分管農(nóng)業(yè)民政人社副市長(zhǎng)在2024年民主生活會(huì)上的對(duì)照檢查材料（四個(gè)帶頭）
根據(jù)《市紀(jì)委機(jī)關(guān)市委組織部關(guān)于開好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》部署要求，我按照“四個(gè)帶頭”要求，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表黨。
分管農(nóng)業(yè)民政人社副市長(zhǎng)在2024年民主生活會(huì)上的對(duì)照檢查材料（四個(gè)帶頭）
根據(jù)《市紀(jì)委機(jī)關(guān)市委組織部關(guān)于開好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》部署要求，我按照“四個(gè)帶頭”要求，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央和省市委決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、民政工作等重要論述，廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真查擺問題，深入剖析根源。通過深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，結(jié)合分管民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等民生領(lǐng)域工作實(shí)際，現(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：
一、存在的主要問題
（一）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面
一是統(tǒng)籌謀劃民生保障的政治高度不夠。雖然能夠按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，但對(duì)“國(guó)之大者”把握不夠精準(zhǔn)。在推進(jìn)養(yǎng)老保障、基本民生、社會(huì)救助等工作時(shí)，對(duì)其事關(guān)黨的執(zhí)政根基的重大政治意義認(rèn)識(shí)不深。具體表現(xiàn)在處理群眾急難愁盼問題時(shí)，存在就事論事、就案辦案的問題。如在今年上半年推進(jìn)低保專項(xiàng)治理工作中，面對(duì)群眾反映的“大病致貧”等突出問題，僅從提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面等具體工作著手，沒有從構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的高度統(tǒng)籌謀劃。在民政優(yōu)撫對(duì)象保障工作中，對(duì)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難了解不夠深入，幫扶救助政策落實(shí)不夠到位。如在開展“光榮之家”走訪慰問時(shí)，發(fā)現(xiàn)有3戶優(yōu)撫對(duì)象家庭存在生活困難，但未能及時(shí)納入救助范圍。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療、住房等實(shí)際困難掌握不夠全面，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，影響了軍政軍民關(guān)系。對(duì)部分優(yōu)撫對(duì)象反映的待遇落實(shí)問題協(xié)調(diào)解決不夠及時(shí)，工作效率有待提高。二是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治站位不高。對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手的認(rèn)識(shí)不夠深刻。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，存在重具體工作、輕戰(zhàn)略謀劃的問題。如在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)保障糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”重視不夠，一些地方出現(xiàn)“非糧化”傾向。以某區(qū)為例，今年以來有3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)占用了800畝以上的基本農(nóng)田，雖然按程序進(jìn)行了補(bǔ)劃，但選址論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)，與耕地保護(hù)要求存在偏差。在東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶工作中，重項(xiàng)目協(xié)作、輕黨建引領(lǐng)，對(duì)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義理解不夠深入。比如在幫扶項(xiàng)目選擇上，過分注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不夠重視，一些項(xiàng)目在合作期結(jié)束后難以持續(xù)。三是抓好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任感不強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示學(xué)習(xí)不夠深入，政治敏銳性不夠強(qiáng)。在處理涉及民生保障、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信訪問題時(shí)，對(duì)一些可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題重視不夠，研判不夠準(zhǔn)確。如在處理拖欠農(nóng)民工工資問題時(shí)，僅就事論事推進(jìn)欠薪處置，沒有建立健全長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。今年以來，全市發(fā)生欠薪群體性事件4起，其中2起是因?yàn)榍捌趨f(xié)調(diào)不到位造成的。在處理涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)男旁L問題時(shí)，存在重末端處置、輕源頭預(yù)防的問題，一些矛盾在征地初期就已顯現(xiàn)，但沒有及時(shí)化解，導(dǎo)致問題積累升級(jí)。在農(nóng)村集體“三資”管理方面，對(duì)群眾反映的村級(jí)賬目不透明等問題重視不夠，個(gè)別村因此引發(fā)信訪積案。
