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2025年縣政府工作報(bào)告匯編（12篇） 目錄 1.2025年安溪縣人民政府工作報(bào)告 2.2025年安遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告 3.2025年巴楚縣政府工作報(bào)告 4.2025年成縣政府工作報(bào)告 5.2025年。

2025年縣政府工作報(bào)告匯編（12篇）

目錄

1.2025年安溪縣人民政府工作報(bào)告

2.2025年安遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告

3.2025年巴楚縣政府工作報(bào)告

4.2025年成縣政府工作報(bào)告

5.2025年東山縣政府工作報(bào)告

6.2025年法庫縣政府工作報(bào)告

7.2025年鳳臺縣政府工作報(bào)告

8.2025年灌云縣政府工作報(bào)告

9.2025年績溪縣政府工作報(bào)告

10.2025年靖州縣政府工作報(bào)告

11.2025年康平縣政府工作報(bào)告

12.2025年郎溪縣政府工作報(bào)告

 

2025年安溪縣人民政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，深入推進(jìn)大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年GDP增長6%左右（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；工業(yè)增加值增長6.5%；一般公共預(yù)算總收入53億元，增長4.1%；一般公共預(yù)算收入41.35億元，增長8.6%，突破40億元大關(guān)；社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%；全體居民人均可支配收入增長5.2%。綜合實(shí)力首次挺進(jìn)全國“五十強(qiáng)”、位列第50位，投資潛力位列第9位、綠色發(fā)展位列第48位、科技創(chuàng)新位列第70位、新型城市化質(zhì)量位列第44位；獲評省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣（市）。一年來的主要工作和成效是：

一、堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)提效，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這一年，我們樹牢“項(xiàng)目為王”理念，多措并舉擴(kuò)大有效投資，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。項(xiàng)目推進(jìn)更優(yōu)。深入實(shí)施“項(xiàng)目提效”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化“一部三辦三局”統(tǒng)籌調(diào)度，創(chuàng)新開展“書記抓前期”“前期企業(yè)評”行動，上線運(yùn)行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)平臺，推動項(xiàng)目建設(shè)全面提速，533個(gè)縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資590億元，第二季度項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評位列全省第五。泉州白瀨水利樞紐工程等級公路遷移復(fù)建工程（省道以下部分）建設(shè)加快推進(jìn)，官橋安置區(qū)順利交房，參內(nèi)安置區(qū)主體工程完成初步驗(yàn)收，庫周統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)全面開工。綜合立體大交通（大三環(huán)）東三環(huán)、高速安溪出口路網(wǎng)（迎賓大道、高速安溪出口新連接線）建成通車，鐵觀音隧道雙向貫通，南三環(huán)建設(shè)全面提速，北三環(huán)、西三環(huán)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。招商成效更實(shí)。深入實(shí)施“招商提質(zhì)”專項(xiàng)行動，健全完善“1+1+1+3”招商體系，簽約項(xiàng)目140個(gè)、總投資820億元，其中超20億元項(xiàng)目10個(gè)、超億元項(xiàng)目120個(gè)；多維度服務(wù)推動簽約項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)化，開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)45%、20%以上。要素保障更全。國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施；編制工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線專項(xiàng)規(guī)劃，劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線2.92萬畝；深入開展“抓征遷交凈地”等專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，完成房屋征遷16.49萬平方米、土地征收4959畝；獲批成片開發(fā)2093畝，完成土地報(bào)批3079畝；加快炭坑內(nèi)片區(qū)改造等7個(gè)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，處置批而未供用地3881畝、閑置土地662畝。持續(xù)完善“1+N”基金體系，制定出臺基金管理相關(guān)制度，推動產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金（母基金）、新興產(chǎn)業(yè)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。緊盯上級政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持投向，向上爭取各類資金超46億元。

二、堅(jiān)持向新求質(zhì)，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。這一年，我們以新型工業(yè)化為紐帶、以鏈長制為引領(lǐng)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提能”專項(xiàng)行動，精制茶加工、藤鐵家居工藝、光電信息（LED）納入省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育范疇，入選全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣，全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈暨低效用地再開發(fā)等工作現(xiàn)場會在我縣召開。產(chǎn)業(yè)主體培育見效。開展市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況大調(diào)查，制定出臺穩(wěn)崗位、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)等一攬子政策，累計(jì)兌現(xiàn)各類惠企資金超1億元；市場主體突破15.8萬戶、增長13.8%。支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，新增“四上”企業(yè)173家，6家企業(yè)上榜市民營企業(yè)百強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。舉辦首屆“世界藤鐵工藝之都杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽；評選首屆藤鐵工藝名師30人；新增市級工藝美術(shù)名藝人10人；藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院被認(rèn)定為省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院；藤云工藝園新材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投用，新增投產(chǎn)企業(yè)13家；啟動“世界藤鐵工藝之都”品牌行，組織企業(yè)“走出去”參加國內(nèi)外各類展銷展會17場（次），進(jìn)一步拓展市場、打響品牌；藤鐵家居工藝全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)305億元。安溪芯園標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工投用，云端智能等5家企業(yè)入駐，半導(dǎo)體照明入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。空天影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)·福建站一期工程投入運(yùn)營；舉辦數(shù)字中國創(chuàng)新大賽數(shù)字視聽賽道比賽，中國電影資料館藝術(shù)影院（安溪店）項(xiàng)目竣工。高端裝備制造、建材冶煉建筑、食品、健康衛(wèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快強(qiáng)鏈集群。產(chǎn)業(yè)空間不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“園區(qū)提檔”專項(xiàng)行動，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房面積57.67萬平方米，國企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商率達(dá)96.1%；中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園正式開園。出臺支持工業(yè)企業(yè)提容增效政策，7家企業(yè)實(shí)施“改擴(kuò)建”，可新增計(jì)容建筑面積約28.8萬平方米。安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位列全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)第60位，綜合發(fā)展水平位列全省省級開發(fā)區(qū)第5位。產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善。深入實(shí)施“文旅提級”專項(xiàng)行動，成立文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮部，舉辦2024茶文旅融合發(fā)展大會、文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等活動，研發(fā)推廣“一鎮(zhèn)一桌菜”，“相府家宴”入選全國《地標(biāo)美食名錄》名宴；泉州古城安溪館開館，清水巖溫泉度假村等景點(diǎn)成為網(wǎng)紅爆款，全年接待旅游總?cè)藬?shù)超800萬人次、游客旅游總花費(fèi)超100億元。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，完成設(shè)備更新投資9億元，拉動以舊換新消費(fèi)2.35億元；舉辦“全閩樂購”“茶鄉(xiāng)購”等促消費(fèi)活動110余場（次），全年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)300億元，入選農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分迸發(fā)。這一年，我們堅(jiān)持抓改革、促開放、謀創(chuàng)新，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展動能。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。深入推進(jìn)國企改革，城建集團(tuán)獲評2024年推動中小城市高質(zhì)量發(fā)展特別貢獻(xiàn)企業(yè)，茶都集團(tuán)、文旅集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大。深化“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革，集成套餐聯(lián)辦率達(dá)100%；創(chuàng)新“靠前走半步”服務(wù)，發(fā)布“安商有數(shù)”營商環(huán)境十大品牌。縣級政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。開放合作水平持續(xù)提升。深度融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，新引進(jìn)臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、臺資企業(yè)7家，獲批創(chuàng)建省級2024年閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣縣；設(shè)立“臺胞臺企專窗”，為臺胞提供一站式服務(wù)。舉辦2024年“中國尋根之旅”夏令營（福建安溪營）等活動35場（次）；成立世界安溪青年聯(lián)誼會，打造對外開放的“青春名片”。深入實(shí)施“展會出?！毙袆?，引進(jìn)跨境電商生態(tài)體系服務(wù)商，對接公共海外倉5個(gè)，新增海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)2家，外貿(mào)出口、實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長?？萍紕?chuàng)新體系持續(xù)健全。舉辦科技創(chuàng)新和人才發(fā)展主題活動；開展科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，新增省級專精特新企業(yè)9家，市級以上科技創(chuàng)新平臺7個(gè)、人才創(chuàng)新科研平臺2個(gè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長57.1%；落地同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心安溪分中心。深入實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動，53個(gè)縣級以上技改項(xiàng)目完成投資59.22億元，培育上云上平臺企業(yè)50家。深化青年發(fā)展型、就業(yè)友好型城市建設(shè)，縱深推進(jìn)“家燕歸巢”“青XI聚才”等行動，落實(shí)落細(xì)青年人才“新八條”等政策措施，建成投用人才大廈，組建高質(zhì)量發(fā)展人才顧問團(tuán)，新增市級及以上高層次人才419人。

