法律政策條文說事，對(duì)當(dāng)時(shí)的歷史背景和社會(huì)效果考慮不足，一些能解決的問題拖延不決。這些問題雖然在我親自督辦后得以解決，但這種表面依法行政、實(shí)際曲解法律的現(xiàn)象，其本質(zhì)是不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也反映出我個(gè)人指導(dǎo)、引導(dǎo)工作還不夠到位。
（三）帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新方面。過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身，認(rèn)真履職，積極作為，在思想和行動(dòng)上努力做到“在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)”，特別是在民生保障方面，我時(shí)刻銘記習(xí)近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”的教導(dǎo)，聚焦群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)問題，深入基、深入一線調(diào)查研究，傾心傾力辦好民生實(shí)事，更好回應(yīng)群眾期盼。但仍存在一些問題：一是抓落實(shí)還不夠有力。對(duì)中央大政方針和上級(jí)安排部署的重點(diǎn)工作，高度重視、認(rèn)真研究、推動(dòng)落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，但有時(shí)候工作頭緒多、任務(wù)重，尤其是今年面臨經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)一些工作持續(xù)跟蹤問效做得不夠，導(dǎo)致工作進(jìn)展慢、成效不理想。比如農(nóng)村公路建設(shè)，我專門到現(xiàn)場(chǎng)觀摩了道路建設(shè)及管養(yǎng)情況，并對(duì)工期做了專門要求，但后來這一工作進(jìn)展不力，歸根結(jié)底還是自身作風(fēng)不扎實(shí)，沒有對(duì)這些項(xiàng)目及時(shí)督促協(xié)調(diào)、一抓到底。二是工作方法尚需改進(jìn)。有時(shí)工作中自己抓得過多過細(xì)，沒有充分發(fā)揮副職和部門的作用，以至于影響了分管領(lǐng)導(dǎo)意見的表達(dá)。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件的簽署缺乏具體意見建議，很多部門就能處理的事項(xiàng)都上報(bào)請(qǐng)示，行業(yè)管理職能沒有完全發(fā)揮出來。這很大程度上影響了政府決策的可行性和效率。三是務(wù)實(shí)性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。自己從事本職工作多年，有時(shí)會(huì)存在慣性思維、依賴工作經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料、分析數(shù)字，有時(shí)提出的建議和措施面面俱到，解決實(shí)際問題的效果不夠好。工作有時(shí)習(xí)慣于按部就班，前瞻性想問題、作決策、辦事情的眼光和思維還很欠缺，對(duì)一些長期制約本部門發(fā)展的復(fù)雜問題，缺乏主動(dòng)研究、克難攻堅(jiān)的破題精神。
（四）帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。我能夠深刻認(rèn)識(shí)遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔是干好事業(yè)的根本保證，自覺把不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和中央各項(xiàng)決策部署作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)和重要體現(xiàn)，樹立和踐行正確政績觀，深入開展紀(jì)律教育，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，但仍存在一些不足：一是對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差。對(duì)市委有依賴思想，覺得只要按照省委、市委的部署抓就可以了，自覺不自覺地有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向。二是對(duì)貫徹落實(shí)民主集中制的監(jiān)督檢查不夠科學(xué)有效。對(duì)分管黨支部的民主集中制執(zhí)行情況，更多注重宏觀指導(dǎo)，擔(dān)心監(jiān)督過多會(huì)影響分管黨支部的自主決策權(quán)，在深入了解下級(jí)黨組織踐行民主集中制情況方面，用力不足，有所放松，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性問題、傾向性問題，使一些問題沒有得到及時(shí)地糾正和處置。三是對(duì)系統(tǒng)的廉政教育抓得不緊、監(jiān)督不夠。與班子成員主動(dòng)談心談話也不充分，對(duì)一些違規(guī)行為的提醒不及時(shí)、制止不力。
二、問題根源剖析
結(jié)合思想和工作實(shí)際，深刻反思和剖析問題根源，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
一是政治理論學(xué)習(xí)有所放松。在較大經(jīng)濟(jì)下行壓力下，更多把精力放在了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省決策部署中的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，客觀上造成對(duì)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感不夠強(qiáng)。
二是主觀世界改造有所放松。還存在重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育的情況，對(duì)理論武裝頭腦的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使在多元化社會(huì)思潮及社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲下，思想上對(duì)自己的要求有所放松，艱苦奮斗的精神有所弱化，客觀上與人民群眾的距離在拉大。
三是黨性鍛煉有所放松。嚴(yán)格對(duì)照黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，與焦裕祿等先進(jìn)典型相對(duì)照，感到政治責(zé)任感、使命感還不夠強(qiáng)，常常把自己混同于一個(gè)普通干部，對(duì)涉及國家長治久安的、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的重大問題、突出矛盾，對(duì)涉及群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政地位的熱點(diǎn)問題，滿足于知道了、了解了，缺乏深入研究思考。
四是宗旨意識(shí)有所淡化。還沒能像焦裕祿同志那樣真正把自己當(dāng)作人民的公仆，完全做到真正理解和牢固樹立群眾觀點(diǎn)、真正把群眾當(dāng)親人。下基層時(shí)雖然和群眾面對(duì)面，但往往以聽基層干部反饋來代表群眾呼聲，對(duì)老百姓的需求了解不具體、不深入。
三、下步改進(jìn)措施
針對(duì)查擺出的問題，我將以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，立行立改、真改實(shí)改，確保取得扎實(shí)成效。
一是強(qiáng)化黨性鍛煉。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想改造，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，牢固樹立馬克思主義的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信
二是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持聚焦問題，把專題教育個(gè)人查擺出的不嚴(yán)不實(shí)問題和大家提出的意見梳理出來，納入個(gè)人整改臺(tái)賬，抓好整改落實(shí)。
三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)法治政府，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力“姓公”、公權(quán)為民。
四是保持廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督促班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好生活、愛好和交往，管好配偶、子女和身邊工作人員，為全市系統(tǒng)工作人員廉潔從政做出表率。
對(duì)班子成員的意見
一、對(duì)XX同志的批評(píng)意見
