Xx“三保”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案
為進(jìn)一步做好我x“三保”工作，防范“三保”特別是工資拖延拖欠發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我x實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第一條風(fēng)險(xiǎn)定義
“三保”特別是工資發(fā)放風(fēng)。
Xx“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案
為進(jìn)一步做好我x“三?！惫ぷ鳎婪丁叭！碧貏e是工資拖延拖欠發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我x實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第一條風(fēng)險(xiǎn)定義
“三?！碧貏e是工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)事件，是指我x經(jīng)過(guò)自身最大努力，已經(jīng)或者預(yù)計(jì)可能無(wú)法保障“三保”支出特別是工資按時(shí)足額發(fā)放，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
第二條工作原則
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處置有力的原則。明確各部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生“三?！碧貏e是工資拖延拖欠發(fā)放等突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)保障干部群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
第三條應(yīng)急組織體系和職責(zé)
成立xxx“三保”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)政局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由財(cái)政局預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、國(guó)庫(kù)支付中心、社保、教科文、農(nóng)林水等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。各成員在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置相關(guān)工作。當(dāng)出現(xiàn)“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，“三?！惫芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全x“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局分管副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)做好本x“三保”特別是工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作，牽頭并加強(qiáng)與組織、編制、人力資源社會(huì)保障、人民銀行以及各項(xiàng)民生政策主管部門(mén)的協(xié)作配合。
第四條預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
（一）預(yù)警監(jiān)測(cè)及信息報(bào)告。x財(cái)政應(yīng)提前對(duì)未來(lái)1－3個(gè)月的“三?！碧貏e是工資發(fā)放資金保障進(jìn)行評(píng)估研判。“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)掌握、動(dòng)態(tài)評(píng)估，向市財(cái)政局每月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況、“三?！敝С銮闆r、工資發(fā)放情況、庫(kù)款保障水平等；定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而提前防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)預(yù)計(jì)無(wú)法保障“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月以上向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題報(bào)告；發(fā)生突發(fā)或重大情況，力爭(zhēng)在事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。報(bào)告方式一般采取書(shū)面報(bào)告形式。緊急情況下可采取先電話報(bào)告、后書(shū)面報(bào)告的方式。報(bào)告的內(nèi)容包括“三?！碧貏e是工資發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)事件情況說(shuō)明、已采取或擬采取的措施、需上級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)的臨時(shí)救助事項(xiàng)等。
（二）防范措施。
1.強(qiáng)化收入分析，按月進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。每月召開(kāi)財(cái)稅收入?yún)f(xié)調(diào)分析會(huì)，財(cái)政局、稅務(wù)局等部門(mén)參加。
