扎實推進共同富裕深化收入分配制度改革
黨的二十大報告明確提出要完善分配制度。分配制度事關群眾切身利益，事關社會公平正義。自誕生之日起，我們黨就致力于為絕大多數(shù)人謀利益，通過百年探索創(chuàng)建了按勞分配為主。
扎實推進共同富裕深化收入分配制度改革
黨的二十大報告明確提出要完善分配制度。分配制度事關群眾切身利益，事關社會公平正義。自誕生之日起，我們黨就致力于為絕大多數(shù)人謀利益，通過百年探索創(chuàng)建了按勞分配為主體、多種分配方式并存的中國特色社會主義收入分配制度。這一制度符合我國社會主義初級階段的基本國情，符合公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。完善這一制度對于扎實推進全體人民共同富裕、推進中國式現(xiàn)代化具有重要的理論意義和實踐價值。
扎實推進共同富裕為完善收入分配制度指明方向
推進全體人民共同富裕，是我們黨的一貫追求。新中國成立初期，中共中央通過的《關于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》即使用了“共同富?！备拍?，毛澤東對其進行了解釋，“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放后，鄧小平指出：“社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！苯瓭擅駨娬{(diào)，我們要“運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富?！薄：\濤提出，要“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”。黨的十八大以來，習近平總書記進一步強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝?！笨梢?，共同富裕是我們黨歷屆領導人所倡導的。黨的十九大報告更是將全體人民共同富裕寫進我們黨的執(zhí)政目標：到2035年，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。黨的二十大報告進一步重申：到2035年，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，我們黨關于扎實推進共同富裕的重要思想為發(fā)展中國特色社會主義分配制度指明了方向、提供了遵循。
收入分配制度的逐步建立促進我國收入分配格局不斷改善
按勞分配為主體、多種分配方式并存是中國特色社會主義分配制度的核心，這是由我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度決定的。社會主義制度是我國的根本制度，這就決定了我國必須堅持公有制的主體地位，而公有制的主體地位就決定了按勞分配的主體地位。在馬克思設想的社會主義社會，“每一個生產(chǎn)者，在作了各項扣除以后，從社會領回的，正好是他給予社會的。他給予社會的，就是他個人的勞動量?！绷袑帉⑵涓爬榘磩诜峙洹５俏覀円矐撜J識到，我國當前正處于并將長期處于社會主義初級階段，我國的生產(chǎn)力水平尚處于發(fā)展過程中，因此我國在堅持公有制的主體地位的同時，還需要發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟，這就決定了我國收入分配制度的多樣性?？梢姡喾N分配方式并存是我們黨所倡導的中國特色社會主義分配制度的重要組成，是各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的必然要求。
改革開放以來，我們黨領導收入分配制度改革不斷深化，堅持以按勞分配為主體，不斷健全勞動、資本、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素按貢獻參與分配的機制。在促進勞動參與分配方面，在農(nóng)村建立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；在城鎮(zhèn)，企業(yè)逐步推行以崗位工資為主的基本工資制度，建立了全國企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，國家層面公開發(fā)布從業(yè)人員工資價位信息，國家、省、市三級調(diào)查發(fā)布體系基本形成，市場價位信息對工資分配的引導功能得到加強；國有企業(yè)工資決定機制改革不斷深化，與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制初步建立；完善最低工資標準調(diào)整評估機制，推進工資集體協(xié)商“提質增效”取得明顯成效；欠薪治理步入法治化軌道，工資拖欠得到有效遏制；公務員職務與職級并行制度全面實施，建立符合行業(yè)特點的事業(yè)單位工資制度取得明顯成效；鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)增加農(nóng)民勞動收入。在促進要素參與分配方面，國有企業(yè)負責人薪酬制度改革持續(xù)推進，管理要素參與分配的規(guī)范性和有序性全面提升；上市公司股權激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵政策不斷健全；技能人才工資分配技能價值激勵導向逐步強化，中國特色社會主義分配制度不斷走向實踐，并在實踐中不斷完善。
中國特色社會主義收入分配制度的建立和推進實施，使我國收入分配格局由“扁圓柱型”（低水平的平均主義）向“金字塔型”轉變。突出表現(xiàn)在：一是不斷做大經(jīng)濟總量。2024年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值1349084億元，相對1978年增長了約366倍（不考慮價格因素），年均增速約10%，經(jīng)濟總量在世界的排名從1978年的第11位，上升到2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，并一直保持至今。二是全面消除絕對貧困。黨的十八大后，我們黨把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底，我國現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。三是培育擴大中等收入群體。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。習近平總書記指出，要著力擴大中等收入群體規(guī)模，抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。黨的二十大報告提出，要促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。據(jù)相關研究和估算，目前我國中等收入群體已超過4億人，占全國總人口的比重為30%左右，是世界上規(guī)模最大的中等收入群體。四是催生一批先富地區(qū)和先富人群。改革開放初期，為打破平均主義、激發(fā)經(jīng)濟活力，我們黨推行鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，實施了一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如設立經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海城市等，對這些地區(qū)給予政策優(yōu)惠和資源傾斜，使其憑借地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和政策支持，吸引大量資金、技術和人才，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為先富地區(qū)，如深圳就是從小漁村發(fā)展為國際化大都市的典范。在個人收入分配方面，允許和鼓勵資本、技術等要素按貢獻參與分配，一些人通過創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新、管理才能等獲得豐厚回報，成為先富人群。先富地區(qū)和先富人群的催生，為其他地區(qū)和其他人群蓄積了幫扶源泉、經(jīng)驗借鑒和發(fā)展動力。
進一步改善我國收入分配格局面臨的困難和挑戰(zhàn)
