2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)
2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入。
2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)
2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察X重要講話重要指示精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出除險(xiǎn)固安導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新推動(dòng)“1366”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新X建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
一、深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力
（一）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。落實(shí)中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核巡查規(guī)范性和權(quán)威性。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標(biāo)準(zhǔn)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)定期述職報(bào)告制度，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到各級(jí)行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實(shí)責(zé)任。開展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)，建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治清單，動(dòng)態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)和公路、鐵路、軌道及航道庫岸沿線災(zāi)害防治責(zé)任。明晰重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市、區(qū)縣（自治縣，含X、X、X，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）安全監(jiān)管邊界，健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
（三）強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，落實(shí)一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核，強(qiáng)化軌道、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)、水利設(shè)施等經(jīng)營管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
（四）提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場(chǎng)景”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制。用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”，探索建立多方聯(lián)動(dòng)復(fù)盤機(jī)制，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面典型案例警示教育。
（五）提升基層應(yīng)急管理能力。制定《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實(shí)施意見》。各區(qū)縣出臺(tái)貫徹落實(shí)方案，組織、編制、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級(jí)部門落實(shí)相關(guān)配套政策，推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
二、深化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升防范化解能力
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。完成年度40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。完善重大事故隱患“自查自報(bào)自改”機(jī)制，加強(qiáng)重大事故隱患責(zé)任倒查追究，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開展“專家進(jìn)萬企”指導(dǎo)幫扶，重大事故隱患按期整改率100％。
（七）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基。完成年度50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，冬春強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率100％。加強(qiáng)人防設(shè)施、公園綠地、文體場(chǎng)館等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施資源整合，中心城區(qū)已建用地新增應(yīng)急避難場(chǎng)所完成率50％，主城新區(qū)、X及X應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃編制率100％。探索綜合減災(zāi)示范指標(biāo)體系建設(shè)。
（八）加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè)。出臺(tái)安全韌性城市建設(shè)、中心城區(qū)安全治理“大綜合一體化”工作方案，建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)體征指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。鞏固拓展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)成果，開展城市生命線工程綜合治理。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，開展中心城區(qū)“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生建設(shè)，燃?xì)狻⒐┧?、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100％。
（九）加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。啟動(dòng)應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。強(qiáng)化高危項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要求，制定危險(xiǎn)化學(xué)品布局規(guī)劃和煙花爆竹、非煤礦山、石油天然氣開采安全專項(xiàng)規(guī)劃。建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并與國土空間規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防。完成345個(gè)市級(jí)預(yù)警臺(tái)站評(píng)估，提升X一體化地震預(yù)警水平。
（十）加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制，修訂《X市高層建筑消防安全管理規(guī)定》，制定《X市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》。加強(qiáng)消防隊(duì)站、消防訓(xùn)練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施。
