某某市關(guān)于大力整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，切實(shí)解決某某市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)。
某某市關(guān)于大力整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，切實(shí)解決某某市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)大力整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.建立健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體制機(jī)制，確保執(zhí)法工作有法可依、有章可循。
2.提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍。
3.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。
4.優(yōu)化執(zhí)法方式，強(qiáng)化科技賦能，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。
5.營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)某某市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、某某市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題及原因分析
（一）突出問(wèn)題
1.運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法問(wèn)題：日常檢查執(zhí)法過(guò)程中，存在日常檢查松、專項(xiàng)行動(dòng)緊的現(xiàn)象，短期內(nèi)成效明顯，但無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)。部分執(zhí)法人員在專項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)出較高的積極性，而在日常檢查中則相對(duì)懈怠。
2.執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題：部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在制服與便服混穿、未穿制式皮鞋、著常服未系領(lǐng)帶等著裝不規(guī)范情形。同時(shí)，執(zhí)法案件中檢查記錄、詢問(wèn)筆錄、處罰決定書等文書制作簡(jiǎn)單，證據(jù)收集不充分，對(duì)違法事實(shí)描述不全面。
3.法制審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題：部分法制審核人員未充分發(fā)揮案件審核質(zhì)量把關(guān)的作用，且存在法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、理解不深的問(wèn)題。開展行政處罰聽證程序的案件，僅依據(jù)告知前的案件審查作為法制審核意見(jiàn)，缺乏全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
4.業(yè)務(wù)管理部門支持執(zhí)法部門力度不夠問(wèn)題：業(yè)務(wù)管理部門在支持執(zhí)法部門方面存在不足，導(dǎo)致執(zhí)法部門在事實(shí)認(rèn)定等方面存在困難。
5.執(zhí)法全過(guò)程記錄落實(shí)不到位問(wèn)題：部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中未能嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄要求，僅以現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片作為執(zhí)法全過(guò)程記錄，缺乏全面性和完整性。
（二）原因分析
1.執(zhí)法理念滯后：部分執(zhí)法人員受傳統(tǒng)執(zhí)法理念影響，缺乏創(chuàng)新思維和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致執(zhí)法方式單一、效率低下。
2.執(zhí)法能力不足：部分執(zhí)法人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法律法規(guī)理解不深，執(zhí)法技能和水平有待提高。
3.監(jiān)管機(jī)制不完善：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制尚不完善，存在監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致部分違法行為得不到及時(shí)查處。
4.執(zhí)法保障不足：執(zhí)法裝備和輔助設(shè)備不足，執(zhí)法信息化建設(shè)滯后，影響了執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。
三、整治措施
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