四、堅(jiān)持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)加速提升。這一年，我們突出融合導(dǎo)向，以“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)各美其美、雙向奔赴。城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。成立城市精細(xì)化建設(shè)管理指揮部，創(chuàng)新“城市管家”管理模式，市政公用設(shè)施管護(hù)維修快速反應(yīng)機(jī)制不斷健全完善。開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動，辦好“13件實(shí)事”，“業(yè)賬社審”監(jiān)管模式在全市推廣。實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目198個(gè)，完成23個(gè)老舊小區(qū)改造提升，解放路西等片區(qū)更新改造項(xiàng)目分期交房。打通八三一路等“斷頭路”2條，改造提升河濱西路等市政路5條，治理堵點(diǎn)路口6個(gè)，鳳源路提級改造項(xiàng)目行車道即將通車。新增口袋公園10個(gè)、立體綠化5處。高標(biāo)準(zhǔn)啟動龍橋新區(qū)、北部副中心規(guī)劃；推進(jìn)龍門大橋拓寬改造，國道G638官橋至龍門段納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃；湖頭環(huán)城路建成通車，前進(jìn)大道、中山街“白改黑”等工程加速推進(jìn)?！耙缓艘惠o”鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)500強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，完成新一輪村莊分類和343個(gè)村莊規(guī)劃編制，加快2個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)；持續(xù)打造7個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)鄉(xiāng)村振興“啟明星”村、8條市級示范線，藍(lán)泊灣“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目建成開放。整治裸房6800棟。扎實(shí)推進(jìn)“一葉五金五銀”等農(nóng)特產(chǎn)品“三化”建設(shè)，安溪黃金桂、安溪梅占、福前蘆柑入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，湖頭米粉、官橋豆干榮獲2024年度大國好貨·一縣一品特色品牌稱號；湖頭鎮(zhèn)山都村、蓬萊鎮(zhèn)鶴前村等6個(gè)村入選省級“一村一品”專業(yè)村。龍涓鄉(xiāng)灶坪村入選全國第四批地質(zhì)文化村（三星級）。新改建農(nóng)村公路80公里，實(shí)施安防工程150公里，改造危橋7座，以全省第一的成績通過省首批農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，創(chuàng)新開展縣級衛(wèi)片日常監(jiān)測，補(bǔ)充耕地428.4畝、耕地恢復(fù)超1.05萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.86萬畝。生態(tài)治理取得新成效。深入開展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動，點(diǎn)題整治城市揚(yáng)塵、餐飲油煙，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.45%。深化河湖長制，加快參林水庫等項(xiàng)目建設(shè)，建成安全生態(tài)水系15公里，治理河道16公里、水土流失超4萬畝；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理提質(zhì)增效，全面推進(jìn)9處黑臭水體整治、90個(gè)村農(nóng)村生活污水提升治理，完成城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)49公里，國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推深做實(shí)林長制，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊2個(gè)、市級林長制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，造林綠化6079畝。中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作有序推進(jìn)，礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、泉州白瀨水利樞紐工程外環(huán)保安溪境內(nèi)治理等工作深入開展。入選省級碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。

五、堅(jiān)持全茶引領(lǐng)，“三茶”統(tǒng)籌不斷深化。這一年，我們深入踐行“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)416億元，獲評2024年度茶業(yè)踐行新質(zhì)生產(chǎn)力縣域等榮譽(yù)稱號。文化賦魂增內(nèi)涵。舉辦“百茶共茗·茶都有戲”2024百茶百戲文化周暨百茶高質(zhì)量發(fā)展交流活動等大型茶文化推廣活動15場（次）；深化品牌興茶行動，依托商會、茶促會到北京、福州等20個(gè)城市開展推介活動，前往意大利、日本等16個(gè)國家和地區(qū)開展公用品牌宣推。茶史跡調(diào)查有序推進(jìn)，整理涉茶文化遺產(chǎn)成果30余項(xiàng)。推進(jìn)云嶺生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)評星級茶空間（大眾茶館）8家，“山水茶事·靈秀安溪”入選全國十條“最美茶鄉(xiāng)之旅推薦線路”。安溪鐵觀音品牌價(jià)值達(dá)1440.42億元，連續(xù)九年蟬聯(lián)中國茶葉類區(qū)域公用品牌價(jià)值第一。產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)支撐。出臺質(zhì)量安全監(jiān)管“十二項(xiàng)機(jī)制”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園5.2萬畝，新增茶葉氣候品質(zhì)認(rèn)證企業(yè)16家。啟動茶業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。烏龍茶5G智能加工廠、鳴淳茶業(yè)新茶飲等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推進(jìn)跨域融合、跨界合作，與德化縣聯(lián)合開展茶瓷產(chǎn)業(yè)融合活動，聯(lián)合重點(diǎn)產(chǎn)茶縣共建“三安”茶業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。舉辦首屆“中國茶都杯”安溪茶包裝設(shè)計(jì)大賽，評選優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品38個(gè)。建成投用百茶供應(yīng)鏈服務(wù)中心，茶產(chǎn)業(yè)金融結(jié)算中心平臺即將上線運(yùn)營?？萍假x力添動能。舉辦首屆中國（安溪）全球茶產(chǎn)業(yè)碳中和發(fā)展高端對話活動，成立環(huán)發(fā)所茶產(chǎn)業(yè)碳中和研究院。建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、百茶電商大數(shù)據(jù)平臺，助力茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完成安溪鐵觀音國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，入選全國縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)百強(qiáng)縣；《地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量要求安溪鐵觀音》國家標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺制茶人才認(rèn)定辦法，新增認(rèn)定高層次制茶人才260人；新增中國制茶大師7人、制茶能手13人。

六、堅(jiān)持固優(yōu)補(bǔ)短，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。這一年，我們牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，高質(zhì)量完成28件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，用心用情寫好“民生答卷”。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，“鄉(xiāng)村溫馨校園”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成6個(gè)教育擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)和85所農(nóng)村學(xué)校改薄提升，新增學(xué)位3100個(gè)；《素養(yǎng)化教學(xué)推進(jìn)勞動教育》獲評中國基礎(chǔ)教育實(shí)踐創(chuàng)新典型案例，安溪茶校、第十九小學(xué)入選全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校；成功舉辦安溪一中建校100周年高質(zhì)量發(fā)展大會；扎實(shí)推進(jìn)福建農(nóng)林大學(xué)安溪校區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，在校學(xué)生規(guī)模突破7000人。加快中醫(yī)院城東院區(qū)暨福建中醫(yī)藥大學(xué)閩南康復(fù)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，完成7個(gè)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升，“移動診室”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；柔性引進(jìn)高層次人才8名，新增名醫(yī)工作室4個(gè)；實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)互通互認(rèn)，在全省縣級醫(yī)院率先推行“一次掛號管三天”就診模式，“醫(yī)共體建設(shè)”模式獲省委改革辦刊發(fā)推廣，醫(yī)改工作在全國“推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”新聞發(fā)布會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。持續(xù)推進(jìn)龍門、官橋、劍斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，新建長者食堂23個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)93.54%。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建成普惠托位896個(gè)。完成殯儀館綜合服務(wù)功能區(qū)擴(kuò)建工程建設(shè)。文體事業(yè)加速發(fā)展。加快推進(jìn)鳳山書院（文化館、博物館、圖書館）融合使用項(xiàng)目建設(shè)，戲曲中心建成投用；高甲戲《李光地》晉京展演、《馮諼與孟嘗君》獲第29屆全省戲劇會演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；2024世界閩南語金曲頒獎(jiǎng)盛典暨海峽兩岸閩南語音樂大獎(jiǎng)賽全球總決賽在我縣成功舉辦；金谷鎮(zhèn)金谷村入選省“金牌美育村”，閬湖博物館獲評省“最美公共文化新空間”。新增健身工程等體育設(shè)施18個(gè)，西溪智慧體育公園建成開放；“村BA”“村跑”等群眾運(yùn)動火爆出圈。社會保障堅(jiān)實(shí)有力。開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動85場（次），設(shè)立零工市場4個(gè)，啟動運(yùn)營零工驛站16個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3552人。持續(xù)擴(kuò)大全民參保成果，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面比例達(dá)100%，基本醫(yī)保參保率達(dá)96%。加強(qiáng)低收入群體救助幫扶，累計(jì)發(fā)放各類保障金1.63億元。持續(xù)開展“福蕾行動計(jì)劃”，加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。深化平安安溪建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)，縣綜治中心實(shí)體化運(yùn)行；深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)“紅盾·清溪凈土”行動，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，全國涉詐人員打擊管控工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲全國推廣；深入開展“茶鄉(xiāng)誠信好少年”等行動，誠信安溪蔚然成風(fēng)。7個(gè)“保交房”項(xiàng)目提前交房。成立普惠金融糾紛訴前調(diào)解中心，多元化解各類金融糾紛，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，轄內(nèi)不良貸款率保持全市較低水平。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播體系縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。此外，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作；深化國防動員體制改革，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，“云上百茶”項(xiàng)目榮獲第三屆全國退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)。民族宗教、食藥監(jiān)管、科普、氣象、檔案、史志及工青婦、社會團(tuán)體等事業(yè)取得新成效。

這一年，我們始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，剛性落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化法治政府建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，新增下放行政執(zhí)法事項(xiàng)7項(xiàng)；行政訴訟敗訴率、萬人成訟率持續(xù)優(yōu)化，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%；主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議146件、政協(xié)提案114件，總體滿意率達(dá)100%；辦結(jié)司法建議8件，落實(shí)反饋率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，會議、文件同比分別減少12%、4.4%。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，抓好七個(gè)突出問題專項(xiàng)整治和15件具體民生實(shí)事，解決群眾急難愁盼問題2138個(gè)。開展政府采購專項(xiàng)整治行動，推動政府采購工作全鏈條規(guī)范提升。堅(jiān)持把“過緊日子”要求落在實(shí)處，壓縮一般性支出0.55億元。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，精簡優(yōu)化績效考評，處理違反效能建設(shè)規(guī)定41人。

