2025年全市司法行政工作要點(diǎn)
2025年，全市司法行政工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)。
2025年全市司法行政工作要點(diǎn)
2025年，全市司法行政工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來X、X考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法工作的意見》和中央、省委、市委政法工作會(huì)議以及全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委X屆X次全會(huì)、市委X屆X次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，扎實(shí)開展“奮力拼搏、奮勇爭(zhēng)先”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦加快建設(shè)法治中國(guó)典范城市，扎實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，勇立潮頭、勇毅前行，以“扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底”的決心和信心，加快推進(jìn)全市司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)以高水平法治服務(wù)保障X努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
一、把牢政治建設(shè)首要任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺
1.持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真做好市委巡察反饋問題整改等工作。推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)換屆選舉、黨費(fèi)管理和黨組織書記抓基層黨建述職考核評(píng)議等工作，推進(jìn)落實(shí)年度發(fā)展黨員計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督。
（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、X司法強(qiáng)戒所、市法援中心、市公證處，各區(qū)司法局）
2.持續(xù)深化創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實(shí)黨的XX大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育，堅(jiān)持和完善“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，抓好習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來X、X考察時(shí)的重要講話精神學(xué)習(xí)，深入開展全員政治輪訓(xùn)，推動(dòng)廣大司法行政干警在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定理想信念。
（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事處、X司法強(qiáng)戒所、市法援中心、市公證處，各區(qū)司法局）
3.持續(xù)夯實(shí)意識(shí)形態(tài)防線。嚴(yán)格落實(shí)（網(wǎng)絡(luò)）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全司法行政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)定期分析研判通報(bào)機(jī)制和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建優(yōu)“虎頭山下”網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，加強(qiáng)新聞、普法、黨建、先進(jìn)典型等領(lǐng)域正面宣傳，穩(wěn)步開展網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控工作。嚴(yán)格門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)應(yīng)用程序等意識(shí)形態(tài)陣地管理，認(rèn)真執(zhí)行“三審三?！敝贫龋訌?qiáng)論壇活動(dòng)監(jiān)督管理，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、普法治理處、X司法強(qiáng)戒所、市法援中心、市公證處，各區(qū)司法局）
4.持續(xù)完善督辦交辦機(jī)制。聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，聚焦省委省政府、市委市政府工作要求，按照“兩化三單”工作法，研究配套舉措，制定年度工作項(xiàng)目清單，納入政治監(jiān)督，細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容，序時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、X司法強(qiáng)戒所、市法援中心、市公證處，各區(qū)司法局）
二、緊扣高質(zhì)量發(fā)展鮮明主線，積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)保障作用
5.強(qiáng)化依法治市統(tǒng)抓協(xié)調(diào)職能。組織起草全市法治建設(shè)有關(guān)年度報(bào)告和全面依法治市委員會(huì)工作要點(diǎn)，提請(qǐng)召開市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)，組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。組織開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施情況終期評(píng)估，研究起草我市新一輪法治建設(shè)規(guī)劃與方案，加強(qiáng)法治政府示范項(xiàng)目培育。指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)各部門做好法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作。
（責(zé)任單位：市委依法治市辦秘書處，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室，各區(qū)司法局）
6.加快重點(diǎn)新興領(lǐng)域立法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，組織編制和實(shí)施2025年市政府立法計(jì)劃，推進(jìn)全面深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)兩岸融合發(fā)展等重要領(lǐng)域立法，加大綜合改革試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)立法項(xiàng)目保障力度。組織開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等重點(diǎn)項(xiàng)目立法工作。深入開展涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)章清理工作。
（責(zé)任單位：立法處）
7.發(fā)揮備案審查監(jiān)督作用。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，積極穩(wěn)妥處理規(guī)范性文件合法性、適當(dāng)性問題，推動(dòng)制定機(jī)關(guān)主動(dòng)修改或廢止，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。依法向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)備市政府規(guī)范性文件。推行備案審查情況通報(bào)和年度報(bào)告機(jī)制，就有效期屆滿的市政府規(guī)范性文件向?yàn)橹鲗?shí)施部門發(fā)出有效期屆滿提醒函，督促市直相關(guān)部門及時(shí)做好政策措施銜接。各區(qū)司法局著力提升對(duì)鎮(zhèn)、街和區(qū)直部門規(guī)范性文件備案審查工作。
（責(zé)任單位：備案處，各區(qū)司法局）
8.完善法制審核工作機(jī)制。貫徹落實(shí)政策性文件統(tǒng)一審查暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行政策性文件統(tǒng)一審查程序，審慎提出合法性意見。充分發(fā)揮市政府法律顧問和市政府法律事務(wù)專家?guī)炝α?，健全完善辦件獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)提升政策性文件和法律事項(xiàng)審查質(zhì)效。依法辦理重大行政處罰案件、規(guī)范性文件及合同法制審核工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證件管理要求，組織聘用兼職法律顧問與政府法律顧問助理等工作。
（責(zé)任單位：備案處、律師處、審批處，各區(qū)司法局）
9.推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。深入貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，切實(shí)落實(shí)“兩聽”制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。持續(xù)深化府院良性互動(dòng)，建立健全重大疑難復(fù)雜案件會(huì)商機(jī)制，梳理總結(jié)類案審理要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片、規(guī)范一行”，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督，堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法理念，聚焦與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行為，糾正小錯(cuò)重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。推進(jìn)行政復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，圍繞新類型案件開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等系列活動(dòng)，著力打造高素質(zhì)行政復(fù)議人才隊(duì)伍。
（責(zé)任單位：復(fù)議立案處、復(fù)議一處、復(fù)議二處，各區(qū)司法局）
10.提升執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督效能。圍繞推動(dòng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的制定與動(dòng)態(tài)調(diào)整、深化拓展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法、歸集正反面典型執(zhí)法案例指導(dǎo)執(zhí)法辦案、全面推行“綜合查一次”等方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法工作，重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法部門涉企行政檢查亂作為問題、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)商環(huán)境改善問題，開展全面梳理和監(jiān)督整改工作。梳理總結(jié)行政執(zhí)法三年行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)成效，組織開展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。建立我市行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。組建行政執(zhí)法監(jiān)督檢查小組，實(shí)地開展監(jiān)督檢查評(píng)議工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)抓好“閩執(zhí)法”平臺(tái)推廣應(yīng)用工作。
（責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)督處，各區(qū)司法局）
11.推進(jìn)落實(shí)普法責(zé)任制。加大市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，編制市直單位普法責(zé)任清單，建立完善普法責(zé)任“三單一書”制度，制定出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)的意見》，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。認(rèn)真做好迎接全國(guó)、省“八五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備，組織開展市對(duì)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收工作，梳理總結(jié)“八五”普法典型經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃“九五”普法工作。
（責(zé)任單位：普法治理處，各區(qū)司法局）
12.認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。根據(jù)人大建議和政協(xié)提案分工辦理，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通交流，實(shí)地考察、深入了解社情民意，認(rèn)真研究對(duì)策，并將辦理人大建議、政協(xié)提案與履行司法行政職責(zé)相結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)措施落地落實(shí)。
（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各處室、X司法強(qiáng)戒所、市法援中心、市公證處，各區(qū)司法局）
三、優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，全面提升人民群眾和市場(chǎng)主體法治獲得感
13.服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞《X“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》《X市2025年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等重要文件部署，推動(dòng)八大產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入開展“法律服務(wù)進(jìn)千企惠萬(wàn)企”活動(dòng)，深化“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)工作。
（責(zé)任單位：律師處，各區(qū)司法局）
