考察學(xué)習(xí)“百千萬工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況報(bào)告
為進(jìn)一步解放思想，開拓思路，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，組成考察組赴廣東省湛江市、茂名市考察學(xué)習(xí)“百千萬工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)。
考察學(xué)習(xí)“百千萬工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況報(bào)告
為進(jìn)一步解放思想，開拓思路，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，組成考察組赴廣東省湛江市、茂名市考察學(xué)習(xí)“百千萬工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
考察學(xué)習(xí)期間，考察組先后到湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)代表中心聯(lián)絡(luò)站、那柳村“百千萬工程”典型村、蘭盈科技有限公司、高州市根子鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)業(yè)園、橋頭村“百千萬工程”典型村、化州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園預(yù)制菜數(shù)字展示中心、化橘紅產(chǎn)業(yè)博覽中心、新安鎮(zhèn)新塘村人大代表聯(lián)絡(luò)站、農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等地，詳細(xì)了解相關(guān)市、區(qū)在推進(jìn)“百千萬工程”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法。通過實(shí)地考察和學(xué)習(xí)交流，大家深受啟發(fā)，頗有收獲，達(dá)到了開闊眼界、增進(jìn)了解、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的。大家認(rèn)為，湛江市、茂名市工作理念新、方法多、效果好，經(jīng)驗(yàn)做法值得進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒。
二、湛江市、茂名市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（簡稱“百千萬工程”）是2023年廣東的重點(diǎn)工作和頭號(hào)工程。湛江市、茂名市作為廣東省“百千萬工程”的主戰(zhàn)場(chǎng)，尤其是茂名市轄區(qū)內(nèi)有104個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）、1699個(gè)涉農(nóng)村（居），農(nóng)村戶籍人口占比近六成，城鎮(zhèn)化率距珠三角有不少差距，“三農(nóng)”問題是湛江、茂名實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元格局需要著力解決的頭等大事。
一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，激活縣域經(jīng)濟(jì)“主引擎”。湛江、茂名作為農(nóng)業(yè)大市，著力做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。湛江市麻章區(qū)將發(fā)展富貴竹產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)“百千萬工程”的重要抓手，引進(jìn)蘭盈農(nóng)業(yè)科技有限公司，公司通過“農(nóng)業(yè)科技企業(yè)＋基地＋合作社農(nóng)戶＋電商”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，全區(qū)富貴竹種植面積約1.2萬畝，涉及27個(gè)村，帶動(dòng)農(nóng)戶700多戶，公司100多人中90％以上是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，并保證每年吸納15名以上脫貧戶（或家屬）在公司就業(yè)，產(chǎn)品暢銷全國近三十個(gè)省、市以及遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、日本、印度、中東、澳洲等30多個(gè)國家和地區(qū)，年創(chuàng)外匯約1400萬美元?！短m盈賦能鄉(xiāng)村振興助力“富貴竹”》是湛江市唯一入選廣東省“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”十大典型案例之一。茂名市委、市政府作出關(guān)于全產(chǎn)業(yè)鏈打造“五棵樹一條魚一桌菜”的部署，“五棵樹”是荔枝、龍眼、化橘紅、沉香、三華李；“一條魚”是羅非魚；“一桌菜”是高涼菜預(yù)制菜，推動(dòng)其從“賣原料”轉(zhuǎn)向“賣產(chǎn)品、賣品牌”，做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，從小特產(chǎn)走向大產(chǎn)業(yè)。茂名市高州市作為“全國水果第一縣”“全省農(nóng)業(yè)第一縣”，水果面積130萬畝、年產(chǎn)量190萬噸，其中荔枝59萬畝、龍眼32萬畝、香蕉25萬畝，建成9個(gè)國家級(jí)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群。為了讓時(shí)令水果四季可嘗、讓“土特產(chǎn)”走向千家萬戶，高州市通過持續(xù)深挖荔枝價(jià)值、延伸荔枝產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬群眾的“致富路”，引進(jìn)廣藥王老吉廣東荔枝（茂名）產(chǎn)業(yè)園，成為全國最大的荔枝飲料生產(chǎn)基地，還開發(fā)了凍干荔枝、荔枝糕點(diǎn)、荔枝酒、荔枝醋等一系列荔枝加工產(chǎn)品，通過根子鎮(zhèn)“貢園”、中國荔枝博覽館等打造以荔枝為主題的農(nóng)文旅深度融合產(chǎn)業(yè)集群，推出“大唐荔鄉(xiāng)”等精品旅游線路，開發(fā)荔枝主題的各類文創(chuàng)產(chǎn)品，成為游客打卡勝地，年接待游客200萬人次。茂名市化州市依托“中國化橘紅之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，打造化橘紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全市化橘紅種植面積達(dá)13萬畝，種植、加工、銷售經(jīng)營主體超1000家，全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元，帶動(dòng)35萬農(nóng)民增收致富。新建成化橘紅產(chǎn)業(yè)博覽中心，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上直播交易，打造以化橘紅為主題的觀光旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等形式，引導(dǎo)骨干藥企和農(nóng)戶發(fā)展化橘紅產(chǎn)業(yè)，成為化州富民興村的“支柱產(chǎn)業(yè)”。
二是做優(yōu)典型示范，按下城鄉(xiāng)融合“快進(jìn)鍵”。廣東省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單中，湛江市、茂名市入選數(shù)量排在前列。湛江市致力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，全力統(tǒng)籌推進(jìn)典型村、典型鎮(zhèn)建設(shè)，湛江市麻章區(qū)那柳村入選首批省“百千萬工程”典型村，2022年，茂名市啟動(dòng)實(shí)施“百墟千村振興計(jì)劃”，推動(dòng)各市（區(qū)）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村作用，依托本地資源，分別打造獨(dú)具特色的示范墟，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“百千萬工程”。茂名市堅(jiān)持做專做精專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)，提出“百會(huì)幫百鎮(zhèn)”及建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)街行動(dòng)，167家建筑企業(yè)、143家商協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶112個(gè)鎮(zhèn)街，開展合作項(xiàng)目470個(gè)。和美鄉(xiāng)村不僅要宜業(yè)，更要宜居。茂名市在工作實(shí)踐中，探索出了行之有效的農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控“二十四字”工作機(jī)制，即“一戶一宅、建新拆舊、帶圖審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、管好工匠、管住材料”，規(guī)范農(nóng)村宅基地及農(nóng)房建設(shè)審批工作，持續(xù)塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。截至目前，茂名市已完成10萬戶農(nóng)房微改造，有效破解“有新房無新村”等問題；抓緊抓實(shí)農(nóng)村公路提檔升級(jí)、農(nóng)村生活污水處理、垃圾回收處理等實(shí)事難事，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到66％，“美麗宜居村”超過70％。
三是做實(shí)要素保障，打造資源下沉“軟環(huán)境”?！鞍偾f工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多線長面廣，強(qiáng)化要素保障是關(guān)鍵。為打通“百千萬工程”落地梗阻，湛江市進(jìn)一步加大改革力度，印發(fā)市級(jí)“三張清單”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能、農(nóng)村土地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、縣域營商環(huán)境等改革任務(wù)，在全市范圍內(nèi)遴選聘請(qǐng)10位文化能人擔(dān)任“百千萬工程”文化顧問，開展“錨定百千萬爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“百千萬工程”落地見效。茂名市持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，作出“百校聯(lián)百縣”“百會(huì)幫百鎮(zhèn)”、建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶等工作部署，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”作用，確保項(xiàng)目真正落地。