各位代表！艱辛鐫刻足跡，實(shí)干續(xù)寫華章。一年來的發(fā)展成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、部隊(duì)官兵、企業(yè)界人士和來安創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者、工作者，向關(guān)心支持安溪發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能級不高，城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)依然突出，公共服務(wù)供給不夠優(yōu)質(zhì)均衡，少數(shù)干部應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、破題解難的能力有待提升，等等。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，逐一加以解決。

2025年工作安排

2025年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年，我們要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，篤行實(shí)干、善作善成，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，更好地引領(lǐng)推動安溪高質(zhì)量發(fā)展。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步全面深化改革，加快打造以城鄉(xiāng)融合促進(jìn)共同富裕的縣域樣板，全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市，奮勇爭先推進(jìn)中國式現(xiàn)代化安溪實(shí)踐。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.5%左右，工業(yè)增加值增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.8%，一般公共預(yù)算總收入增長3%，一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六方面工作：

一、著力培優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)筑牢現(xiàn)代化建設(shè)支撐

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。我們將堅(jiān)持因地制宜、久久為功，全面落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，把縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做得更長更優(yōu)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化主體培育。堅(jiān)持以項(xiàng)目之進(jìn)促產(chǎn)業(yè)之勢，確保557個(gè)縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超500億元。深化招商體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務(wù)贏商、多維安商，力爭全年新招引和增資擴(kuò)營項(xiàng)目150個(gè)、總投資900億元以上，開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)40%、20%以上。持續(xù)做好上市企業(yè)培育工作，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭新增“四上”企業(yè)200家、市級以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家。

推進(jìn)空間拓展。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動，加快“一區(qū)九園”實(shí)質(zhì)性整合提升、高效化運(yùn)營管理，進(jìn)一步統(tǒng)籌空間布局、產(chǎn)業(yè)布局，一體推進(jìn)招商、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房面積40萬平方米以上，國企建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房投產(chǎn)率達(dá)75%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至64%。用好盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，盤活利用低效用地1000畝，處置批而未供用地2000畝、閑置土地420畝。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。完善“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長+鏈主企業(yè)+專班”運(yùn)行機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。光電產(chǎn)業(yè)推動開普樂微電子等7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)錨定空天、影視細(xì)分賽道，推動中科星橋空天科技研學(xué)文旅基地建設(shè)、中國電影資料館藝術(shù)影院（安溪店）市場化運(yùn)營；規(guī)劃布局智算產(chǎn)業(yè)。主動融入市未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)通用機(jī)場和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；搶灘布局光子量子、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，跑好產(chǎn)業(yè)升級新賽道。引導(dǎo)支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，確保63個(gè)技改項(xiàng)目完成投資85億元以上。推進(jìn)建材冶煉建筑、食品等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升三產(chǎn)質(zhì)效。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合增效，培育完善工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。開展各類主題促消費(fèi)活動150場（次）以上，持續(xù)打造“溪有好物”等特色品牌；引進(jìn)培育高端服務(wù)業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)銀領(lǐng)國際酒店、金泰商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)餐飲住宿等生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化“1+N”基金體系建設(shè)，新增注冊備案產(chǎn)業(yè)基金2家以上。推進(jìn)澇港物流園（暫名）規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施電商總部回歸工程，發(fā)揮跨境電商孵化平臺作用，持續(xù)完善生態(tài)圈，力爭全年新增跨境電商企業(yè)超80家。

二、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，持續(xù)提升現(xiàn)代化建設(shè)能級

城是鄉(xiāng)的延伸，鄉(xiāng)是城的根脈。我們將加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，把大美安溪打造成為新型城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕。

推動城市向新?？v深推進(jìn)“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動，深入實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，加快同德大橋（同美）等片區(qū)更新改造，結(jié)合城區(qū)雨污分流治理推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升。完成泉州白瀨水利樞紐工程參內(nèi)安置區(qū)及庫周統(tǒng)規(guī)自建安置區(qū)移民安置。推進(jìn)永安路片區(qū)等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，建成第二水廠凈水廠，新改建城區(qū)污水管網(wǎng)18公里，城東污水處理廠投入運(yùn)行。新建口袋公園5個(gè)、立體綠化3處，完成鳳源路提級改造等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動，健全完善常態(tài)化、長效化制度機(jī)制。用好城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺等載體，不斷提升精細(xì)化管理水平。龍橋新區(qū)完成國土空間總體規(guī)劃編制，加快控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。湖頭鎮(zhèn)推進(jìn)李光地宅和祠保護(hù)修繕，完善鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，提標(biāo)改造污水處理廠。

推動鄉(xiāng)村向美。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，多措并舉促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。用好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地等政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“三化”建設(shè)進(jìn)程，集中打造湖頭、藍(lán)田等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集采集配供應(yīng)基地；深入實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升六大工程，持續(xù)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村、“啟明星”村和金谷溪岸“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)藍(lán)田水庫水廠等城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村供水保障水平。持續(xù)做好歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)修繕及農(nóng)村危舊房屋改造，整治裸房6800棟。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完善耕地占補(bǔ)平衡管理，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超4200畝，糧食智慧互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園投入使用，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.2萬噸以上。加快推進(jìn)官橋屠宰場建設(shè)。爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村振興示范縣。

推動交通向優(yōu)。全力推進(jìn)綜合立體大交通（大三環(huán)）建設(shè)，加快國道G358城廂至官橋段（南三環(huán)及鐵觀音隧道）、虎邱至龍涓段及高速安溪出口路網(wǎng)II標(biāo)段（同南路、興安路連接線）、國道G638城廂碼頭至金谷湯內(nèi)段等項(xiàng)目建設(shè)，做實(shí)北三環(huán)、西三環(huán)等項(xiàng)目前期工作。做好大安、安翔等高速開工建設(shè)各項(xiàng)前期工作。泉州白瀨水利樞紐工程庫區(qū)縣道X340湖上段、東陽大橋及連接線工程交工驗(yàn)收。新改建農(nóng)村公路30公里，改造危橋5座，完成省道S507虎邱羅巖至龍涓安美段等道路瀝青路面改造。完善城鄉(xiāng)公交運(yùn)行保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

推動生態(tài)向綠。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。深化河湖長制，加快參林水庫等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目90個(gè)；深入開展河道和水土流失治理，推進(jìn)黑臭水體動態(tài)清零。完成砂石、地?zé)豳Y源專項(xiàng)規(guī)劃編制，加大非法采礦巡查打擊力度；持續(xù)深化“無廢城市”建設(shè)，推進(jìn)固體廢物綜合治理。充分發(fā)揮林長制作用，深入實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，造林綠化7150畝。全面做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，加強(qiáng)泉州白瀨水利樞紐工程外環(huán)保安溪境內(nèi)治理等突出生態(tài)環(huán)境問題整治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三、著力激發(fā)改革動能，持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)

日新者日進(jìn)，日進(jìn)者日強(qiáng)。我們將用好改革“關(guān)鍵一招”，把教育科技人才等重點(diǎn)領(lǐng)域改革推深做實(shí)，不斷賦能高質(zhì)量發(fā)展。

提振社會活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，深入開展“企業(yè)服務(wù)提升年”活動，做好惠企政策取向一致性和落地時(shí)效性評估。扎實(shí)推進(jìn)“安商有數(shù)”一流營商環(huán)境專項(xiàng)行動，推動企業(yè)群眾20項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。深化行政執(zhí)法體制改革，實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃，全面推廣運(yùn)用一體化大融合執(zhí)法平臺，推動涉企執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范化。深化國企改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，推動城建集團(tuán)下屬安盈產(chǎn)業(yè)公司獲2A主體信用評級，加快茶都集團(tuán)、文旅集團(tuán)能級提升。

提升教育質(zhì)量。深入實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育。加快推進(jìn)城東第三小學(xué)等6個(gè)教育擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、九年一貫制學(xué)校。充分發(fā)揮片區(qū)教研共同體、“C9+”初中壯腰聯(lián)盟等平臺載體作用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。推進(jìn)普通高中學(xué)位擴(kuò)容，深化職普融通、產(chǎn)教融合，支持華僑職校擴(kuò)容建設(shè)，力爭職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。建成投用福建農(nóng)林大學(xué)安溪校區(qū)三期擴(kuò)容工程，加快打造萬人校區(qū)。健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動，建立校級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才遴選儲備機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

提高科創(chuàng)水平。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心安溪分中心、光電實(shí)訓(xùn)基地等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，省級專精特新企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)20家；落實(shí)“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科研攻關(guān)或平臺建設(shè)，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長20%。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展，不斷提高每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量。

提級人才支撐。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制定出臺專項(xiàng)扶持辦法，支持企事業(yè)單位探索“周末工程師”、建設(shè)飛地研發(fā)中心等方式柔性引才引智；深化科技特派員制度，加強(qiáng)本土人才培育，新增市級及以上高層次人才300名以上。深化“安溪人共答安溪題”“博士人才倍增”等專項(xiàng)行動，拓展優(yōu)才服務(wù)聯(lián)盟，全力打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。持續(xù)擦亮臺灣人才工作品牌，依托臺灣人才協(xié)會、臺灣人才之家，吸引更多臺灣優(yōu)秀畢業(yè)生、高層次人才來安創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四、著力放大比較優(yōu)勢，持續(xù)凸顯現(xiàn)代化建設(shè)特色

