市局領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
根據(jù)《市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)中共中央組織部關(guān)于開好2024年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知〉的通知》和市紀(jì)委、。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料
根據(jù)《市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)中共中央組織部關(guān)于開好2024年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知〉的通知》和市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)要求，市局領(lǐng)導(dǎo)班子以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。1月6日—8日，面向市直部門、高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所，共發(fā)放征求意見函50份，回收38份，皆為滿意票，為開好這次民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，走訪慰問*人次，班子成員之間，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間，深入開展了談心談話，虛心接受意見建議。圍繞會(huì)議主題，對(duì)照4個(gè)方面，1個(gè)本領(lǐng)域反面典型案例，結(jié)合2024年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋意見等情況，深入查擺突出問題，深刻剖析根源，進(jìn)一步明確了下步整改措施和今后努力方向?，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：
首先，匯報(bào)一下上年度民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改情況。從嚴(yán)從實(shí)抓好2023年度民主生活會(huì)查擺問題整改，制定17項(xiàng)整改措施，7個(gè)方面17項(xiàng)整改任務(wù)全部達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求已整改完成。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查擺30項(xiàng)問題，21項(xiàng)已完成整改，9項(xiàng)工作已明確了下步整改措施，需持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。2024年，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、各種教育活動(dòng)30余次，組織外出培訓(xùn)2次，提升黨員干部理論及業(yè)務(wù)水平。成立市委科技委員會(huì)，系統(tǒng)構(gòu)建科技與教育、人才、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作協(xié)同機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代高水平科技強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，制定10個(gè)方面29條硬措施，為大力培植新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)有力的政策支撐。39項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，創(chuàng)歷年新高；8項(xiàng)技術(shù)成果入選“好成果”，2項(xiàng)成果入選年度全省十大科技成果；萬華獲批高性能有機(jī)光學(xué)聚合物與先進(jìn)制造技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；爭(zhēng)取到位省級(jí)以上各類科技創(chuàng)新資金9.77億元，占全省1/9，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中體現(xiàn)了科技擔(dān)當(dāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，制定常態(tài)化做好干部履職能力“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競(jìng)賽”等活動(dòng)方案，狠抓作風(fēng)建設(shè)，科技領(lǐng)域政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。
一、存在的主要問題
（一）在帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面。一是理論武裝向深處扎根不夠。對(duì)照“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，依然存在差距，學(xué)習(xí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育淺表化、碎片化問題長(zhǎng)期存在，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)韌勁不足，未能做到深入挖掘和系統(tǒng)推進(jìn)。傳達(dá)上級(jí)文件精神多，學(xué)習(xí)法規(guī)條文多，沒有深刻理解其內(nèi)在邏輯和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，聯(lián)系科技工作學(xué)習(xí)少，集體學(xué)習(xí)多，自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)少，應(yīng)急式學(xué)習(xí)多、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)少，仍存在學(xué)用結(jié)合不緊密的現(xiàn)象。例如，組織學(xué)習(xí)時(shí)，播放和通報(bào)的警示案例沒有科技領(lǐng)域典型案例，沒有很好做到以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，沒有從黨紀(jì)法規(guī)體系中汲取應(yīng)有的思想營(yíng)養(yǎng)，難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深度融合。二是思維層次向高處提領(lǐng)不夠。對(duì)一些苗頭性和傾向性問題的敏銳度不高，缺乏政治上的洞察力，沒有做到及時(shí)分析判斷。