2025年xx區(qū)政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
迎難而上、承壓奮進、聚勢蓄力的2024年
2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任。
2025年xx區(qū)政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
迎難而上、承壓奮進、聚勢蓄力的2024年
2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府決策部署和市委市政府工作安排，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、緊跟大局，交出了一份穩(wěn)中求變、難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成298.5億元、增長6.5%（預(yù)計數(shù)，下同）；地方一般公共預(yù)算收入完成8.06億元、增長4.83%；工業(yè)投資、技改投資分別增長105%、180%，均排名全市第一；建筑業(yè)總產(chǎn)值增速、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速位居全市前列。
過去的一年，我們以非常之舉應(yīng)對非常之勢，用非常之策破解非常之難，走得穩(wěn)健、堅實、有力，主要做了六個方面工作。
一、面對復(fù)雜多變的外部形勢，我們堅定不移強產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢不斷向好
文旅經(jīng)濟乘勢而上。參與籌辦2024四川省文化和旅游發(fā)展大會暨第十屆中國（四川）國際旅游投資大會，圓滿承辦2024四川數(shù)字文旅發(fā)展大會。總投資31.61億元的17個精品文旅項目相繼呈現(xiàn)，楠水閣酒店重塑特色旅居新體驗，十里芳菲成為最美童話溫泉野玫瑰村，周公山溫泉再享“萬年古溫泉·西蜀第一湯”贊譽。1869中國大熊貓生態(tài)世界精彩亮相，“夜游青衣江”拓展城市旅游新場景，云臺山熱氣球營地探索茶文旅融合新路徑，中國·雅安318自駕大本營入選“2024年度交通與旅游融合創(chuàng)新項目”名單。碧峰峽景區(qū)“四入口兩通道”全新升級，省道104線雨城段擴寬提質(zhì)。用活新媒體平臺，上萬觀眾在線欣賞大熊貓“香香”“貝貝”生日季云吃播。國慶旅游數(shù)據(jù)刷新歷史記錄，全年A級景區(qū)接待游客超520萬人次、實現(xiàn)消費收入7.57億元，分別增長17.6%、17%。
新型工業(yè)換擋升級。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更新“4+2”優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。雅化鋰業(yè)二期滿產(chǎn)達產(chǎn)，產(chǎn)能增長50%，成為松下、特斯拉、寧德時代等國內(nèi)外頂尖企業(yè)重要長單供應(yīng)商。眾友機械與比亞迪、長安、奇瑞再簽億元大單，新能源車傳動齒輪市場占有率全國第一。廈鎢新能源投產(chǎn)達效，小航二期建成投產(chǎn)，巨星飼料廠穩(wěn)步推進，億欣新能源電池儲能項目落地開工。全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，新實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目5個，申報“專精特新”企業(yè)3家，認定高新技術(shù)企業(yè)2家，完成制造業(yè)設(shè)備更新投資6400萬元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)回暖升溫。實施消費品以舊換新行動，兌付補貼3355萬元，舉辦“蜀里安逸”等系列促消費活動17場，撬動實體消費超10億元。實行梯度培育精準扶持，新增市場主體4989戶，總數(shù)突破4萬戶。中小企業(yè)融資達106億元。新增“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位40戶，完成目標任務(wù)的173%。熊貓綠島文旅特色消費街區(qū)點亮城市新消費，大興電子商務(wù)集聚區(qū)入駐企業(yè)超100家。新引進云上文旅等項目7個，投資金額超20億元。獲評省級服務(wù)業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”工作先進單位。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。耕地“兩化”專項整治成效顯著，全面完成市下糧食產(chǎn)量目標任務(wù)。巨星優(yōu)質(zhì)生豬項目二期、三期建成投用，全市最大核心祖代、父代種豬場領(lǐng)航科學(xué)繁育，出欄生豬20.5萬頭、仔豬30萬頭。新改建筍用竹、油茶基地1萬畝，森林可持續(xù)經(jīng)營試點改革經(jīng)驗全國推廣。新材料重組木、竹纖維等項目破題林竹產(chǎn)業(yè)化。云臺山藏茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、隴西河糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別創(chuàng)成省級五星、三星園區(qū)?！皟善芬粯恕痹鲋?47個，保持全國領(lǐng)先地位。獲評2024年度茶業(yè)重點縣域、四川省三茶統(tǒng)籌發(fā)展先進縣、全省推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型地區(qū)。