積厚成勢，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們將立足實(shí)際、深耕特色，把“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的品牌擦得更亮，加快形成具有安溪特質(zhì)的核心競爭力。

多鏈拓展優(yōu)茶業(yè)。用產(chǎn)業(yè)鏈思維統(tǒng)領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)茶園基礎(chǔ)管理、茶葉質(zhì)量安全管控，倡導(dǎo)傳統(tǒng)工藝，引導(dǎo)開發(fā)多品類產(chǎn)品，支持規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)。全面推進(jìn)茶業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善提升倉儲、物流等基礎(chǔ)配套；做強(qiáng)茶葉精深加工，引進(jìn)一批即飲茶、調(diào)飲茶等新茶飲加工企業(yè)，加快建設(shè)新茶飲供應(yīng)鏈（原料茶）基地；扶持茶包裝、茶機(jī)械、茶器具等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；常態(tài)化與大院大所合作，深入開展涉茶前瞻性、實(shí)用性課題研究，共建茶葉技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)平臺。深挖“雙世遺”文化內(nèi)涵，編撰《安溪茶史》《安溪茶志》，加快世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公園等項(xiàng)目建設(shè)；深化拓展品牌興茶行動，推動安溪鐵觀音更好地“走出去”；布局打造一批星級茶空間（大眾茶館），推進(jìn)茶咖、茶瓷深度融合；實(shí)施茶莊園提升行動，拓展“莊園+”業(yè)態(tài)。力爭全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超450億元。

多措并舉強(qiáng)藤鐵。深化“藤鐵工藝+”產(chǎn)業(yè)思維，一體推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場拓展、園區(qū)建設(shè)、文化展示等工作，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭全行業(yè)總產(chǎn)值突破325億元。持續(xù)暢通藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)線轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)件、“油改水”工藝改造提升，研發(fā)設(shè)計(jì)品類融合產(chǎn)品，培育發(fā)展“智能家居”“定制家居”等業(yè)態(tài)。支持企業(yè)建設(shè)海外倉，參加國內(nèi)外各類專業(yè)賽事和知名展會，進(jìn)一步守牢傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。加快藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)園、藤云工藝園、藤鐵工藝配件中心建設(shè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。發(fā)揮工藝美術(shù)大師、名藝人引領(lǐng)帶動作用，深化打造“大師”IP。加快《安溪藤鐵工藝志》編撰。

多維發(fā)力興文旅。持續(xù)深化“文旅+”專項(xiàng)行動，加快全國最具吸引力茶文旅勝地等規(guī)劃編制，實(shí)施文旅基礎(chǔ)配套提升工程，推進(jìn)湖頭古鎮(zhèn)文化街區(qū)、金谷溪岸文藝村等文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持青陽冶鐵遺址公園等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級；深入挖掘整合山地生態(tài)、流水茶香、紅色人文、科技研學(xué)等資源優(yōu)勢，打造省級以上精品旅游線路2條；用好戲曲中心、鳳山書院（文化館、博物館、圖書館）等陣地，發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)和文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)“溪食有味”美食名片打造，持續(xù)擦亮“三鐵三世遺”文旅品牌。

五、著力發(fā)展品質(zhì)民生，持續(xù)共享現(xiàn)代化建設(shè)成效

民之所盼，政之所向。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高質(zhì)量辦好29件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把茶鄉(xiāng)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，讓幸福更有質(zhì)感、發(fā)展更有溫度。

建設(shè)更高水平的健康安溪。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建強(qiáng)官橋醫(yī)院、湖頭醫(yī)院等縣域醫(yī)療次中心；加快中醫(yī)院城東院區(qū)暨福建中醫(yī)藥大學(xué)閩南康復(fù)醫(yī)院等15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；健全完善定期巡診制度，常態(tài)化開展“送醫(yī)進(jìn)村”醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科、薄弱?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，基層診療量占比提高至65%。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。

打造更有內(nèi)涵的人文安溪。深入踐行習(xí)近平文化思想，深化打造“一城三香”城市文化IP。深入實(shí)施文化惠民工程，新建新型公共文化空間5個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，開展公益性文化惠民演出120場（次）以上；實(shí)施全民健身工程，建設(shè)各類健身場所15個(gè)以上。推進(jìn)高水平對外開放，打好新時(shí)代新“僑牌”，深入實(shí)施僑資僑智僑力回歸工程，加快基層僑史館建設(shè)；加強(qiáng)港澳等地區(qū)優(yōu)勢資源承接轉(zhuǎn)化?？v深推進(jìn)安臺經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、民俗等各領(lǐng)域交流合作，培優(yōu)做強(qiáng)清水巖“海峽兩岸交流基地”，舉辦海峽兩岸清水祖師文化節(jié)；持續(xù)深化安臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，促進(jìn)安臺融合發(fā)展。

提供更優(yōu)質(zhì)量的社會保障。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋零工市場”就業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人；強(qiáng)化基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。健全“一人一檔”全人群參保信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)鞏固拓展全民參保成果。完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)生育友好型社會。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，新增養(yǎng)老床位250張；扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)全國試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好婦女、兒童、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)。推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建更加完善的治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，用好“兩中心一平臺”等載體，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元排查化解。加強(qiáng)社會治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。持續(xù)深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推深做實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。治理“餐桌污染”，筑牢食品安全防線。防范化解房地產(chǎn)、非法集資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象。統(tǒng)籌抓好國防動員、軍民融合、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教等工作。

六、著力打造有為政府，持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)保障

為者常成，行者常至。我們將持續(xù)提升政府治理能力和水平，把每一項(xiàng)工作做得更到位，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，剛性落實(shí)“第一議題”制度，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)筑牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及縣委各項(xiàng)決策部署。

堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做好“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收；深化府院聯(lián)動，做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真辦理司法建議，進(jìn)一步優(yōu)化行政訴訟“三率”；認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，依法接受法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案；深化誠信政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

突出勤勉務(wù)實(shí)。深化運(yùn)用“四下基層”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，深入開展“提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”行動，推動形成辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升政府工作人員履職能力和水平。

恪守清正廉潔?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做好上級巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)成果。強(qiáng)化預(yù)算約束和執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，切實(shí)以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。

各位代表！重任在肩當(dāng)篤行，使命系身唯傾力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、愛拼敢贏精神，滴水穿石、久久為功，為全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市、奮勇爭先推進(jìn)中國式現(xiàn)代化安溪實(shí)踐而不懈奮斗

 

2025年安遠(yuǎn)縣政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，縱深推進(jìn)“融入灣區(qū)發(fā)展、精雕東江翡翠”戰(zhàn)略，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得新成效。獲評全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、全國農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”、南方集體林區(qū)國有林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣等一批重要榮譽(yù)。

——這一年，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。全力“搶項(xiàng)目”，爭取各類資金47.02億元，其中專債資金10.36億元，列三類縣第2。報(bào)批項(xiàng)目用地4402畝，同比增長464%。25個(gè)省大中型項(xiàng)目、15個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、124個(gè)“八大行動”[1]項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。預(yù)計(jì)2024年10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都有望高于全省平均水平；6個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平，2個(gè)指標(biāo)增速與全市持平；9個(gè)指標(biāo)增速繼續(xù)進(jìn)位，10個(gè)指標(biāo)增速均列全市前13位。其中，GDP增長5.5%左右，列全市第13，前移5位；一般公共預(yù)算收入增長3.6%，列全市第6，前移13位；規(guī)上工業(yè)增加值增長18%左右，列全市第3，前移4位；固投增長6.7%左右，列全市第10，排位與上年持平；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，列全市第13，前移1位；實(shí)際利用省外2000萬以上項(xiàng)目資金增長6%左右，列全市第13，前移3位；進(jìn)出口總額增長8.3%左右，列全市第12，前移1位；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、8%左右，分列全市第6和第5左右，分別前移1位和6位。

——這一年，我們激活了文旅消費(fèi)。深入開展全民“引游客”，舉辦三百山景區(qū)營銷大會等推介活動20余場，組建引流小分隊(duì)100支，簽約旅行社840家，2024年10月以來，全縣游客量同比增長43.9%，全年旅游綜合收入超120億元，三百山景區(qū)過閘數(shù)保持全市第一、全省前10。順利回購三百山景區(qū)資產(chǎn)和全縣旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)。成功爭取承辦2027年全市旅發(fā)大會。

——這一年，我們深化了開放合作。與深圳市龍華區(qū)建立結(jié)對合作關(guān)系并簽訂協(xié)議，成為全市首批簽訂合作框架協(xié)議的縣份。首次精彩亮相深圳文博會，精心承辦贛州（香港）產(chǎn)業(yè)合作暨文旅推介會、東江流域黨校合作聯(lián)系會等重大活動，安遠(yuǎn)的“朋友圈”“項(xiàng)目庫”不斷擴(kuò)大。全力“引企業(yè)”，全年引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資129.2億元，其中投資20億元以上項(xiàng)目3個(gè)，占全市引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目的九分之一，項(xiàng)目平均固投創(chuàng)歷史最高。特別是引進(jìn)安遠(yuǎn)歷史上固投最大的工業(yè)項(xiàng)目——金凱銳智能化機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。打破連續(xù)兩年的“外資項(xiàng)目荒”。

