2025年XX區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想，認(rèn)真落實上級工作部署，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境執(zhí)法在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進(jìn)美麗XX建設(shè)中的推動作用，扎實做好本區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2025年XX區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想，認(rèn)真落實上級工作部署，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境執(zhí)法在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進(jìn)美麗XX建設(shè)中的推動作用，扎實做好本區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，現(xiàn)制定年度執(zhí)法工作要點如下：
一、總體要求
以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改為牽引，聚焦督察指出的重點突出問題，狠抓落實、舉一反三，切實做好督察問題整改閉環(huán)。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，明確執(zhí)法重點和方向，主動服從全局、服務(wù)大局，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以規(guī)范涉企行政檢查行為為抓手，構(gòu)建依法、規(guī)范、精準(zhǔn)、高效的涉企行政檢查工作體系，全面推進(jìn)數(shù)智化執(zhí)法，強(qiáng)化部門高質(zhì)量聯(lián)動，有效提升執(zhí)法質(zhì)效。以持續(xù)提升執(zhí)法技能為目標(biāo)，按照機(jī)構(gòu)規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化要求，加大培訓(xùn)力度，開展執(zhí)法大練兵，全面提升執(zhí)法履職能力。
二、主要任務(wù)
（一）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，全力開展重點突出問題領(lǐng)域執(zhí)法
把落實督察問題整改著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境執(zhí)法短板弱項作為政治任務(wù)，突出標(biāo)本兼治，抓好重點領(lǐng)域工作任務(wù)推進(jìn)落實，扎實推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作。
1、嚴(yán)厲打擊大氣領(lǐng)域違法行為。結(jié)合“一廠一策”開展VOCs重點排放企業(yè)專項檢查，推進(jìn)解決儲罐及裝卸無組織排放、敞開液面逸散、廢氣旁路及其他非正常廢氣排放等突出問題。組織開展中小鍋爐專項檢查，重點核查高污染燃料使用、脫氮設(shè)施、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行及廢氣達(dá)標(biāo)排放等情況。協(xié)同開展機(jī)動車路檢執(zhí)法和重點用車企業(yè)柴油車集中使用地、停放地入戶檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法查處。結(jié)合監(jiān)測部門揚(yáng)塵在線異常數(shù)據(jù)線索移送，對在建工程、堆場碼頭、混凝土攪拌站開展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。
2、組織開展水環(huán)境執(zhí)法。根據(jù)《上海市飲用水水源保護(hù)區(qū)常態(tài)化檢查工作指南》要求開展常態(tài)化檢查。強(qiáng)化與建管等部門的執(zhí)法協(xié)作，開展碼頭污染防治專項執(zhí)法，重點核查環(huán)保手續(xù)落實、污染治理設(shè)施運(yùn)行及污染物合規(guī)排放等情況。加強(qiáng)對納管企業(yè)排放廢水的監(jiān)督執(zhí)法，重點核查污水預(yù)處理設(shè)施是否按照環(huán)評批復(fù)內(nèi)容建設(shè)并保持正常運(yùn)行，對存在超標(biāo)排污、偷排等違法行為依法查處。
3、組織開展固體廢物領(lǐng)域執(zhí)法檢查。參加跨省、跨區(qū)固體廢物（建筑垃圾）專項執(zhí)法行動，重點打擊固體廢物違法跨省轉(zhuǎn)移等違法行為。開展一般固體廢物領(lǐng)域執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對一般工業(yè)固廢產(chǎn)生及收集單位、生活垃圾處置單位及中轉(zhuǎn)站的檢查力度。對危險廢物產(chǎn)生、利用、處置等單位開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)危險廢物全流程監(jiān)管。結(jié)合固體廢物“百日行動”要求開展回頭看執(zhí)法行動。
4、嚴(yán)肅懲處第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。繼續(xù)開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項整治。聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對全區(qū)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊檢驗檢測弄虛作假問題。持續(xù)開展機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及汽車排放性能維護(hù)維修站（M站）專項整治，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及汽車排放性能維護(hù)維修站（M站）弄虛作假行為。
5、著力推動解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，對夏季夜間噪聲、餐飲油煙及異味等群眾反映的急難愁盼生態(tài)環(huán)境問題開展專項執(zhí)法。推進(jìn)治理重復(fù)信訪及12345熱線投訴，推動解決群眾最關(guān)心的環(huán)境問題。
（二）高質(zhì)量實施深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)執(zhí)法任務(wù)，全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)目標(biāo)，按照“雙隨機(jī)、一公開”及排污許可證“一證式”監(jiān)管要求，開展對大氣、氣候、水、生態(tài)、固廢、土壤、核與輻射等各個生態(tài)環(huán)境要素和領(lǐng)域的全面涉企執(zhí)法檢查。
1、開展固定污染源排污許可綜合執(zhí)法檢查。依據(jù)《上海市固定污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對納入本市固定污染源綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的固定污染源組織開展分類監(jiān)督執(zhí)法。對已核發(fā)排污許可證的固定污染源開展清單式檢查，重點核查許可內(nèi)容相符性，以及按證排污、自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、信息公開等情況。對已完成排污登記的固定污染源和其他固定污染源重點核查是否存在應(yīng)登記未登記、登記信息與實際不符等問題。
按照本區(qū)涉企行政檢查工作要求，結(jié)合排污許可證后監(jiān)管要求，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)環(huán)境專項任務(wù)執(zhí)行方式，對涉VOCs大氣污染物、中小鍋爐、O黨S、一般固體廢物及危險廢物、地下水及土壤污染治理、涉重金屬水污染物、納管企業(yè)、污水處理廠、企業(yè)自備加油點等專項檢查任務(wù)與固定污染源檢查任務(wù)統(tǒng)籌安排，做到一碼進(jìn)門“一查清”。
2、深入開展大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查。根據(jù)本區(qū)空氣質(zhì)量保障任務(wù)，開展重污染天氣應(yīng)對及秋冬大氣質(zhì)量保障專項行動，重點檢查重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施落實情況；開展非道路移動機(jī)械專項執(zhí)法檢查，核查在用非道路移動機(jī)械申報登記貼牌、冒黑煙等情況；配合監(jiān)測部門對非道路移動機(jī)械廢氣排放進(jìn)行監(jiān)測；對納入全國碳市場的重點排放單位和上海碳市場納入配額管理的單位開展碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。
