關(guān)于加強對村干部管理監(jiān)督的實施方案
為加強對村干部的管理監(jiān)督，有力推動他們能力提升、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
關(guān)于加強對村干部管理監(jiān)督的實施方案
為加強對村干部的管理監(jiān)督，有力推動他們能力提升、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的XX大和二十屆三中全會精神，提升全區(qū)村干部管理的標準化、科學(xué)化、專業(yè)化水平，著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的村干部隊伍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障和人才支撐。
二、管理監(jiān)督對象
村黨組織書記、村民委員會主任、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人；村“兩委”副職干部。
三、管理監(jiān)督措施
（一）加強對村干部的教育培訓(xùn)
1.精心安排培訓(xùn)內(nèi)容。認真組織村干部特別是村黨組織書記深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨的歷史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和有關(guān)法律法規(guī)，加強群眾觀念和黨風(fēng)廉政、案例警示教育，強化“三農(nóng)”政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、精神文明、意識形態(tài)、宗教政策、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)環(huán)保、黨建工作等方面的知識技能培訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)委黨校
配合單位：區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：長期
2.區(qū)級集中培訓(xùn)。每年6月份之前完成村黨組織書記、村民委員會主任、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任集中培訓(xùn)，時間不少于5天。集中培訓(xùn)期間，區(qū)委書記帶頭授課，其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記要積極授課。每3年至少對其他村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員輪訓(xùn)1次，每次時間不少于3天。
牽頭單位：區(qū)委組織部
配合單位：區(qū)委黨校、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：長期
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全員輪訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要注重對村干部的日常教育培訓(xùn)，每年至少對村黨組織書記、村民委員會主任、村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、其他村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員輪訓(xùn)1次。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：長期
4.打造一批村干部培訓(xùn)實訓(xùn)基地。每年從省級“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”中高質(zhì)量打造1－2個村干部培訓(xùn)實訓(xùn)基地；加強村干部實戰(zhàn)實訓(xùn)，從“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”“紅旗黨支部”中挑選一批優(yōu)秀村黨組織書記現(xiàn)身說法。
牽頭單位：區(qū)委組織部
配合單位：區(qū)財政局、區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：長期
5.開展“擂臺比武”活動。結(jié)合“紅旗黨支部”創(chuàng)評活動，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興主題主線，搭建村黨組織書記“擂臺比武”平臺，每年組織村黨組織書記走村觀摩，在走訪觀摩后開展“互比互學(xué)·互評互促”活動；在xx組工微平臺上開辟“村黨組織書記曬實績、展風(fēng)采、話振興”專欄。
牽頭單位：區(qū)委組織部
配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：2025年12月31日
（二）嚴格落實村級事項決策制度。
1.凡屬村級重大決策事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要嚴格把關(guān)。嚴格按“四議兩公開”程序議事決策，未經(jīng)“四議兩公開”程序進行決策的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門不予審批項目和撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）包村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記和工作隊員加強指導(dǎo)督促，對議事主要環(huán)節(jié)特別是村“兩委”會商議時，必須到會指導(dǎo)并簽字確認。涉及村集體資產(chǎn)運營管理、收支管理、收益分配等需要由集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
配合單位：區(qū)委各部門、區(qū)直各單位
完成時限：長期
2.制定完善農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查制度和定期報告制度，防止資產(chǎn)流失。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：2025年10月31日
（三）從嚴規(guī)范村級工程項目管理。
1.對必須進行公開招投標的村級工程項目，以及公開招投標的程序、要求等作出統(tǒng)一規(guī)定。村級較大工程項目應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定公開招投標。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委
配合單位：區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)公共資源交易中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
完成時限：2025年11月30日
2.村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會成員及其近親屬、近姻親屬不得參與或變相參與本村工程項目的投標、承包，不得私下參股或參與利益分成，不得以利益交換搞村與村之間相互承包。村級集體經(jīng)濟組織的理事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)營管理人員參與本村工程項目的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要做好村級工程項目監(jiān)督管理工作。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）
配合單位：區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