——這一年，我們提高了民生品質(zhì)。全年民生支出39.87億元、增長56.8%，占一般公共預(yù)算支出的88.1%，10件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。高考文化藝體一本、二本上線人數(shù)、過線率再攀新高，教育主要指標(biāo)高考萬人比、考生比和中考及格率均上升至全市第1。4所公立托育服務(wù)中心全面啟用，率先在全省實(shí)現(xiàn)公立托育功能達(dá)標(biāo)全覆蓋。第十、十一幼兒園順利開園，新增園位900個(gè)。

——這一年，我們守住了安全大局。超額完成年度存量隱性債務(wù)化解任務(wù)，政府和國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。深入開展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”[2]、“園中園、廠中廠”[3]、電動自行車充電、燃?xì)?、道路交通等安全隱患整治，九龍工業(yè)園近2000個(gè)問題全面整治到位、100余家企業(yè)均達(dá)到“基本安全生產(chǎn)條件”要求，城區(qū)147個(gè)小區(qū)新增充電位近1萬個(gè)。19個(gè)平交路口完成“微改造”。全縣亡人交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降25.8%和32.4%。工礦商貿(mào)領(lǐng)域和食品安全事故均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。

一年來主要做了以下工作：

（一）揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短興產(chǎn)業(yè)。工業(yè)總量持續(xù)壯大。規(guī)上工業(yè)營收達(dá)110億元，增速列全市第2，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家。電子信息首位產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)72.8%，獲評全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、第四批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、全市工業(yè)倍增升級先進(jìn)縣。大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[4]，企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)診斷率達(dá)130%、工業(yè)技改增長270%，均列全市第1。得輝達(dá)、微電獲評省級企業(yè)技術(shù)中心，10家企業(yè)獲評高新技術(shù)企業(yè)，107家科技型中小企業(yè)成功入庫。省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)、“贛鄱英才”團(tuán)隊(duì)、市“揭榜掛帥”制[5]項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“零”突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快升級。糧食生產(chǎn)“二十一連豐”。生豬年出欄47.1萬頭。新（擴(kuò)）建規(guī)模露地設(shè)施蔬菜基地15個(gè)1259畝。認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品140個(gè)、“圳品”6個(gè)，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個(gè)、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。建成果旅融合示范園9個(gè)，“安遠(yuǎn)早”臍橙入選第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)特產(chǎn)品名錄。大力開展臍橙營銷“搶市場”，有效破解臍橙銷售難題。成功爭取承辦第四屆贛南臍橙國際博覽會。贛南臍橙打假維權(quán)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。贛南臍橙超級IP《臍橙小王子》落地推廣應(yīng)用，主題館正式開館?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三百山景區(qū)獲評全省唯一“2024中國體育旅游十佳精品景區(qū)”、省生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，入選國家首批陸生野生動物重要棲息地名錄，成為香港青少年赴內(nèi)地“飲水思源”交流考察的重要參訪點(diǎn)?！皷|江翡翠三百山自駕游路線”入圍全省唯一、全國20強(qiáng)最美自駕精品路線。全縣網(wǎng)絡(luò)零售額增長16.7%，增速居全市前列。賽事經(jīng)濟(jì)[6]亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦馬拉松賽、國際自行車大賽等賽事40余場。深入開展消費(fèi)品以舊換新，帶動消費(fèi)3671萬元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款分別增長9%、13%。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促融合。城市品質(zhì)不斷提升。縣級國土空間規(guī)劃獲批實(shí)施，城區(qū)114畝閑置土地有效盤活。九曲溪路、鶴子大道西段等城市路網(wǎng)全面打通。改造老舊小區(qū)25個(gè)。建設(shè)保障性租賃住房1010套。實(shí)施“房市新政”12條，銷售商品房1614套。欣山農(nóng)貿(mào)市場二期啟動建設(shè)，建筑垃圾收納廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新（修）建城鄉(xiāng)雨污水管道63.6公里，鋪設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)71公里。實(shí)施城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期），有效解決城市內(nèi)澇難題。成功列入省級推薦“國家衛(wèi)生縣”名單。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。建設(shè)“四融一共”[7]先行村15個(gè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗宜居村莊[8]13個(gè)。建設(shè)農(nóng)村公路14.6公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站11個(gè)，改造危橋5座。新（改）建農(nóng)村戶廁3300戶。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。天心、鶴子通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，孔田和務(wù)村獲評“三線”整治[9]試點(diǎn)村。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。廚余垃圾處置再利用項(xiàng)目、城區(qū)污水管網(wǎng)工程建成投用，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、濂江（欣山鎮(zhèn)段）幸福河湖建設(shè)等項(xiàng)目加快實(shí)施。21處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面建成，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度和收集率提升至全市前列。修復(fù)持證和廢棄礦山120畝，改造低質(zhì)低效林6.8萬畝。完成所有涉水企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，集中飲用水源地和出境斷面水質(zhì)連續(xù)6年100%達(dá)標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。瑞梅鐵路安遠(yuǎn)段在全市率先完成征遷交地，贛安尋（尋贛）高速完成工可報(bào)告行業(yè)預(yù)審，G238塘村至龍布段公路全面開工，G238三排至黃泥嶺段改建工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐中心、車站貨場集疏運(yùn)公路2個(gè)項(xiàng)目成功納入國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈實(shí)施項(xiàng)目庫。浮槎至小樂35千伏線路工程竣工投用。石圳水庫、楊屋坑水庫、三聯(lián)水庫、濂江河防洪工程、小型灌區(qū)等5個(gè)水利項(xiàng)目快速推進(jìn)。

（三）深化改革增活力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開發(fā)全省首個(gè)縣域園區(qū)“政務(wù)數(shù)字人”[10]、率先實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶登記“AI秒批”。高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)100%，上線“高效辦成一件事”37項(xiàng)，與廣東南雄市實(shí)現(xiàn)178個(gè)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。保障企業(yè)安靜發(fā)展，入企檢查率下降47%，為660余家企業(yè)兌付惠企資金近2億元。成立園企服務(wù)管理公司，基本完成入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)租金清收、失信企業(yè)清理工作，清欠租金6500萬元，清理失信企業(yè)22家，騰退閑置廠房16.2萬平方米。重要改革試點(diǎn)勝利落地。成功入選全國首批縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣，全省僅3個(gè)；被評為全省深化集體林權(quán)制度改革先行試點(diǎn)縣，全省僅5個(gè)；成為全省2024年縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣，全省僅10個(gè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。機(jī)構(gòu)改革、“宅改”任務(wù)基本完成。集體林權(quán)制度改革“場村共建”模式在全國推廣?！八暮棉r(nóng)村路”[11]建設(shè)“345”模式入選全國典型案例?？爝f進(jìn)村“四整合”[12]模式獲中央政研室推介。全省首個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心建成投用。農(nóng)村綜合性改革、“安遠(yuǎn)供改”、國有企業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)管理體制改革等成效明顯。

（四）用心用情惠民生。民生保障扎實(shí)有力。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，131戶593人監(jiān)測對象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重達(dá)67.6%。建成62個(gè)“5+2就業(yè)之家”[13]，幫助6000余人在“家門口”就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力年度任務(wù)超額完成。失地農(nóng)民補(bǔ)辦失地證應(yīng)辦盡辦并落實(shí)參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。公共服務(wù)全面提升。義務(wù)教育資源配置不斷優(yōu)化，撤并小規(guī)模學(xué)校72所。入選全省第二批校家社協(xié)同育人創(chuàng)新實(shí)踐試點(diǎn)縣。緊密型縣域醫(yī)共體[14]建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣衛(wèi)生健康總院掛牌成立；新人民醫(yī)院加快建設(shè)，縣第三人民醫(yī)院、疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓竣工驗(yàn)收；縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院公立醫(yī)養(yǎng)中心投入運(yùn)營，填補(bǔ)了我縣無公立醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)的空白。建成“一老一小幸福院”[15]8家、城市老年助餐點(diǎn)5個(gè)、區(qū)域性中心敬老院4家。新增免費(fèi)便民攤點(diǎn)400余個(gè)、停車位742個(gè)。新建工會驛站33家、職工活動場所14家，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作走在全市前列。開展東江源同源音樂會等文化惠民活動2000多場。社會大局總體平穩(wěn)。金山時(shí)代、城市客廳等一批樓盤問題得到妥善處理。有效應(yīng)對16輪強(qiáng)降雨考驗(yàn)，科學(xué)治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)162處，連續(xù)四年獲評春節(jié)平安縣。常態(tài)化掃黑除惡縱深推進(jìn)，持續(xù)加大各類違法犯罪打擊力度，強(qiáng)力攻堅(jiān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，破案率、快偵率和“兩卡”打擊戰(zhàn)果均居全市前列。“七彩社區(qū)”[16]治理模式入選全國典型案例，信訪總量下降28.3%，是全市下降幅度最大的縣之一，獲評平安贛州建設(shè)先進(jìn)縣。

（五）從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開展“大抓落實(shí)年”活動，深化整治形式主義為基層減負(fù)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大建議和政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，深入抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)涉及政府職能方面問題整改，項(xiàng)目化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

國防動員和雙擁共建扎實(shí)開展，退役軍人事務(wù)、軍民融合、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、審計(jì)、人防、科協(xié)、氣象、水文、老齡、檔案、地方志、工青婦、殘疾人、紅十字等工作取得新成效。