二、面對新舊動能的加快轉(zhuǎn)換，我們開放創(chuàng)新蓄潛能，發(fā)展活力不斷迸發(fā)
高新園區(qū)全方位起勢。雨城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制完成，順利進入省級擬新設(shè)立開發(fā)區(qū)目錄。省級高新園區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效，首啟區(qū)完成投資3.8億元，園區(qū)主道竣工在即，水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，10萬平方米標準化廠房加速推進。雅安科技創(chuàng)新綜合體初步成型，成功入駐上海大學(xué)紹興研究院、川農(nóng)大“新工科夢工廠”、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心雅安分中心等產(chǎn)學(xué)研融合平臺。氫能燃料電池、半導(dǎo)體玻璃基板等招商項目取得突破性進展，集中簽約奧洋智創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園二期、數(shù)字文旅奧萊倉商業(yè)等項目6個。創(chuàng)新“334”融資轉(zhuǎn)化科創(chuàng)成果雨城模式，吾一碳纖維實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。“3+3”產(chǎn)業(yè)體系日臻完備。
開放合作全區(qū)域融入。成渝“雙圈”重點項目完成投資19.7億元、進度達128%。與重慶渝中、成都蒲江等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，同重慶巴蜀中學(xué)、四川華西醫(yī)院等組建“校共體”“醫(yī)聯(lián)體”11個。以首位意識推動“一區(qū)一地”建設(shè)，完成重點項目年度投資18億元，助力“雨名經(jīng)核心經(jīng)濟圈”成為輻射引領(lǐng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“增長極”。攜手國際火鍋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、四川茶葉行業(yè)協(xié)會，拓展藏茶漢飲新版圖?！盁胄〔琛钡炔夭柙~飲料成功上市，自研藏茶火鍋底料亮相成都茶博會，“吃火鍋喝藏茶”成為川渝地區(qū)健康新風(fēng)尚。西藏自治區(qū)低氟健康茶采購產(chǎn)品主要由雨城保供?！把虐膊夭琛眳^(qū)域公用品牌價值達33.38億元，位列中國黑茶第一方陣。
營商環(huán)境全流程優(yōu)化。縱深推進政務(wù)服務(wù)“增值化”改革，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一站式”辦理，網(wǎng)上可辦率達99%，成功辦結(jié)全市首例“開辦餐飲店一件事”?！耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)事項增加至1177項，川渝通辦事項更新達362項。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，“減稅降費”4970萬元，發(fā)放民營企業(yè)發(fā)展支持資金9526萬元。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，全年涉企執(zhí)法檢查活動減少30%以上。
創(chuàng)新能力全系統(tǒng)升級。全社會研發(fā)投入經(jīng)費增長33.41%。積極培育科創(chuàng)主體，小航電器、蜀天信息建成省級技術(shù)中心，新入庫科技型中小企業(yè)同比增長35.3%。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費5.79億元，成功申報省級科技計劃項目6個，實施區(qū)校合作科技項目5個。14家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額達6650萬元。全區(qū)萬人發(fā)明專利數(shù)提升至12.75個，技術(shù)合同成交額達3.28億元、增長178%，創(chuàng)歷史新高。
三、面對日益激烈的區(qū)域競爭，我們搶抓機遇攻項目，發(fā)展根基不斷鞏固
項目推進按下加速鍵。聚焦“兩重”“兩新”，動態(tài)儲備項目超500個，總投資保持在5000億元以上。推動政策紅利轉(zhuǎn)化落地，35個專項債項目納入國省“盤子”，投資額、項目數(shù)分別增長12.9%、25.6%?！拔鍌€一”項目攻堅機制高效運轉(zhuǎn)，30個省市重點項目投資完成率達129.6%。新入統(tǒng)項目70個、總投資17.55億元。
招大引強拉滿進度條。聚焦新能源、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，精準實施基金招商、鏈群招商、以商招商30余次，新簽約億元以上項目14個、總投資達108.2億元。深度參與西博會、中國（四川）國際旅游投資大會等活動，定期發(fā)布民間資本投資機會清單。密集前往成渝、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地靶向招商，舉辦懇談會、聯(lián)誼會、推介會等25場次，對接洽談銀杏資本、萬魔聲學(xué)等頭部企業(yè)60余家。全年引進市外新增實際投資達60億元。