比如，市委科技委作用發(fā)揮方面有所不足，年內(nèi)僅召開一次會(huì)議，牽頭抓總力度不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，還沒有完全形成與各部門、各層級(jí)同向集中發(fā)力、協(xié)同攻堅(jiān)突破的強(qiáng)勢(shì)局面。再比如，意識(shí)形態(tài)工作中，對(duì)于本系統(tǒng)本領(lǐng)域出現(xiàn)的相關(guān)輿情關(guān)注不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)熱點(diǎn)問題的收集研判和應(yīng)對(duì)處置不夠及時(shí)有效。僅停留在如何控制負(fù)面輿情、如何管控擅自發(fā)布敏感信息上，不能及時(shí)把握互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新型媒體對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的深刻影響以及媒體的特點(diǎn)和信息傳播規(guī)律，在完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、應(yīng)對(duì)新問題新現(xiàn)象的探索和研究上還不到位。三是政治能力向?qū)嵦庌D(zhuǎn)化不夠。對(duì)上級(jí)決策部署的貫徹還存在“溫差”，跟蹤問效推進(jìn)落實(shí)做得還不夠，有些工作部署了就認(rèn)為是落實(shí)了，驗(yàn)收了就當(dāng)作完成了，存在工作不到底、不徹底的情況。比如，在推進(jìn)科技金融服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，面臨政策宣傳不充分、督導(dǎo)檢查不夠及時(shí)等問題。
（二）在帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面。
一是黨性修養(yǎng)還有差距。理想信念有所淡化，黨性鍛煉不夠經(jīng)常。謀劃工作時(shí)存在考慮“穩(wěn)”的因素多，“進(jìn)”的部分少。在推進(jìn)重點(diǎn)工作時(shí)，偶爾表現(xiàn)出等待觀望和畏難情緒。面對(duì)一些復(fù)雜且阻力較大的科技體制機(jī)制改革任務(wù)時(shí)，創(chuàng)新的思路辦法不多，缺少攻堅(jiān)克難的勇氣與決心，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠有力。比如，在落實(shí)“健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系”改革任務(wù)中，創(chuàng)新和突破性不足，工作進(jìn)展不如預(yù)期。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員在處理分管領(lǐng)域的問題時(shí)，偶爾表現(xiàn)出回避矛盾和推諉責(zé)任的現(xiàn)象。二是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，調(diào)查研究不深不透，與基層和服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系不夠緊密。對(duì)科技型企業(yè)和科研人員最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題了解不多、體悟不深，政策措施的靶向性、時(shí)效性不夠強(qiáng)。比如，《市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出完善科技資源共享服務(wù)體系，鼓勵(lì)高校等科研設(shè)備供給方參與開放共享服務(wù)，實(shí)際工作成效不理想，各高?？萍假Y源開放共享工作開展不均衡，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改前，15所高校中，8所高校提供入網(wǎng)設(shè)備不足10臺(tái)套，2022年至2023年僅醫(yī)學(xué)院提供過1次服務(wù)，占全網(wǎng)對(duì)外服務(wù)次數(shù)的0.15%，未充分發(fā)揮高校科研儀器設(shè)施開放共享作用。三是遵守紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)不細(xì)。紀(jì)律規(guī)矩不夠嚴(yán)明，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，不敢較真碰硬。對(duì)黨員干部的教育和管理尚未達(dá)標(biāo)，存在紀(jì)律散漫的情況。比如，個(gè)別干部存在上班遲到、早退，以及工作紀(jì)律渙散等現(xiàn)象，批評(píng)和教育的及時(shí)性不夠。保密工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有將保密工作上升至政治高度去認(rèn)識(shí)把握。比如辦公電腦密碼不經(jīng)常更換、處理完畢的文件不能做到第一時(shí)間清退。在差旅費(fèi)等方面，依然存在不規(guī)范的現(xiàn)象。比如，部分公務(wù)出差審批單為公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后補(bǔ)辦，存在出差審批單日期滯后和審批時(shí)間未填寫的問題。
（三）在帶頭遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面。一是在敢于創(chuàng)新闖新路的主動(dòng)性不足。班子普遍欠缺創(chuàng)新意識(shí)，思維模式相對(duì)固化，研究新形勢(shì)下科技創(chuàng)新工作特點(diǎn)和規(guī)律的主動(dòng)性不足，破陳規(guī)、闖新路、求突破的氛圍不濃厚，創(chuàng)新舉措較少。比如，眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，大局意識(shí)不強(qiáng)，班子成員精力較多放在項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)建設(shè)管理、科技企業(yè)培育、人才引育、三爭(zhēng)等日常性工作，圍繞未來發(fā)展方向，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局和顛覆性技術(shù)跟蹤、分析、判斷和選擇不夠；在提升科創(chuàng)平臺(tái)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐力上，工作方式仍顯陳舊。對(duì)于新技術(shù)和新手段的引入應(yīng)用不多，信息化程度較低，指導(dǎo)和服務(wù)效率未達(dá)到理想水平；對(duì)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法學(xué)習(xí)不夠深入，工作中存在因循守舊現(xiàn)象。