各位代表，2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經(jīng)歷風(fēng)雨彩虹，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于交通運(yùn)輸部、供銷合作總社、中央黨校等中央國家機(jī)關(guān)的支援幫扶，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持安遠(yuǎn)發(fā)展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難，政府工作還存在一些不足。主要是：穩(wěn)增長壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出；工業(yè)發(fā)展底子薄弱，旅游配套設(shè)施不夠健全，農(nóng)業(yè)鏈條不完善；營商環(huán)境還需優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多；民生保障等仍有短板，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大；少數(shù)干部抓改革、促發(fā)展的能力素質(zhì)有待提高，等等。對此，我們將高度重視，著力解決。

2025年工作安排

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十五屆七次全會、市委六屆八次全會、縣委十五屆七次全會精神，以進(jìn)一步全面深化改革為根本動力，圍繞“一園四子”[17]建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“融入灣區(qū)發(fā)展、精雕東江翡翠”發(fā)展戰(zhàn)略，提發(fā)展質(zhì)效、補(bǔ)民生短板、揚(yáng)生態(tài)優(yōu)勢、保總體安全、優(yōu)政治生態(tài)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安遠(yuǎn)篇章而不懈奮斗！

主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.2%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%左右，利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金、實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%、8%左右，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。

我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講政治、抓落實(shí)、守底線，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

（一）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，搶抓經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)遇

全力擴(kuò)大有效投資。實(shí)施縣重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)、年度計(jì)劃投資176.94億元。建立項(xiàng)目前前期工作機(jī)制，成立項(xiàng)目開發(fā)公司，搶抓超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃儲備一批“兩重”、“兩新”、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域項(xiàng)目，加大向上對接力度，完善爭資爭項(xiàng)考核辦法，確保全縣爭取資金額度不少于23億元，進(jìn)入全市前列、三類縣前2。搶抓“十五五”規(guī)劃編制“窗口期”，用好國家部委對口支援優(yōu)勢，爭取更多項(xiàng)目納入上級規(guī)劃盤子。積極引導(dǎo)支持社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，推動民間投資較快增長。

多措并舉提振消費(fèi)。加力開展消費(fèi)品以舊換新，搶抓國家、省、市“兩新”政策機(jī)遇，制定全縣促進(jìn)消費(fèi)政策，開展政策宣傳“敲門行動”，加強(qiáng)政策跟蹤問效，確保落實(shí)不跑偏、不走樣。辦好系列促銷活動30場以上，穩(wěn)定新能源汽車、電動自行車、智能家居、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。提高中央大街、夜市一條街運(yùn)營水平，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。圍繞重要節(jié)假日，辦好“贛品網(wǎng)前沖”等活動，發(fā)放百萬消費(fèi)券，營造應(yīng)季消費(fèi)熱潮，帶動商貿(mào)企業(yè)入規(guī)20家、服務(wù)業(yè)2家以上，培育市級以上電商示范企業(yè)1家以上。

促進(jìn)物流降本增效。加快公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐中心、車站貨場集疏運(yùn)公路、橙中城冷鏈物流配送一期等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮智慧物流倉配一體項(xiàng)目作用，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展，完成縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)并通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)行政村寄遞通達(dá)率100%。

（二）抓好重點(diǎn)改革落實(shí)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力

激發(fā)經(jīng)營主體活力。深化國有企業(yè)投資、運(yùn)營公司改革，支持縣屬國有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)投平臺、與其他所有制企業(yè)深化合作，加快向?qū)嶓w化、市場化、效益化轉(zhuǎn)型。分類推進(jìn)閑置低效國有資產(chǎn)資源盤活利用。發(fā)揮縣國資辦作用，加強(qiáng)國有企業(yè)和國資監(jiān)管，完善國有資本收益上交機(jī)制，平穩(wěn)推進(jìn)3個(gè)融資平臺退出。制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施，完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制等政企溝通機(jī)制，持續(xù)推動惠企政策“直達(dá)快享”，助企減負(fù)增效。

深化營商環(huán)境改革。實(shí)施新一輪對標(biāo)大灣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境行動，強(qiáng)化與深圳政務(wù)服務(wù)資源規(guī)則規(guī)制對接，探索共建“大灣區(qū)·視頻辦”服務(wù)模式，確保營商環(huán)境保持全市前列。推進(jìn)“市縣同權(quán)”、“民意速辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)增值化等改革。加快政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上云上贛[18]，推進(jìn)“贛企通”“便民碼”平臺應(yīng)用推廣和服務(wù)提升，打造更加方便快捷的公共服務(wù)。抓實(shí)營商環(huán)境領(lǐng)域投訴問題處理，持續(xù)推進(jìn)拖欠中小企業(yè)賬款等突出問題整治，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，進(jìn)一步保障企業(yè)安靜發(fā)展。

推進(jìn)財(cái)稅金融改革。健全財(cái)政預(yù)算制度，深化零基預(yù)算改革，完善財(cái)政資金統(tǒng)籌和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，兜牢兜實(shí)“三保”底線[19]；深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一級財(cái)政”試點(diǎn)。做好水資源稅收改革試點(diǎn)；推進(jìn)稅收征管、消費(fèi)稅及房地產(chǎn)稅制改革；落實(shí)增值稅留抵退稅和抵扣政策。完成普惠金融改革任務(wù)，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、數(shù)字金融、養(yǎng)老金融，力爭全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款35億元以上。

（三）培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈，積蓄工業(yè)發(fā)展新動能

深入推進(jìn)“4320”行動計(jì)劃。實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資99.1億元，力爭規(guī)上工業(yè)營收達(dá)135億元以上。推動金凱銳、云盛等項(xiàng)目開工，加快中源光電、弘盛等項(xiàng)目建設(shè)，力爭電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)70億元。加快虔東新材料產(chǎn)業(yè)園、涂屋一礦稀土資源回收、奕鴻產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新材料全產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)40億元。推動建設(shè)果然食品三期、大有航生生物、錐栗種植及加工等項(xiàng)目，加快立華牧業(yè)、本甄等項(xiàng)目建設(shè)，力爭大食品大健康全產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)25億元。鞏固林竹木加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，力爭林竹木加工全產(chǎn)業(yè)鏈營收達(dá)5億元。

推動企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。每月召開政企圓桌會，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決資金、用地、用工等問題，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上。深挖成長型、潛力型企業(yè)，力爭培育瞪羚（潛在）企業(yè)[20]1家以上、“專精特新”企業(yè)[21]5家以上。鼓勵(lì)企業(yè)開展自營外貿(mào)，發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，力爭實(shí)際利用外資900萬美元以上、外貿(mào)出口12億元以上。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，力爭年內(nèi)完成30家以上企業(yè)數(shù)字化改造，打造4家以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。深入推進(jìn)企業(yè)技改升級三年行動計(jì)劃，力爭全社會研發(fā)投入達(dá)2.8億元以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動比例達(dá)55%以上、科技型中小企業(yè)達(dá)110家、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)35家、新增市級以上創(chuàng)新平臺載體6個(gè)以上。

提升園區(qū)承載能力。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，力爭工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)。持續(xù)開展“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)園區(qū)畝均營業(yè)收入提升10%以上。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會+公司”模式和機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)做大做強(qiáng)園企服務(wù)公司。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打通產(chǎn)城新區(qū)環(huán)城西路、仰天湖路、龍布大道二期等7條園區(qū)道路，完成9千米污水管網(wǎng)建設(shè)。

（四）深度融入大灣區(qū)，開創(chuàng)對外開放新局面

深化區(qū)域交流合作。落實(shí)落細(xì)與龍華區(qū)結(jié)對合作框架協(xié)議，落實(shí)2025年對口合作工作方案，加大電子信息、醫(yī)療器械、稀土新材料等方面企業(yè)招引合作，積極引進(jìn)龍華區(qū)企業(yè)在安遠(yuǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、直采基地，推動龍華區(qū)將三百山景區(qū)納入重點(diǎn)推薦旅游路線。搶抓“東江水供港60周年”契機(jī)，深化與粵港地區(qū)交流合作，舉辦好啟動儀式、招商推介會等系列活動，提升東江源頭知名度和美譽(yù)度。

持續(xù)破除交通瓶頸。加快瑞梅鐵路、G238塘村至龍布段公路改建工程等項(xiàng)目建設(shè)；做好贛安尋（尋贛）高速、G238三排至黃泥嶺段公路改建工程等項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工；爭取將贛龍廈高鐵納入《鐵路“十五五”發(fā)展規(guī)劃》和《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（修編），并將途經(jīng)安遠(yuǎn)路線作為首選方案；高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國試點(diǎn)驗(yàn)收工作。

加大“雙招雙引”力度。落實(shí)好招商引資“過渡期”政策，依法依規(guī)兌現(xiàn)存量項(xiàng)目承諾優(yōu)惠政策。全面落實(shí)省、市“招商新政”，強(qiáng)化“政府+公司+專業(yè)機(jī)構(gòu)”聯(lián)動招商，組建招商服務(wù)公司（產(chǎn)投公司），用好鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、基金招商等市場化手段，力爭引進(jìn)固投超2000萬元項(xiàng)目50個(gè)以上，簽約固投50億元以上。激發(fā)招才引智活力，常態(tài)化開展“安才回歸”，實(shí)施“雙聘制”[22]“周末工程師”[23]“第三方引才”等柔性引才模式，力爭新入選省級人才工程6名以上、市級高層次人才5名以上。

