關(guān)于檢查《文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
《**市文明行為促進(jìn)條例》是我市取得地方立法權(quán)后制定的第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方性法規(guī)，是鞏固我市文明城市建設(shè)工作成果、健全文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的。
關(guān)于檢查《文明行為促進(jìn)條例》實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告
《**市文明行為促進(jìn)條例》是我市取得地方立法權(quán)后制定的第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方性法規(guī)，是鞏固我市文明城市建設(shè)工作成果、健全文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要法規(guī)制度，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度、建設(shè)更高水平全國(guó)文明城市具有重要意義。根據(jù)市人大常委會(huì)**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組，對(duì)全市實(shí)施條例情況進(jìn)行了檢查。實(shí)地察看了**萬達(dá)楚街基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、南臺(tái)市場(chǎng)常態(tài)管理、**市石牌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)人大代表、基層執(zhí)法人員和群眾進(jìn)行了交流，檢查條例實(shí)施效果。召開了座談會(huì)，聽取了11個(gè)市直相關(guān)部門和東寶、**兩區(qū)分關(guān)于條例實(shí)施總體情況的匯報(bào)，征求了意見和建議。此外，執(zhí)法檢查組委托各縣、市人大常委會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：
一、全市貫徹條例情況及成效
從檢查的情況看，條例頒布實(shí)施以來，全市各級(jí)政府、各部門將貫徹實(shí)施條例與創(chuàng)建全國(guó)文明城市有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)整治，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)有效落實(shí)。條例貫徹實(shí)施情況整體較好，法治對(duì)精神文明建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用初步顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民的幸福感更可持續(xù)、獲得感更加充實(shí)、安全感更有保障，全市社會(huì)文明程度和社會(huì)治理能力得到大幅提升。
（一）注重宣傳引導(dǎo)，文明氛圍更加濃厚。一是廣泛宣傳條例。召開了條例頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，并通過廣播電視、微信微博、報(bào)刊網(wǎng)站、公益廣告、“五進(jìn)”活動(dòng)等多種方式，廣泛宣傳條例具體內(nèi)容和亮點(diǎn)，擴(kuò)大條例宣貫的覆蓋面和影響力，提升條例知曉率和遵守度。二是突出典型引領(lǐng)。在全社會(huì)樹立起道德標(biāo)桿，開展中國(guó)好人、道德模范、荊楚楷模、“**好人”等典型人物選樹，廣泛動(dòng)員人民群眾參與文明實(shí)踐，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。三是積極開展文明實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)條例宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，開展“雷鋒日”“民法典宣傳月”“與文明同行”**年**市移風(fēng)易俗納涼晚會(huì)等文明實(shí)踐集中性示范活動(dòng)，在城區(qū)18個(gè)重點(diǎn)路口常態(tài)化開展“小手拉大手”文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，有效勸導(dǎo)不文明行為1.2萬余次，節(jié)假日在車站、碼頭、旅游集散中心開展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)1652余次。在全市營(yíng)造良好的文明行為促進(jìn)氛圍。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成共同推動(dòng)條例落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是壓實(shí)主體責(zé)任。市文明辦切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，制定出臺(tái)《**市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市三年行動(dòng)計(jì)劃（**-2025年）》（荊辦文[**]3號(hào)），印發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)清單和責(zé)任分解表，明確部門、單位的工作職責(zé)、任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)部門和單位開展文明創(chuàng)建和文明行為促進(jìn)工作。二是理順工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)城辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，組建了一辦（綜合協(xié)調(diào)辦）三組（督辦組、重點(diǎn)項(xiàng)目組、宣傳組），重新劃分市區(qū)兩級(jí)職能，實(shí)行項(xiàng)目下沉、督辦下沉，建立了市創(chuàng)城辦主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、督辦一體的工作機(jī)制。三是加強(qiáng)督辦檢查。始終堅(jiān)持“日安排、周小結(jié)、月調(diào)度、季測(cè)評(píng)”，各督辦小組每日不間斷實(shí)地督辦，每天報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和問題清單，形成“即察即交、限期辦結(jié)、回訪銷號(hào)”的督查閉環(huán)工作體制。
（三）聚焦群眾關(guān)切，持續(xù)開展不文明行為專項(xiàng)整治。通過“步巡荊城”“馬路局長(zhǎng)”“零點(diǎn)行動(dòng)”“潔城大清理”等精細(xì)化管理手段，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，開展集中整治20余次，反饋整改問題近千條。持續(xù)整治交通秩序，施劃交通標(biāo)線，161696㎡，增設(shè)紅綠燈設(shè)備10個(gè)、電子警察和電子卡口15套，約談、召回不規(guī)范運(yùn)營(yíng)出租車輛60余人次，錯(cuò)時(shí)開放單位停車位6644個(gè)，啟動(dòng)中心城區(qū)近8萬輛電動(dòng)車免費(fèi)上牌工作，交通秩序顯著改善。推動(dòng)15家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，并規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，讓市民的“菜籃子”拎得更放心。聯(lián)合11家單位開展“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)”四大文明行動(dòng)，勸導(dǎo)和制止市民遛狗不牽繩2000余人次，捕捉流浪犬100余只，曝光20期240余起不文明交通行為，城鄉(xiāng)面貌和市民素質(zhì)大幅提升。
