市人大關(guān)于2024年度民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢視材料（四個(gè)帶頭+典型案例）
按照黨中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的要求，市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中。
市人大關(guān)于2024年度民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢視材料（四個(gè)帶頭+典型案例）
按照黨中央和省委、市委關(guān)于開(kāi)好2024年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的要求，市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，緊扣“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證”主題，聚焦“四個(gè)帶頭”方面，結(jié)合全市人大工作實(shí)際，深入查找問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查?，F(xiàn)將人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：
一、存在的突出問(wèn)題
（一）在帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。一是理論學(xué)習(xí)深度不足。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有差距。例如，在組織集體學(xué)習(xí)時(shí)，部分班子成員對(duì)一些重要理論的理解還停留在表面，未能充分結(jié)合人大工作實(shí)際深入探討，導(dǎo)致在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)不夠精準(zhǔn)有力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，雖然組織了多次集中學(xué)習(xí)，但在學(xué)習(xí)效果的評(píng)估中，仍有近30％的干部表示對(duì)一些重要理論的理解不夠透徹，無(wú)法有效運(yùn)用到實(shí)際工作中。二是政治敏銳性有待提高。在面對(duì)復(fù)雜多變的政治形勢(shì)和社會(huì)輿情時(shí)，有時(shí)未能及時(shí)準(zhǔn)確地把握政治方向和政治要求。如在某一時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些對(duì)人大立法工作的片面解讀和不實(shí)言論，班子成員未能迅速做出反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)和有效辟謠，在一定程度上影響了公眾對(duì)人大工作的認(rèn)知和信任。三是貫徹落實(shí)黨中央決策部署不夠堅(jiān)決有力。在推動(dòng)一些重大決策部署在人大工作中的落地落實(shí)方面，還存在一定的滯后性。比如，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)立法工作中，雖然黨中央高度重視，但由于協(xié)調(diào)各方利益等原因，立法進(jìn)程未能達(dá)到預(yù)期速度，與黨中央要求的加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的步伐不相適應(yīng)。四是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一存在薄弱環(huán)節(jié)。在個(gè)別工作中，班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)不夠充分，導(dǎo)致工作銜接不夠順暢，影響了工作效率和質(zhì)量。以今年的一項(xiàng)重要調(diào)研工作為例，由于部分成員之間溝通不及時(shí)，對(duì)調(diào)研方案的理解和把握不一致，使得調(diào)研過(guò)程中出現(xiàn)了重復(fù)調(diào)研和信息遺漏的情況，一定程度上影響了調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。五是“兩個(gè)確立”的踐行不夠深入。雖然在思想上認(rèn)同“兩個(gè)確立”，但在行動(dòng)上還未能完全將其貫穿到人大工作的全過(guò)程、各方面。在一些重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督中，有時(shí)未能充分體現(xiàn)“兩個(gè)確立”的根本要求，導(dǎo)致工作的政治站位不夠高，對(duì)一些問(wèn)題的把握不夠精準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，在部分人大代表和機(jī)關(guān)干部中，對(duì)“兩個(gè)確立”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解還不夠深入，影響了其在工作中的貫徹落實(shí)。
（二）在帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面。一是黨性修養(yǎng)有所放松。隨著工作閱歷的增加和職務(wù)的提升，部分班子成員在思想上對(duì)黨性修養(yǎng)的重視程度有所下降，沒(méi)有時(shí)刻以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。如在處理一些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)急躁情緒，缺乏足夠的耐心和細(xì)心，影響了問(wèn)題的妥善解決，也損害了黨員干部在群眾中的形象。二是紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。對(duì)一些規(guī)章制度的執(zhí)行不夠堅(jiān)決，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。例如，在機(jī)關(guān)考勤制度方面，雖然有明確的規(guī)定，但仍有個(gè)別人員存在遲到早退現(xiàn)象，而相關(guān)部門在監(jiān)督和處理時(shí)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致制度的嚴(yán)肅性受到影響，在一定程度上也影響了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和工作效率。三是作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。工作中還存在形式主義、官僚主義的傾向，深入基層、深入群眾調(diào)研不夠充分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，班子成員到基層調(diào)研的次數(shù)雖然不少，但真正深入到群眾中去，了解他們的實(shí)際需求和困難的調(diào)研還不夠多，部分調(diào)研存在走馬觀花、浮于表面的情況，導(dǎo)致一些決策和工作部署與基層實(shí)際情況不夠貼合，無(wú)法有效解決實(shí)際問(wèn)題。四是廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。在一些公務(wù)活動(dòng)中，雖然能夠遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，但在細(xì)節(jié)方面還不夠注意。比如，在接待工作中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待的情況，雖然事后及時(shí)進(jìn)行了整改，但也反映出在廉潔自律方面還存在一定的麻痹大意思想，需要進(jìn)一步提高警惕，加強(qiáng)自我約束。五是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不夠到位。在對(duì)人大常委會(huì)各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，在對(duì)代表議案和建議辦理情況的監(jiān)督中，雖然建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，還存在監(jiān)督不夠及時(shí)、力度不夠大的問(wèn)題，導(dǎo)致部分代表議案和建議的辦理質(zhì)量不高，未能充分發(fā)揮人大代表的作用，也影響了人大常委會(huì)的權(quán)威和公信力。