（五）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，邁出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣新步伐

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“三線預(yù)警”[24]，推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，高質(zhì)量通過鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”[25]發(fā)展，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸等各類政策，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增加脫貧群眾收入。健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)長效管護(hù)機(jī)制，確保資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在30萬元以上。

夯實(shí)糧食安全根基。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，分類開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建成高標(biāo)田3000畝以上，深化“安遠(yuǎn)供改”，持續(xù)推進(jìn)供銷服務(wù)糧食生產(chǎn)品牌建設(shè)，完成9.6萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”[26]試點(diǎn)示范任務(wù)；加強(qiáng)糧食烘干中心、機(jī)械化育秧中心、農(nóng)事服務(wù)中心管理，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.15億斤以上。

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。安排財(cái)政預(yù)算500萬元用于科學(xué)防控柑橘黃龍病，確保感病率控制在3%以內(nèi)。持續(xù)開展贛南臍橙打假維權(quán)，維護(hù)贛南臍橙品牌聲譽(yù)。從早謀劃臍橙銷售，深化臍橙營銷“搶市場”行動，拓展埠外主攻城市市場。高質(zhì)量承辦第四屆贛南臍橙國際博覽會。抓實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，新（改）建設(shè)施蔬菜1300畝、新造油茶林1.23萬畝，生豬出欄穩(wěn)定在47萬頭，活禽年出籠達(dá)1100萬羽以上。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培植，至少新培育1家年?duì)I收超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、引進(jìn)1個(gè)投資5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

建設(shè)“四融一共”和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”[27]經(jīng)驗(yàn)，建成2條和美鄉(xiāng)村示范帶，提升74個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，加快推進(jìn)存量問題廁所整改。改造提升138座農(nóng)村集中供水工程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水水量穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)；建好重石等剩余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)營；建好版石等7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，改造提升浮槎農(nóng)貿(mào)市場，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造；建好孔田等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站規(guī)范運(yùn)營；新（改）建縣道和農(nóng)村公路27公里、拆除重建危橋5座。堅(jiān)持法治、自治、德治相融合，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理水平。

（六）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擦亮“東江翡翠”新名片

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。建成油蔡至長富35千伏線路工程、雙芫35千伏輸變電工程、天心110千伏輸變電工程。推進(jìn)城市燃?xì)獾壤匣艿篮驮O(shè)施更新改造，完成全縣餐飲用戶瓶改管任務(wù)，整合“小散弱”瓶裝液化石油氣企業(yè)。實(shí)施濂江河流域防洪提升及水資源綜合應(yīng)用等項(xiàng)目，加快上濂水庫、上坑水庫、新塘水庫、濂江雙龍灌區(qū)、三百山東江灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作。

提升城市功能品質(zhì)。加快火車站周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。加大棚改征收、城中村和危舊房改造力度，改造9個(gè)老舊小區(qū)，推動既有住宅加裝電梯應(yīng)裝盡裝。啟動實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，打通欣山大道、沿江東路、橫十東路等10條路網(wǎng)，加快市民中心停車場、城東加油站、綠色智慧充電綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。推廣“一網(wǎng)統(tǒng)管”[28]等城市管理新模式，不斷提升城市文明品質(zhì)。

（七）深化美麗安遠(yuǎn)建設(shè)，打造生態(tài)文明建設(shè)新高地

鞏固提升生態(tài)質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保PM2.5平均濃度控制在每立方米17微克以下、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.6%以上、集中飲用水源地和出境斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、柴油貨車和揚(yáng)塵污染治理。全面完成涉水隱患問題排查整改和城區(qū)污水直排口改造，建成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、縣級飲用水源地保護(hù)電子圍欄項(xiàng)目，有序推進(jìn)東江源、濂江河等水源地退果還林工作。全面更新17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施，新建濂江流域水污染治理項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，完成低質(zhì)低效林改造5.93萬畝、水土流失治理30.25平方公里，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。

著力做旺旅游人氣。加大三百山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、源頭文化館改造提升等項(xiàng)目建設(shè)力度，逐步開放望天瀑片區(qū)，提升景區(qū)景觀質(zhì)量。提高景區(qū)運(yùn)營管理服務(wù)水平，全力做好5A景區(qū)復(fù)核準(zhǔn)備工作。完成天心整軍園裝修布展建設(shè)工程，支持三百山“客且留下”、鳳山紫參小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。盤活梅屋集散中心商業(yè)店鋪，組建酒店民宿行業(yè)聯(lián)盟，加大酒店招商、民居改民宿工作力度，引入低空飛行、MR全景時(shí)空體驗(yàn)等項(xiàng)目，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)做好全民“引游客”工作，積極舉辦國際自行車大賽、馬拉松賽等賽事，力爭全縣旅游綜合收入突破125億元。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰[29]碳中和[30]，加強(qiáng)能耗“雙控”[31]和“兩高”項(xiàng)目[32]管控?？茖W(xué)有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，實(shí)施濂江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（EOD）項(xiàng)目，高質(zhì)量打造2000畝油茶產(chǎn)業(yè)示范基地和國儲林“百里生態(tài)長廊”，加快森林食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭承辦全國深化集體林權(quán)制度改革和國儲林建設(shè)現(xiàn)場會。

（八）補(bǔ)齊民生短板，滿足人民群眾新期待

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。用好“5+2”就業(yè)之家，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力3600人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多“安遠(yuǎn)工匠”。深化拖欠農(nóng)民工工資源頭治理，加大督促協(xié)調(diào)和執(zhí)法懲戒力度，保障勞動者合法權(quán)益。

健全社會保障體系。全面推廣“贛州惠民保”，繼續(xù)資助新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。加快健康養(yǎng)老服務(wù)中心、“一老一小幸福院”等項(xiàng)目建設(shè)，力爭城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)行政村覆蓋率達(dá)83%以上。建設(shè)保障性租賃住房187套。運(yùn)營好城區(qū)6所托育服務(wù)中心，爭創(chuàng)全省示范托育機(jī)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)社會救助，大力發(fā)展慈善事業(yè)，兜牢困難群眾基本生活底線。

辦好人民滿意教育。新建東江實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓、東江翡翠小學(xué)運(yùn)動場、龍布中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓，啟動安遠(yuǎn)中專整體搬遷項(xiàng)目，力爭100人以下小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化70%以上。凝心聚力推動藝體特色教育創(chuàng)全國品牌。規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、老年教育。深化教育綜合改革，推動“新中考”改革平穩(wěn)落地。鞏固基礎(chǔ)教育不正之風(fēng)和反腐專項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生心理健康教育，健全校家社協(xié)同育人機(jī)制，加快打造教育強(qiáng)縣。

深化健康安遠(yuǎn)建設(shè)。建成投用新人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、縣疾控中心和天心、車頭、雙芫3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快三百山、鶴子、版石、鳳山4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改（擴(kuò)）建，新增醫(yī)療床位700張以上。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，完善“三醫(yī)聯(lián)動”[33]體系，力爭縣第一婦幼保健院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。力爭建成省級健康縣，并通過國家衛(wèi)生縣驗(yàn)收，讓人民健康更有保障。

繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，開展第四次文物普查，實(shí)施鎮(zhèn)崗尊三圍遺址修復(fù)，完成長沙筼筜越國歷史文化古村建設(shè)。挖掘整理申報(bào)一批省、市級非遺項(xiàng)目。修繕提升采茶戲大劇院，力爭大型贛南采茶戲《圍屋》完成首演。啟動建設(shè)青少年足球訓(xùn)練中心，全力打造“景區(qū)+臍橙園”定向越野賽體育品牌，廣泛開展籃球賽、乒乓球賽、微馬等全民健身活動，不斷提高群眾身體素質(zhì)。

（九）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建安全發(fā)展新格局

有效防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)化債方案，通過爭取專債化隱債、發(fā)行公司債、銀行融資以及深化國企改革等措施，確保政府和國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。加強(qiáng)非法集資、網(wǎng)貸平臺、私募基金等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范與處置，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)落細(xì)縣“12條”措施，推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，推行貨幣化、房票等安置方式，收購存量商品房用作保障房，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。開展重大事故隱患動態(tài)清零行動，扎實(shí)推進(jìn)國、省、縣道和農(nóng)村公路安全隱患“微改造”工程，完成縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)年度任務(wù)。全面完成產(chǎn)城新區(qū)17家企業(yè)一消安裝，推動版石工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件。持續(xù)加強(qiáng)“九小場所”安全隱患整治，全面打通生命通道，提升基層應(yīng)急能力，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。完成9座病險(xiǎn)山塘安全隱患消除、2座水庫除險(xiǎn)加固。全鏈條加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。

提升社會治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，力爭初次信訪受理率、辦結(jié)率達(dá)100%、一次性化解率達(dá)96%以上。深化“七彩社區(qū)”治理，提升農(nóng)村網(wǎng)格化治理成效。扎實(shí)推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，持續(xù)推動雙擁共建。高質(zhì)量完成“八五”普法規(guī)劃。健全社會治安綜合防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動，確保社會安全穩(wěn)定。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治理效能新提升

