關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村流動黨員管理的工作方案
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全區(qū)農(nóng)村流動黨員管理工作，提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，本著有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，結(jié)合我區(qū)實際，制定方案。
關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村流動黨員管理的工作方案
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全區(qū)農(nóng)村流動黨員管理工作，提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，本著有利于黨員合理流動、有利于黨組織管理、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，結(jié)合我區(qū)實際，制定方案如下：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的XX大和二十屆歷次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，探索建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、有效的流動黨員管理服務(wù)機制，認(rèn)真做好流動黨員日常管理、教育培訓(xùn)、關(guān)愛幫扶、權(quán)益保障等工作，進(jìn)一步提高流動黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、工作安排
（一）成立“候鳥”驛站，搭建服務(wù)平臺
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委成立流動黨員“候鳥”驛站，由組織委員負(fù)責(zé)牽頭，依托各村級黨群服務(wù)中心結(jié)合實際因地制宜開展流動黨員服務(wù)工作。對外公布服務(wù)咨詢熱線，在做好日常流動黨員登記工作、發(fā)放《流動黨員活動證》外，為流動黨員提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，黨務(wù)知識、黨的政策法規(guī)等咨詢解答，并逐步有效擴展政策咨詢、法律維權(quán)、就業(yè)推薦、招商引資等服務(wù)項目。針對在外出流動黨員相對集中，外出人才較為密集的北上廣深等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，成立區(qū)級駐外流動黨員黨組織，充分發(fā)揮“橋頭堡”作用，配合駐外招才引智工作站，吸引在外人才積極向黨組織靠攏，推進(jìn)智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。
（二）開展流動黨員普查分類管理
1.系統(tǒng)梳理，健全臺賬。以村黨支部為單位開展一次流動黨員全面梳理，健全流動黨員管理臺賬，對流動黨員的流動去向、外出時間、聯(lián)系方式、居住地址、從事職業(yè)、所屬類別等情況進(jìn)行詳細(xì)登記，做到情況明、底數(shù)清、去向?qū)?。同時，對流動黨員持有的《流動黨員活動證》進(jìn)行查驗，了解流動黨員在外表現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出改進(jìn)意見。對流動黨員中尚未領(lǐng)取《流動黨員活動證》和即將外出務(wù)工的黨員，要及時登記發(fā)證，指導(dǎo)他們正確持證用證。
2.按職分類，精準(zhǔn)管理。按照流動黨員從事職業(yè)進(jìn)行分類，具體分類情形如下：
（1）待業(yè)型流動黨員：指待業(yè)的新畢業(yè)學(xué)生和未分配工作的退伍軍人流動黨員；
（2）新就業(yè)群體流動黨員：指從事快遞、外賣送餐、網(wǎng)約車司機、貨運物流行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)直播等新就業(yè)群體流動黨員；
（3）從業(yè)型流動黨員：指在非公企業(yè)有穩(wěn)定收入的、從事個體工商戶或勞務(wù)派遣的、自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)人員的流動黨員；
（4）無業(yè)型流動黨員：指年老體弱、投靠親屬或照顧家庭等其他類型的無業(yè)流動黨員。
3.專人負(fù)責(zé)，動態(tài)更新。流動黨員管理臺賬由村黨支部書記或指定專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人會同流動黨員結(jié)對聯(lián)系人每季度進(jìn)行動態(tài)更新，上級黨（工）委負(fù)責(zé)審核匯總。
（三）明確流動黨員結(jié)對聯(lián)系人
通過“一對一”或“一對多”聯(lián)系機制，所在村黨支部為每名流動黨員明確一名聯(lián)系人。實施“三必聯(lián)一必訪”制度，即“在流動黨員政治生日時必聯(lián)、逢年過年時必聯(lián)、外出返鄉(xiāng)時必聯(lián)、黨員家屬困難時必訪”，保持流動黨員與黨支部的經(jīng)常聯(lián)系，確保流動黨員及時接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，同時幫助流動黨員解決實際困難，提升流動黨員歸屬感、獲得感。
（四）創(chuàng)新流動黨員教育管理措施
1.開展行前談話：加強行前教育，流動黨員外出前，所在黨支部與其進(jìn)行一次談話，要求黨員外出時遵紀(jì)守法，積極發(fā)揮先鋒模范作用，并定期以電話或微信語音、視頻形式向家鄉(xiāng)黨支部匯報一次思想、學(xué)習(xí)和工作情況。已經(jīng)在外的流動黨員，黨支部與其進(jìn)行一次通話聯(lián)系，征求外出黨員對家鄉(xiāng)工作的意見建議，鼓勵其積極工作學(xué)習(xí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極向家鄉(xiāng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2.進(jìn)行走訪慰問：所在黨支部對流動黨員家屬進(jìn)行“上門家訪”，加強對流動黨員及其家庭留守人員的關(guān)心和服務(wù)，及時掌握并幫助解決流動黨員實際困難。
3.舉辦專題培訓(xùn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委利用春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日流動黨員集中返鄉(xiāng)的時機，按照流動黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，組織開展創(chuàng)業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，著重提升流動黨員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，同時加強流動黨員的黨內(nèi)法規(guī)和法制教育，引導(dǎo)流動黨員在外嚴(yán)格自我要求。對不能返鄉(xiāng)參加培訓(xùn)的，線上可通過微信群、QQ群發(fā)放學(xué)習(xí)資料，線下通過寄送“紅色包裹”助學(xué)上門，確保流動黨員學(xué)習(xí)不掉隊。
4.召開流動黨員座談會：在流動黨員集中返鄉(xiāng)的時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委采取召開流動黨員座談會、茶話會等形式，為流動黨員介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、惠民富民政策和黨的建設(shè)成就等，讓流動黨員暢談創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，聽取他們對家鄉(xiāng)建設(shè)的意見建議，教育引導(dǎo)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
5.組織評優(yōu)評先：在流動黨員中選樹典范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委每年在流動黨員中開展一次評優(yōu)評先，將流動黨員的線上線下學(xué)習(xí)情況、在外發(fā)揮先鋒模范作用情況、反哺家鄉(xiāng)情況等納入評優(yōu)評先重要依據(jù)。同時將評優(yōu)評先流動黨員納入后備干部臺賬管理，營造“比學(xué)趕超”良好氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)做好各項工作，當(dāng)好家鄉(xiāng)推介的“宣傳員”、建設(shè)的“領(lǐng)航員”。
三、工作要求
（一）要提高政治站位。抓好流動黨員管理，是落實全面從嚴(yán)治黨的必然要求。區(qū)委組織部將開展流動黨員分類管理工作列為基層黨建工作重點任務(wù)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委要高度重視，切實做好各項工作。
（二）要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)委組織部認(rèn)真抓好組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，有力有序有效推進(jìn)排試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委要精心組織實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
（三）要做好總結(jié)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）黨（工）委要大膽探索、勇于嘗試，邊實踐、邊總結(jié)、邊提升，及時將探索出的好經(jīng)驗、好做法通過制度形式固定下來，形成長效機制，力爭出成效、出特色、出樣板。
附件：《流動黨員管理臺賬》樣表
附件：《流動黨員管理臺賬》樣表
附件
《流動黨員管理臺賬》樣表
基層黨委：xxx黨委負(fù)責(zé)人：更新時間：年月日
序號
姓名
性別
身份證號
聯(lián)系電話
黨員類別
