XX高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“1135”行動2025年工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要之年。做好全市“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)定不移以習(xí)近平。
XX高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“1135”行動2025年工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要之年。做好全市“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦“一個首要任務(wù)、三個主攻方向、兩個根本”和“三個新”“三個化”要求，重點(diǎn)實(shí)施“1135”行動，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，持續(xù)深化“五彩農(nóng)業(yè)”“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為奮力爭創(chuàng)共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的市域樣板提供有力支撐。
一、圍繞1條主線。緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市這個核心任務(wù)，以“千萬工程”為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一體做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，加快縮小“三大差距”，加快形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的新機(jī)制，奮力打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化市域樣板。
二、錨定1個目標(biāo)。緊扣高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，推動各項(xiàng)工作指標(biāo)全省爭先進(jìn)位，力爭全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長x.x%以上，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到x.x萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到x.xx。打造一批標(biāo)志性成果，即打造xx個以上“XX農(nóng)業(yè)公園”，構(gòu)建“十鏈百億”農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系，做深做實(shí)“十桌百鮮”土特產(chǎn)文章，推動建成xx個以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，探索形成xx個農(nóng)事服務(wù)聯(lián)盟，全面建成xx條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，建成xx個以上和美鄉(xiāng)村運(yùn)營樣板村，建設(shè)xx個以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，打造xxx個以上青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)。
三、突出3個優(yōu)化
（一）優(yōu)化“大三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)政策體系。
落實(shí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策，用足用好中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等政府工具，推動財(cái)政支農(nóng)資金繼續(xù)保持較大投入力度，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使政策目標(biāo)取向性更一致，政策組成結(jié)構(gòu)更合理，推動產(chǎn)業(yè)資金兌現(xiàn)直達(dá)快享。發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，完全成本和收益保險逐步覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、有創(chuàng)新”的基本原則，穩(wěn)慎推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新機(jī)制。加力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體綜合保險和精準(zhǔn)投保理賠。全市農(nóng)險保費(fèi)在原來5億的基礎(chǔ)上增加5%以上，保額達(dá)160億元以上。（計(jì)劃財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)與市場信息處、種植業(yè)處、農(nóng)機(jī)畜牧處、漁業(yè)發(fā)展處）
（二）優(yōu)化重大項(xiàng)目謀劃管理。
搶抓“兩重”“兩新”政策窗口，從市級層面謀劃一批重大項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目庫，爭取納入省“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目一個以上，并積極向上爭取超長期國債資金。謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項(xiàng)目100個以上，年度計(jì)劃投資100億元以上，重點(diǎn)推動建設(shè)10個以上重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目。健全農(nóng)業(yè)用地保障機(jī)制，以“多田套合”為契機(jī)，密切對接資規(guī)部門，推動有特定位置需求的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)村發(fā)展用地調(diào)出永農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地空間，破解發(fā)展瓶頸制約。（發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、產(chǎn)業(yè)與市場信息處、農(nóng)田建設(shè)管理處）
（三）優(yōu)化青年入鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。
完善青年人才向鄉(xiāng)村流動導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)布青年入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策“明白紙”，組織開展“奔甬而來”赴省外高校招才引智活動；加快構(gòu)建鄉(xiāng)村人才“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制，建強(qiáng)具有XX特色的“1+10+N”現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育體系，探索建立“產(chǎn)業(yè)資源共享平臺、‘新農(nóng)人’合作交流平臺”兩大平臺。深化涉農(nóng)職稱評審制度改革，拓寬農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)人員職稱評審?fù)ǖ?。全市新培育“浙農(nóng)英才”50名、農(nóng)創(chuàng)客2000人以上，累計(jì)培育“頭雁”240人、現(xiàn)代“新農(nóng)人”6萬人以上，累計(jì)創(chuàng)建“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)5個、“浙農(nóng)英才”工作站6個以上，新建青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)120個。深入實(shí)施鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計(jì)劃，高質(zhì)量引育60名鄉(xiāng)村CEO。（組織人事處、產(chǎn)業(yè)與市場信息處、科技教育處、市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心）
四、抓好5強(qiáng)聯(lián)動
（一）強(qiáng)基固本，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”。
1.提升糧食綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步健全種糧農(nóng)民收益保障體系，完善規(guī)模種糧動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，重塑糧油補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，探索建立糧油補(bǔ)貼與畝產(chǎn)水平、復(fù)種指數(shù)等掛鉤機(jī)制。實(shí)施“十百千”培育行動，改造提升10個現(xiàn)代種植業(yè)精品園、開展100個糧油高產(chǎn)高效綠色示范片（方）試點(diǎn)、培育1000個種植業(yè)示范大戶（主體），以點(diǎn)帶面，推進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防治，實(shí)施“蟲口奪糧”保豐收行動，全年糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在172.58萬畝、75萬噸以上，油菜面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在15.5萬畝、0.68萬噸以上，大豆面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在7.8萬畝、0.28萬噸以上。（種植業(yè)和種業(yè)管理處、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站）
2.提升多元化食物供給水平。踐行大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀，實(shí)施新一輪“菜籃子”提升工程，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，確保蔬菜、水果、肉、蛋、奶和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到270萬噸、127萬噸、12萬噸、4.5萬噸、4萬噸和114萬噸。進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜區(qū)域布局、種植結(jié)構(gòu)和上市檔期，保證均衡供給，建設(shè)蔬菜保障基地9.5萬畝以上。貫徹落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控方案，持續(xù)穩(wěn)固生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，規(guī)模養(yǎng)殖場保有量穩(wěn)定在205家以上，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在綠色區(qū)間。編制現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，建設(shè)海上牧場、“藍(lán)色糧倉”，推進(jìn)五個水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力推廣適合本地的共生、輪作模式，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積穩(wěn)定在3萬畝、稻菜輪作模式10萬畝以上。加快建設(shè)鮭魚陸基循環(huán)水養(yǎng)殖二期、三期等項(xiàng)目。（發(fā)展規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)與市場信息處、種植業(yè)和種業(yè)管理處、農(nóng)機(jī)畜牧處、漁業(yè)發(fā)展處、市農(nóng)機(jī)畜牧中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、市海洋與漁業(yè)研究院）
3.提升農(nóng)田建設(shè)管理能力。開展農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)年行動，以縣域?yàn)閱挝唬\劃打造一批區(qū)位優(yōu)勢突出、規(guī)模集中連片、糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定高效、融合產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富多彩的現(xiàn)代化良田樣板。強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，全市新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)8.2萬畝。協(xié)同推進(jìn)“多田套合”農(nóng)用地布局優(yōu)化，“多田套合率”力爭達(dá)到83%以上。優(yōu)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，持續(xù)提升耕地質(zhì)量。（農(nóng)田建設(shè)管理處、種植業(yè)和種業(yè)管理處、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站）
