X區(qū)2025年安全生產(chǎn)工作要點
2025年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，。
X區(qū)2025年安全生產(chǎn)工作要點
2025年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推動落實固本強基提升本質(zhì)安全水平“1＋7”政策文件體系，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，不斷提升本質(zhì)安全水平，扎實推進全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化X篇章提供堅實安全保障。
一、完善責(zé)任體系，構(gòu)建齊抓共管格局
1.強化安全發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)輪訓(xùn)制度，全年分批組織科級干部專題培訓(xùn)。區(qū)委黨校（行政學(xué)校）設(shè)置安全生產(chǎn)專題課程?！矃^(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)應(yīng)急管理局會同各有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督促各地嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及X省實施細(xì)則，制定落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防安全年度重點工作任務(wù)清單；將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)和消防工作履職情況納入黨委巡察、黨委政府督查重點。推動各行業(yè)（領(lǐng)域）安全委員會主要負(fù)責(zé)同志定期研判重大安全風(fēng)險，主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作及新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，切實解決安全生產(chǎn)突出問題?！矃^(qū)安委辦組織、區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會督促、各有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
3.明晰部門監(jiān)管職責(zé)。按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則和我區(qū)“三管三必須”實施細(xì)則，進一步推動各行業(yè)部門落實部門監(jiān)管責(zé)任，進一步明確職能交叉的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險監(jiān)管職責(zé)。推動負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門成立安委會，同時建立健全行業(yè)安委會工作職責(zé)、運行機制和工作制度，加強重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險分析研判，強化事前預(yù)防。按照“厘清風(fēng)險、分級分類，明確責(zé)任、精準(zhǔn)施策，總結(jié)經(jīng)驗、示范推廣”的原則，督促指導(dǎo)消防、文化旅游、化工園區(qū)等重點行業(yè)（領(lǐng)域）編制本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作指南?！矃^(qū)安委辦組織，區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會督促，各有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
4.夯實企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。聚焦重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持續(xù)提升安全管理素質(zhì)能力。進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面辨識安全風(fēng)險，常態(tài)化開展隱患排查整治。推動分批組織重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)述職，制定小微企業(yè)和社會組織安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，督促和指導(dǎo)企業(yè)編制全員安全責(zé)任清單，制定并落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度、高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險點包保工作制度并嚴(yán)格考核?！矃^(qū)安委辦組織，區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會督促，各有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
5.落實監(jiān)督檢查制度。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，常態(tài)化開展安全防范監(jiān)督檢查活動。邀請人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、安委會成員單位和專家骨干等組成安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隊伍，定期對各地各有關(guān)部門安全生產(chǎn)決策部署落實情況、督查巡查問題整改情況、事故隱患整治情況等安全生產(chǎn)工作情況進行監(jiān)督檢查?！矃^(qū)安委辦組織，區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會、各有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
6.完善安防減救辦運行機制。優(yōu)化調(diào)整“安防減救辦＋行業(yè)（領(lǐng)域）安委會”運行機制，推動9個行業(yè)（領(lǐng)域）安全委員會辦公室主任單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本行業(yè)（領(lǐng)域）安委會辦公室主任，進一步理順“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系，系統(tǒng)落實安防減救辦辦文、辦會、通報、警示、督查、督辦等工作制度，強化安防減救辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能?！矃^(qū)安委辦、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)委、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部組織，區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會督促，各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
7.強化督察檢查。貫徹落實黨中央、國務(wù)院《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)考核巡查機制，打好督查、檢查“組合拳”，切實為基層和經(jīng)營單位減負(fù)、賦能。在重大活動、重大節(jié)假日期間，采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、夜查夜訪、專家指導(dǎo)幫扶等措施，因地制宜開展多種形式明查暗訪。創(chuàng)新區(qū)安委辦督導(dǎo)方式，充分發(fā)揮區(qū)安委辦和行業(yè)部門技術(shù)支持、執(zhí)法保障作用，探索開展督查檢查與精準(zhǔn)執(zhí)法有效融合的路徑。〔區(qū)安委辦組織、區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會督促，各有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
8.強化事故信息報送和事故調(diào)查處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報送制度。典型事故及涉及瞞報、謊報事故的一律提請政府成立調(diào)查組調(diào)查，涉及遲報事故的一律通報約談并嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實重大事故隱患排查整改核實責(zé)任追究辦法，加大重大風(fēng)險隱患排查治理不到位等問題事前問責(zé)力度。認(rèn)真落實《X省安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度，被“一票否決”的地方和部門不得評為綜合性先進單位，班子成員不得評為先進個人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員一年內(nèi)不得評先評優(yōu)和提拔重用?！矃^(qū)安委辦組織，區(qū)直各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
二、深化源頭治理，提升本質(zhì)安全水平
9.推進治本攻堅行動。深入推進治本攻堅“十一大行動”。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治專項行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事、全鏈條”監(jiān)管。加大重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。推動完善重大事故隱患整改督辦制度。2024年排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，原則上2025年底前清零。督促企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，主動報告重大事故隱患并落實整改措施的，免于行政處罰，不查不改的，予以“一案雙罰”。推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備更新改造升級，加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，采取減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先等正向激勵政策。〔區(qū)安委辦組織，區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會督促，區(qū)直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)落實〕
10.抓實源頭風(fēng)險預(yù)防。健全安全生產(chǎn)形勢分析機制，每月開展分析研判。制定高危行業(yè)領(lǐng)域禁限控目錄，嚴(yán)把項目審批安全關(guān)。推動不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”“小化工”有序退出。推動化工園區(qū)及各類功能區(qū)，每5年至少開展一次整體性安全風(fēng)險辨識評估，并落實防控措施。〔區(qū)安委辦組織，區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）安委會、區(qū)發(fā)展和改革委員會等依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
11.強化重點領(lǐng)域整治。加強冷庫和電氣焊作業(yè)全生命周期安全監(jiān)管，按照省、市安委辦統(tǒng)一部署推進電氣焊作業(yè)“賦碼加芯”，嚴(yán)格生產(chǎn)性涉氨冷庫管理，推動醇基燃料安全監(jiān)管。緊盯外包工程、靈活用工等重點領(lǐng)域，試生產(chǎn)、檢維修、停工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動火、受限空間等特殊作業(yè)，中介機構(gòu)違規(guī)從業(yè)、特種作業(yè)證造假、違法轉(zhuǎn)包分包、運輸企業(yè)車輛“掛而不管”等突出問題，強化系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治。常態(tài)化推進實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治?！矃^(qū)安委辦組織，區(qū)直各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實〕