（三）在帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面。一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。在面對(duì)一些復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)時(shí)，部分班子成員存在畏難情緒，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木?。如在推進(jìn)城市建設(shè)管理相關(guān)立法工作中，由于涉及到多個(gè)部門的利益協(xié)調(diào)和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，部分成員擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，工作推進(jìn)不夠積極主動(dòng)，導(dǎo)致立法進(jìn)度滯后，影響了城市建設(shè)管理的規(guī)范化和法治化進(jìn)程。二是創(chuàng)新能力不足。在人大工作中，習(xí)慣于按部就班，遵循傳統(tǒng)的工作方式和方法，對(duì)新情況、新問(wèn)題研究不夠深入，缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措。以人大監(jiān)督工作為例，目前的監(jiān)督方式主要還是以聽(tīng)取匯報(bào)、執(zhí)法檢查等常規(guī)手段為主，對(duì)一些新興領(lǐng)域和新出現(xiàn)的問(wèn)題，缺乏有效的監(jiān)督方式和手段，導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠理想。三是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。在推動(dòng)改革發(fā)展過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠充分，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。例如，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革時(shí)，由于對(duì)市場(chǎng)變化和潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，導(dǎo)致在改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，給相關(guān)企業(yè)和群眾帶來(lái)了一定的損失，也影響了改革的順利推進(jìn)。四是政績(jī)觀存在偏差。在工作中有時(shí)過(guò)于注重短期政績(jī)，而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如，在一些項(xiàng)目的審議和決策中，部分班子成員更傾向于選擇那些能夠在短期內(nèi)見(jiàn)到成效的項(xiàng)目，而對(duì)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義但短期內(nèi)效益不明顯的項(xiàng)目重視不夠，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是群眾路線踐行不夠深入。在聯(lián)系服務(wù)群眾方面，雖然建立了一些制度和機(jī)制，但在實(shí)際工作中還存在落實(shí)不到位的情況。據(jù)了解，部分人大代表在閉會(huì)期間與選民的聯(lián)系不夠緊密，對(duì)群眾反映的問(wèn)題收集不夠及時(shí)、解決不夠徹底，導(dǎo)致群眾對(duì)人大代表的信任度有所下降，也影響了人大常委會(huì)在群眾中的形象和威望。
（四）在帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不夠到位。作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面還存在一定的差距。對(duì)黨建工作的重視程度還不夠高，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。例如，在安排年度工作計(jì)劃時(shí)，黨建工作的比重相對(duì)較小，對(duì)黨建工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制也不夠完善，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作未能實(shí)現(xiàn)深度融合，相互促進(jìn)。二是紀(jì)律教育不夠深入。對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。在今年開(kāi)展的紀(jì)律教育活動(dòng)中，主要以集中學(xué)習(xí)文件、觀看警示教育片等傳統(tǒng)方式為主，未能充分結(jié)合人大工作實(shí)際和黨員干部的思想狀況，開(kāi)展有深度、有影響力的教育活動(dòng)，導(dǎo)致部分黨員干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定的認(rèn)識(shí)不夠深刻，遵守紀(jì)律的自覺(jué)性不夠高。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格。在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”方面，特別是在第一種形態(tài)的運(yùn)用上還不夠充分，對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格。例如，對(duì)于一些黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，未能及時(shí)進(jìn)行提醒談話和批評(píng)教育，導(dǎo)致一些小問(wèn)題逐漸演變成大問(wèn)題，影響了干部隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。四是選人用人機(jī)制不夠完善。在干部選拔任用過(guò)程中，雖然嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，但在考察評(píng)價(jià)干部的綜合素質(zhì)和工作能力方面，還存在一些不足之處。如對(duì)干部的創(chuàng)新能力、擔(dān)當(dāng)精神等方面的考察不夠全面深入，導(dǎo)致一些優(yōu)秀人才未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和任用，一定程度上影響了干部隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造力。五是網(wǎng)絡(luò)空間管理能力不足。在規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)空間言行方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)人大工作的影響日益增大，但我們?cè)谝龑?dǎo)黨員干部正確發(fā)聲、有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情方面還缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力。例如，在某一熱點(diǎn)事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)討論中，部分黨員干部未能及時(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)人大的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了一些不當(dāng)言論，給人大工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
（五）圍繞市人大常委會(huì)原黨組書記、主任XX違法違紀(jì)行為典型案例剖析方面。一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。部分班子成員在思想上對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理。認(rèn)為類似問(wèn)題不會(huì)發(fā)生在自己身上，對(duì)自身的要求有所放松。比如，在該案例中，違紀(jì)人員就是因?yàn)閷?duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏之心，思想上麻痹大意，最終導(dǎo)致了違紀(jì)行為的發(fā)生。而我們?cè)诜此甲陨頃r(shí)，也發(fā)現(xiàn)存在對(duì)一些規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹的問(wèn)題，從而在思想上沒(méi)有筑牢拒腐防變的防線。二是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。從典型案例中可以看出，制度的漏洞和執(zhí)行的不嚴(yán)格是導(dǎo)致違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的重要原因之一。在我們的工作中，也存在類似的情況。如在財(cái)務(wù)管理制度方面，雖然有明確的規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，有時(shí)會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)打折扣、搞變通的現(xiàn)象。例如，在一些費(fèi)用報(bào)銷審核中，存在審核不夠嚴(yán)格的情況，導(dǎo)致個(gè)別不符合規(guī)定的費(fèi)用得以報(bào)銷，這反映出我們?cè)谥贫葓?zhí)行方面還存在很大的改進(jìn)空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度的剛性約束。三是監(jiān)督管理不夠到位。典型案例還暴露出在監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題。我們?cè)诠ぷ髦幸泊嬖趯?duì)黨員干部的監(jiān)督管理不夠全面、深入的情況。比如，在對(duì)一些重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督上，還存在薄弱環(huán)節(jié)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一些潛在的問(wèn)題。以項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督為例，由于監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)督人員專業(yè)能力不足等原因，導(dǎo)致在個(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了違規(guī)操作的現(xiàn)象，雖然及時(shí)進(jìn)行了整改，但也給我們敲響了警鐘，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
