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2025年社情民意：關(guān)于健全村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制提升治理效能的提案

2025-05-23 17:30:43 121

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社情民意：關(guān)于健全村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制提升治理效能的提案 一、民主參與的"玻璃門"現(xiàn)象透視 在XX市隨機(jī)選取的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個(gè)行政村開展實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，67%的村民表示對(duì)村級(jí)決策"只知結(jié)果不知過(guò)。


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社情民意：關(guān)于健全村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制提升治理效能的提案

一、民主參與的"玻璃門"現(xiàn)象透視

在XX市隨機(jī)選取的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、58個(gè)行政村開展實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，67%的村民表示對(duì)村級(jí)決策"只知結(jié)果不知過(guò)程"。2024年XX鎮(zhèn)某村修建文化禮堂項(xiàng)目引發(fā)爭(zhēng)議：盡管工程預(yù)算經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)級(jí)審核，但因未公示具體施工方案，導(dǎo)致42戶村民聯(lián)名上訪。這種"重決策輕參與"的治理模式，折射出當(dāng)前村務(wù)公開存在的三大痛點(diǎn)——內(nèi)容選擇性公開（62%的村僅公示財(cái)務(wù)收支）、形式化公示（78%采用固定公告欄）、參與渠道單一（僅35%建立線上議事平臺(tái)）。

典型案例實(shí)錄：

"公示欄貼得再高，也不見得有人看懂！"（XX村村民李某訪談?dòng)涗洠?/span>

"我們提的意見總被說(shuō)'不成熟'，最后還是按支書的意思辦。"（XX街道某村村民代表原話）

"工程項(xiàng)目完工半年了，至今沒看到完整的招標(biāo)公告。"（XX縣紀(jì)委監(jiān)委信訪件摘錄）

二、民主議事機(jī)制的結(jié)構(gòu)性矛盾

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前村級(jí)民主建設(shè)存在"四化"傾向：

1.程序形式化：全市89%的村建立"四議兩公開"制度，但76%存在"舉手表決走過(guò)場(chǎng)"現(xiàn)象；

2.主體空心化：在抽查的43個(gè)村中，61%的村民代表會(huì)議出席率不足60%；

3.內(nèi)容空泛化：92%的村務(wù)公開欄僅公示"三資"管理信息，涉及土地征用、惠民政策等重大事項(xiàng)占比不足15%；

4.監(jiān)督弱化：村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)中，74%由支委兼任，2024年全市僅3%的村開展過(guò)議事程序?qū)ｍ?xiàng)檢查。2023年X村光伏發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，雖經(jīng)"兩委"會(huì)議通過(guò)，但因未組織村民代表實(shí)地勘察選址，引發(fā)56戶村民質(zhì)疑。該事件暴露出"程序合規(guī)、實(shí)質(zhì)缺位"的深層治理危機(jī)。

三、構(gòu)建"五位一體"參與式治理體系

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