要素保障更具支撐力。結(jié)合區(qū)情實行工業(yè)用地彈性保障，報批項目用地700余畝，供應(yīng)土地28宗，滿足雅化三期、中心城區(qū)建筑垃圾資源化利用等23個重點項目需求。堅持“畝均論英雄”評價，清理閑置低效用地1424畝。爭取到位中省預(yù)算內(nèi)投資、國債和債券資金20億元，總額排名全市第一。創(chuàng)新“區(qū)聘企用”等措施，吸引298名高層次人才來雨工作，獲評全市唯一、全省首批“人才工作先行區(qū)”。
四、面對美美與共的幸福愿景，我們城鄉(xiāng)協(xié)同靚家園，發(fā)展品質(zhì)不斷提升
城市更新循序漸進。區(qū)級國土空間總體規(guī)劃獲得批復(fù)，2024年城市自體檢報告編制完成。新改造老舊小區(qū)257個、惠及居民2萬余戶。成功招引民企控股參與迎新街片區(qū)改造，共同打造高品質(zhì)標桿住房。改造升級熊貓大道、愛國路，相繼打通經(jīng)三路、教育西路等“斷頭路”，建成投用人行天橋4座。新改建雨污管網(wǎng)13.9公里，整治城區(qū)內(nèi)澇點10處，更換升級城市家具263套。鷺島公園、觀鳥平臺、生物多樣性公園等高品質(zhì)功能地標珠璣滿盤，城市夜景流光溢彩。“西康老城”初具雛形。精細化管理水平不斷提升，城市綠地率達到37.8%。順利通過住建部數(shù)字家庭建設(shè)試點中期評估、國家衛(wèi)生城市復(fù)審。
中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提速東西南北“四大中心鎮(zhèn)”建設(shè)，周公山溫泉度假小鎮(zhèn)成為生態(tài)旅游度假目的地，草壩現(xiàn)代新型小城市呈現(xiàn)景美業(yè)興人和景象，多營物流樞紐地位更加凸顯，上里旅游休閑業(yè)態(tài)推陳出新。城鄉(xiāng)交通更加便捷，國道318繞城過境線順利推進，省道428線牛路口隧道掘進超70%，新改建“四好農(nóng)村路”54.7公里。“交商郵供”融合發(fā)展，農(nóng)村物流服務(wù)站達93個，高效配送“最后一公里”全面打通。
鄉(xiāng)村振興深入實施。推廣實施以工代賑項目，開發(fā)國企及公益性崗位989個，脫貧戶人均純收入增長18.16%，“三類群體”動態(tài)清零。實施村級集體經(jīng)濟增量提質(zhì)“八大行動”，村均集體經(jīng)濟收入增長25%。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體35家。有效治理77個行政村生活污水，新改建農(nóng)村戶廁550戶。開展“我們的中國夢—文化進萬家”等主題活動，全省首支村民共創(chuàng)性村歌《葫蘆頌》唱響央視。
文體活動頻頻出圈。舉辦“紅豆古樹花開”等宣傳活動30余場，亮相央視新聞4次。成龍主演電影《熊貓計劃》吸引全球“貓粉”目光聚焦雨城。城市音樂宣傳片《雨城在等你》宣發(fā)全球150個音樂平臺。舉辦全省青少年中國式摔跤比賽、“環(huán)茶馬古道”自行車賽、首屆雨城半程馬拉松賽等精品賽事20余場?！队瓿恰つ下愤叢琛啡脒x“非遺四川·百城百藝”品牌。
五、面對更好生活的殷切期盼，我們用心用情辦實事，發(fā)展成果不斷普惠
民生保障更有溫度。全面完成46件民生實事。兜底兜牢城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘兒康復(fù)等工作，發(fā)放各類救助保障金3068萬元。基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。農(nóng)村片區(qū)季節(jié)性缺水問題基本解決。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6853人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬余人。佰諾勞務(wù)獲評省級明星縣級國有勞務(wù)公司，雨城區(qū)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。連續(xù)五年榮獲“省級去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作成效突出單位”。
公共服務(wù)更有廣度。完成“雙減”三年目標任務(wù)。建成投用幼兒園7所，新增學(xué)位1980個，入園難問題有效解決。深化“區(qū)管校聘”和“兩自一包”管理改革，新建教育集團5個。攜手四川民族學(xué)院共建省級大學(xué)生校外教育實踐基地。河北街道、西城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心竣工投用，區(qū)域基礎(chǔ)醫(yī)療能力顯著提升。區(qū)人民醫(yī)院接受“三乙”復(fù)評。全區(qū)18家定點醫(yī)療機構(gòu)完成醫(yī)保DRG支付方式改革。雨城老年養(yǎng)護中心按時序推進，新增普惠托位170個。
社會治理更有深度。專項推進征地搬遷等積案化解，息訪撤訴積案18件。建立“西康衛(wèi)士”綜合治理智慧平臺，推廣運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，矛盾糾紛“就地解決”率達97%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)勢頭得到有力遏制，治安警情和刑事案件分別下降39.7%、30.6%，社會大局和諧穩(wěn)定。
六、面對日益廣泛的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們持之以恒固根本，發(fā)展防線不斷筑牢