（二）帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面
一是基層調(diào)查研究不夠深入。雖然堅(jiān)持定期下基層，但調(diào)研質(zhì)量不高，存在“走馬觀花”、蜻蜓點(diǎn)水的現(xiàn)象。在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)留守老人的實(shí)際困難了解不夠全面。如某鎮(zhèn)敬老院年久失修，設(shè)施陳舊，一些失能老人生活照料存在困難，但因調(diào)研不深入，問題長(zhǎng)期未得到解決。在社會(huì)救助方面，對(duì)特殊困難群體的實(shí)際情況掌握不夠準(zhǔn)確，一些低保邊緣戶、支出型困難戶等群體未能得到及時(shí)救助。今年上半年，在開展大病保障專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映相關(guān)政策宣傳不到位，群眾不了解醫(yī)療救助申請(qǐng)程序，影響了政策落實(shí)效果。二是解決問題不夠精準(zhǔn)有力。面對(duì)群眾反映的急難愁盼問題，存在重部署輕落實(shí)、重過程輕結(jié)果的問題。在推進(jìn)根治欠薪工作中，雖然建立了月調(diào)度、季通報(bào)制度，但對(duì)一些欠薪陳案化解不夠有力。如某建筑公司拖欠農(nóng)民工工資問題持續(xù)一年多未得到妥善解決，導(dǎo)致群眾多次到市里上訪。在殘疾人就業(yè)保障方面，雖然制定了扶持政策，但對(duì)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)的激勵(lì)措施不夠精準(zhǔn)，一些用人單位仍然存在不愿錄用殘疾人的現(xiàn)象。今年前三季度，全市殘疾人就業(yè)總量較去年同期下降5％，未能完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是工作機(jī)制不夠完善。在推進(jìn)民生保障工作中，部門間協(xié)同配合不夠順暢，存在信息壁壘、政策銜接不夠緊密等問題。如在社會(huì)救助和醫(yī)療保障的銜接上，由于部門信息共享不夠及時(shí)，導(dǎo)致一些困難群眾未能享受到醫(yī)療救助待遇。在退役軍人服務(wù)工作中，對(duì)基層服務(wù)站建設(shè)重硬件輕軟件，一些地方雖然按標(biāo)準(zhǔn)建成了場(chǎng)所，但服務(wù)質(zhì)量不高，未能真正發(fā)揮作用。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，存在多頭管理、職責(zé)不清的問題，有的地方廁所革命、垃圾治理等工作進(jìn)展緩慢。
（三）帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面
一是攻堅(jiān)克難的韌性不足。在推進(jìn)一些難度大、阻力大的工作時(shí)，缺乏必要的定力和魄力，遇到困難就打退堂鼓。如在處理農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)過程中，面對(duì)歷史遺留問題和群眾矛盾，對(duì)一些復(fù)雜問題缺乏深入研究和持續(xù)攻堅(jiān)的耐心。某鎮(zhèn)集體土地承包糾紛持續(xù)多年未能化解，影響了農(nóng)村改革的整體推進(jìn)。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作中，面對(duì)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)遷移等技術(shù)難題，缺乏創(chuàng)新突破的勇氣，一些經(jīng)辦流程和服務(wù)模式仍停留在傳統(tǒng)模式。今年上半年，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平均辦理時(shí)間比省定標(biāo)準(zhǔn)多3個(gè)工作日，群眾反映辦事程序繁瑣。二是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠。在推進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)工作時(shí)，主動(dòng)謀劃不夠，存在重分工、輕協(xié)同的問題。如在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中，雖然建立了聯(lián)席會(huì)議制度，但各部門信息共享不夠及時(shí)，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不夠有力，影響了工作實(shí)效。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策落實(shí)中，對(duì)財(cái)政、金融等政策資源整合不夠，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用不夠科學(xué)。今年以來，某區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目出現(xiàn)資金閑置超過半年的情況，造成扶持政策效應(yīng)未能充分發(fā)揮。三是改革創(chuàng)新的動(dòng)力不足。面對(duì)新情況新問題，缺乏開拓創(chuàng)新的意識(shí)和能力。如在推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作中，對(duì)救助方式創(chuàng)新研究不夠深入，仍以傳統(tǒng)的物質(zhì)救助為主，對(duì)“造血式”幫扶措施探索不夠。在深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革中，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育支持不夠有力，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式研究不夠。去年以來，全市家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)。在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用不夠，群眾辦事仍存在“來回跑”的問題。
