有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)
中國式現(xiàn)代化，民生為大。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提，也是民生保障持續(xù)加強(qiáng)的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展。
有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)
中國式現(xiàn)代化，民生為大。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提，也是民生保障持續(xù)加強(qiáng)的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)作出一系列重要論述，深刻指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的內(nèi)在關(guān)系，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)的重大意義、核心要義、實(shí)踐要求，對于我們科學(xué)把握中國特色社會主義的本質(zhì)特征，正確踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
抓民生也是抓發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為根本目的。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生”，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”，“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這些重要論述深刻指明了民生改善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，彰顯了黨的初心使命，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和中國特色社會主義的本質(zhì)特征。2025年政府工作報(bào)告提出，要強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。必須從堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善一體研究部署、一體督促落實(shí)、一體監(jiān)督考核，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、增加居民收入、提升社會保障水平、改善公共服務(wù)等緊密結(jié)合起來，使得經(jīng)濟(jì)增長與人民群眾實(shí)際感受一致，不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
樹牢抓民生建設(shè)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓民生也是抓發(fā)展”，“做好保障和改善民生工作，可以增進(jìn)社會消費(fèi)預(yù)期，有利于擴(kuò)大內(nèi)需”，“支持相關(guān)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對接、相得益彰”。這些重要論述深刻闡明了發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件的辯證關(guān)系。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些暫時(shí)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，越是在這樣的時(shí)候，越要樹牢抓民生就是抓發(fā)展的發(fā)展觀、政績觀，吸收一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與民生聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。著力加強(qiáng)民生保障安全網(wǎng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；著力加強(qiáng)對低收入群體的保障，提高財(cái)政投入轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)的邊際效應(yīng)；著力培育發(fā)展民生領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，圍繞人民群眾對美好生活的向往做增量、提品質(zhì)。民政工作?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，既是保障和改善民生的重要內(nèi)容，又是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，必須解放思想、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)作貢獻(xiàn)。
推動(dòng)在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書記指出，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，“堅(jiān)持實(shí)事求是，既盡力而為又量力而行”，“統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上”，“即使將來發(fā)展水平更高、財(cái)力更雄厚了，也不能提過高的目標(biāo)，搞過頭的保障，堅(jiān)決防止落入‘福利主義’養(yǎng)懶漢的陷阱”。這些重要論述深刻體現(xiàn)了保障和改善民生必須遵循的原則要求。必須堅(jiān)持量入為出，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決守住底線，合理引導(dǎo)預(yù)期，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，健全面向全民、保障基本、可持續(xù)的民生制度，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)應(yīng)適應(yīng)人民群眾對幸福美好生活的多層次、多樣化需求，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
兜牢民生底線，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
加強(qiáng)特殊困難群體兜底保障，托牢民生安全網(wǎng)。截至2024年底，我國有3986.7萬城鄉(xiāng)低保人員、479.7萬特困供養(yǎng)人員，以及一定數(shù)量的孤棄兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困難和重度殘疾人。做好這些群體的兜底保障，是促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求，彰顯黨的初心宗旨和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。各類困難群體也是邊際消費(fèi)傾向高的群體，加強(qiáng)救助保障，有利于穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)。完善社會救助制度，推動(dòng)社會救助對象向所有低收入人口乃至遇困居民拓展，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”救助格局，科學(xué)合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，完善就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措，增強(qiáng)社會救助“造血”功能。提升兒童福利工作水平，加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障，建立健全基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)，健全困境兒童心理健康服務(wù)體系，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”，切實(shí)維護(hù)好困境兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障，完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，建立重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立社區(qū)融合、家庭服務(wù)、家庭照料有機(jī)銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)鏈，切實(shí)增進(jìn)殘疾人福祉。優(yōu)化流浪乞討人員救助管理服務(wù)，推進(jìn)救助管理服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，為流浪乞討、務(wù)工不著等各類臨時(shí)遇困人員排憂解難。
