XX鎮(zhèn)2025年安全生產(chǎn)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)災(zāi)害事故（以下簡(jiǎn)稱：災(zāi)害事故）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
XX鎮(zhèn)2025年安全生產(chǎn)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
為規(guī)范安全生產(chǎn)災(zāi)害事故（以下簡(jiǎn)稱：災(zāi)害事故）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《X縣安全生產(chǎn)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案》和《X縣X鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本《預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的較大及以上災(zāi)害事故的應(yīng)急處置。
（四）工作原則
1、以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地預(yù)防和減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）、各部門按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)的原則負(fù)責(zé)相關(guān)災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援條件。
3、條塊結(jié)合，屬地為主。災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以鎮(zhèn)政府為主，實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、科學(xué)決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，利用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，實(shí)行科學(xué)決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系與職責(zé)
全鎮(zhèn)災(zāi)害事故應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織構(gòu)成。分別負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和處置。
（一）鎮(zhèn)災(zāi)害事故應(yīng)急組織及職責(zé)
較大及以上災(zāi)害事故發(fā)生后，X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：鎮(zhèn)安委會(huì)）自動(dòng)轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部。指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)安委會(huì)主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)鎮(zhèn)安委會(huì)副主任擔(dān)任。指揮部成員單位由鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位及相關(guān)部門和單位組成。鎮(zhèn)災(zāi)害事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任擔(dān)任。各單位職責(zé)如下：
指揮部：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng)，商請(qǐng)縣應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱：縣應(yīng)急局）給予增援。
指揮部辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)事件信息的匯總、傳遞和分析報(bào)告；及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部及上級(jí)交辦的其他工作。
指揮部主要成員單位：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦：組織協(xié)調(diào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)災(zāi)害事故應(yīng)急救援；參與城管、土地、供電、農(nóng)機(jī)等部門相關(guān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害事故的應(yīng)急處置工作。
派出所：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)災(zāi)害事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作；參與協(xié)助民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等災(zāi)害事故的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查、直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。
城建所：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)災(zāi)害事故的救援力量，開展應(yīng)急救援工作。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)電力、煤炭等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作。
農(nóng)林水站：組織協(xié)調(diào)水利工程、漁船災(zāi)害事故應(yīng)急救援。
衛(wèi)生院：組織協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)災(zāi)害事故中應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)特困群眾的生活救助，組織、協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人的社會(huì)捐贈(zèng)工作。
（二）村（居）災(zāi)害事故應(yīng)急組織及職責(zé)
村（居）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故的具體應(yīng)急處置工作。按照上級(jí)政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應(yīng)急組織，成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)災(zāi)害事故的應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)害事故的應(yīng)急處置。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織及職責(zé)
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《X省安全生產(chǎn)條例》、《X省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》履行職責(zé)，制訂本單位災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害事故信息。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織本單位救援力量在第一時(shí)間開展救援先期處置。