二是攻堅(jiān)克難的韌性不足。問題導(dǎo)向樹得不牢，瞄準(zhǔn)發(fā)展中的突出矛盾瓶頸，謀劃新思路、新舉措的能力不強(qiáng)。面對(duì)一些重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)，滿足于完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)不夠。在推進(jìn)重大工程時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力亟待提高，部門間協(xié)作有待加強(qiáng)。比如，破解科技創(chuàng)新資源要素空間布局不均衡、優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新板塊帶動(dòng)效應(yīng)較弱等方面，政策引導(dǎo)效應(yīng)不明顯，破解區(qū)域差距上缺乏突破性路徑舉措。對(duì)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，敢想、敢干、敢闖、敢試的擔(dān)當(dāng)作為精神有所減弱。比如，針對(duì)科技企業(yè)孵化鏈條建設(shè)不完善、孵化載體專業(yè)服務(wù)能力較弱等一些老大難問題，有效破解瓶頸的創(chuàng)新措施不多。高新技術(shù)企業(yè)培育短板問題依然突出，而高企產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來只是數(shù)量在變，與先進(jìn)城市的差距依然較大。三是踐行正確政績(jī)觀存在薄弱環(huán)節(jié)。服務(wù)企業(yè)走訪調(diào)研時(shí)，不打招呼、直插一線隨機(jī)性調(diào)研少，對(duì)企業(yè)反映的問題掌握得不精準(zhǔn)、不細(xì)致。比如，在基層調(diào)研、走訪企業(yè)時(shí)，多是與區(qū)市科技部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談了解情況，習(xí)慣于聽匯報(bào)、聽結(jié)果，主動(dòng)傾聽訴求、解決困難的意識(shí)不強(qiáng)。走訪基層浮于表面、不夠深入，對(duì)一些深層次問題挖掘不夠，分析不透，沒有切實(shí)把調(diào)研成效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。比如，在推動(dòng)工作落實(shí)過程中，對(duì)基層提要求、壓擔(dān)子多，沒有充分考慮基層工作實(shí)際，安排留給基層抓落實(shí)的時(shí)間偏少，既給基層增添了壓力，也影響了工作效果；在制定相關(guān)政策和推進(jìn)工作落實(shí)措施時(shí)針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致基層獲得感較弱。
（四）在帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。一是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠有力。在推動(dòng)全面從嚴(yán)過程中，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)，管黨治黨責(zé)任分解不夠細(xì)化具體，持續(xù)性傳導(dǎo)壓力不足。對(duì)從嚴(yán)治黨工作安排部署多，實(shí)際工作中檢查指導(dǎo)少。班子成員工作中仍有重業(yè)務(wù)工作的意識(shí)存在，在實(shí)際操作中呈現(xiàn)出“口頭重視、行動(dòng)滯后、忙碌擱置”的不良狀態(tài)，有的同志抓業(yè)務(wù)工作有力度、有辦法，對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視程度不夠，抓的不緊不實(shí)，責(zé)任意識(shí)存在上熱下冷的現(xiàn)象。例如，在黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上，仍然存在差距，“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。導(dǎo)致黨建工作的引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力也因此受到制約。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需加強(qiáng)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新表現(xiàn)認(rèn)識(shí)不深入、不全面，統(tǒng)籌推動(dòng)預(yù)防、懲治、制度和教育同向發(fā)力不足，標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)沒有發(fā)揮好，正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作還要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)。在項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付和管理使用等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上，留痕核查、政治監(jiān)督不夠深入。例如，重大平臺(tái)引進(jìn)，但沒有績(jī)效評(píng)價(jià)方面的監(jiān)管。在項(xiàng)目組織實(shí)施的過程中，監(jiān)管措施尚不完善，存在監(jiān)管缺失現(xiàn)象。監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容、方式和實(shí)施程序等都有待進(jìn)一步明確。缺少績(jī)效評(píng)價(jià)管理相關(guān)制度文件，對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施，結(jié)果運(yùn)用等有待進(jìn)一步明確和規(guī)范。三是廉潔文化建設(shè)還有差距。對(duì)如何做好廉政文化建設(shè)思考謀劃不足，對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。廉潔文化建設(shè)手段不夠靈活多樣，載體不夠豐富有效，往往是記在本上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，比如，對(duì)黨員干部的教育多是以播放廉政教育片為主，外出實(shí)地實(shí)例警示教育較少，年內(nèi)僅組織赴實(shí)地進(jìn)行廉潔教育1次，試圖通過一兩次文化教育活動(dòng)，就能使廉政理念內(nèi)化為黨員干部的自覺行為習(xí)慣，公正廉潔的文化內(nèi)涵沒有真正做到入腦入心，沒有將其放到單位建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的高度謀劃。