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞抓改革、促發(fā)展，健全完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動中央、省、市和縣委決策部署見行見效。

堅(jiān)持依法行政。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真履行“三重一大”等行政決策程序，規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干。把習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”[34]的重要要求貫穿政府工作全過程各方面，定下來的事情緊抓快辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，嚴(yán)格落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，科學(xué)規(guī)范開展督查檢查考核等工作。樹牢和踐行正確政績觀，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績效管理，習(xí)慣過“緊日子”，堅(jiān)決防范糾治“政績工程”“面子工程”“新形象工程”，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績。

守牢廉政底線。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，一體推進(jìn)“三不腐”。深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦政商關(guān)系、民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固拓展“群腐”集中整治成果，加強(qiáng)“校園餐”、殯葬領(lǐng)域規(guī)范管理，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“干”字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，精心雕琢“綠色、透明、閃亮、精美”的東江源頭翡翠縣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安遠(yuǎn)篇章！

 

2025年巴楚縣政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表巴楚縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的大力支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和地委、行署的工作要求，較好完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了中國式現(xiàn)代化巴楚實(shí)踐的嶄新篇章。

一年來，我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，交出了殊為不易的發(fā)展答卷。始終把高質(zhì)量發(fā)展這一重要任務(wù)抓在手上、放在心上，聚力打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益更好、質(zhì)量更高。全年工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)34.86%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全疆增速水平，喀什地區(qū)排名第一；成功申報(bào)認(rèn)定自治區(qū)級棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，新疆首個(gè)年產(chǎn)30萬噸鈦白粉產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目落地巴楚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在地區(qū)排名靠前。

一年來，我們狠抓項(xiàng)目、夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了爭先晉位的強(qiáng)勁動能。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、招商為要”，把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)向招商集聚、精力向產(chǎn)業(yè)鏈集中，實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”，全年引進(jìn)落地億元以上項(xiàng)目9個(gè)；聚焦“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”構(gòu)建了“一園三區(qū)一飛地”的產(chǎn)業(yè)布局；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家、專精特新中小企業(yè)2家，備案入庫科技型中小企業(yè)8家、創(chuàng)新型中小企業(yè)3家。新增市場主體3251戶。

一年來，我們量力而行、盡力而為，辦成了群眾暖心的實(shí)事好事。把人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，推進(jìn)保障和改善民生工作不斷取得新成效。民生支出占全縣財(cái)政支出的82.32%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6230人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.34萬人次；基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，“十件民生實(shí)事”按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層、惠及群眾。

一年來，我們奮力拼搏、開拓進(jìn)取，展現(xiàn)了砥礪奮進(jìn)的巴楚形象。以實(shí)干立身，用實(shí)績向黨和人民交卷。全年創(chuàng)建全國民主法治示范村1個(gè)、自治區(qū)級民主法治示范村2個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)；榮獲全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、自治區(qū)第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)集體、第五屆全國青少年航空·無人機(jī)科普大賽優(yōu)秀組織單位等榮譽(yù)；西北干旱區(qū)微生物資源研究與創(chuàng)新利用野外科學(xué)觀測綜合研究站簽約落地巴楚，助力國家戰(zhàn)略和新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來，我們主要開展了以下工作。

（一）鑄牢中華民族共同體意識有形有感有效。打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范點(diǎn)38個(gè)、鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐基地37個(gè)，開展各類宣傳教育活動2萬余場次，中華民族共同體意識不斷深入人心。深入推進(jìn)文化潤疆，建成全民體育健身中心、胡楊書院（圖書館）等文化陣地，打造12個(gè)自治區(qū)級新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)，制作《龍騰盛世福耀巴楚》等一批文藝精品，各類節(jié)慶文化體育活動精彩紛呈。

（二）堅(jiān)持綜合施策、難中求成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長49.8%，固定資產(chǎn)投資剔除光伏外增長77.37%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，限額以上社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長18.17%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長14.93%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%。二是工業(yè)園區(qū)作用凸顯。累計(jì)投入15.45億元用于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極跑辦調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。形成了“一園三區(qū)一飛地”產(chǎn)業(yè)空間布局，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的90.3%，在全疆C層級園區(qū)（開發(fā)區(qū)）綜合發(fā)展水平中評估為優(yōu)秀，晉升8位次，在喀什地區(qū)各縣市工業(yè)園區(qū)綜合考評中位列第一。目前，園區(qū)入駐企業(yè)149家，吸納就業(yè)9000余人。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大，建成投產(chǎn)喀什、和田、克州等地最大的印染生產(chǎn)線，全縣紡錠規(guī)模占喀什地區(qū)的41.93%，織機(jī)規(guī)模占喀什地區(qū)39.6%，棉布、棉紗產(chǎn)量分別增長128.99%、35.3%，分別占喀什地區(qū)的83%、44%。綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快成長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加2家、達(dá)到6家，工業(yè)產(chǎn)值增長1.62倍，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.95倍。1200萬噸釩鈦磁鐵礦選礦試生產(chǎn)，240萬噸氧化球團(tuán)廠項(xiàng)目加速推進(jìn)，新疆首個(gè)年產(chǎn)30萬噸鈦白粉、鈦產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目落地，延伸了自治區(qū)釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈，釩鈦磁鐵礦開發(fā)取得歷史性突破。新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，粵水電160萬千瓦光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，喀什地區(qū)首個(gè)分布式光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)，年發(fā)電量增長83.92%。四是招商引資再創(chuàng)佳績。聚焦紡織服裝、綠色礦業(yè)、新能源等領(lǐng)域招商引資，考察企業(yè)30多家，引進(jìn)落地項(xiàng)目15個(gè)，全年招商引資區(qū)外到位資金增長22.03%，其中：工業(yè)項(xiàng)目招商引資到位資金占85.28%。五是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，將37項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放至全縣241個(gè)村（社區(qū)），推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)可視化平臺建設(shè)，提升數(shù)字政府水平。全年“高效辦成一件事”接待群眾38萬人次，辦件量33萬余件次，群眾滿意度達(dá)99.6%。六是旅游發(fā)展高歌猛進(jìn)。成功舉辦第五屆新疆喀什絲路文化胡楊節(jié)暨巴楚縣第十四屆胡楊文化旅游節(jié)（主會場）、紅海馬拉松等品牌活動，《極限挑戰(zhàn)》第十季走進(jìn)巴楚開機(jī)錄制，積極參加疆內(nèi)外文旅宣傳推廣，巴楚旅游知名度不斷提升。全年接待游客增長76.92%，旅游綜合收入增長79.08%。

（三）堅(jiān)持多措并舉、強(qiáng)農(nóng)固本，鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。一是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。糧食種植面積57.88萬畝，完成2.65萬畝小麥良種田建設(shè)，全年糧食收獲31萬噸，做好“百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作，抓好鹽堿地綜合利用，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，糧油、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，新增農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)（合作社）8家，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%。二是脫貧成果持續(xù)鞏固。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)296人，脫貧和監(jiān)測勞動力穩(wěn)定就業(yè)3.85萬人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯示范村項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)銜接項(xiàng)目資產(chǎn)管理，抓好脫貧戶及監(jiān)測戶穩(wěn)崗就業(yè)，完成31411名脫貧人口就業(yè)。三是和美鄉(xiāng)村建設(shè)加快。創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村示范振興村2個(gè)、地區(qū)級農(nóng)民合作社9個(gè)，成功申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金456萬元，修建農(nóng)村公路125.85公里，實(shí)施村道安防198公里，扎實(shí)推動農(nóng)村廁所革命，完成新建戶廁366座、整改戶廁2958座。

（四）堅(jiān)持用情用力、實(shí)干為民，群眾生活越過越好。一是就業(yè)增收穩(wěn)固有力。開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.09萬人，開發(fā)各類就業(yè)崗位7.3萬個(gè)，舉辦招聘活動73場次，通過優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，建立就業(yè)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。二是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力改善辦學(xué)條件，擴(kuò)建色力布亞鎮(zhèn)第三中學(xué)，新建巴楚縣第九中學(xué)，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)位供給，多渠道解決師資短缺問題，599名援疆教師、支教教師來巴工作，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力發(fā)展校園特色足球，創(chuàng)建3所全國足球特色示范校，足球競技水平明顯提升，斬獲國家級榮譽(yù)3項(xiàng)、自治區(qū)級榮譽(yù)9項(xiàng)、地區(qū)級榮譽(yù)13項(xiàng)。三是健康巴楚建設(shè)加快。持續(xù)深化醫(yī)療改革，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)不斷深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善。全縣組建簽約團(tuán)隊(duì)234個(gè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。四是社會保障更加有力。全縣參保職工2.88萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保34.4萬人，參保率達(dá)到常住人口的99%；基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。五是民生實(shí)事如期兌現(xiàn)。2024年民生實(shí)事全部完成，兌現(xiàn)了為民承諾。紅海水庫除險(xiǎn)加固工程基本完工，41個(gè)老舊小區(qū)改造、1200套公租房、4280戶“煤改電”全部完工，城市新增綠化面積37萬平方米。六是文體活動豐富多彩。舉辦縣級群眾性文藝活動54場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文藝活動9000余場次，惠及群眾55.56萬余人次，組織群眾性體育賽事活動42次，惠及群眾13.4萬余人次。

（五）堅(jiān)持系統(tǒng)施治、綠色發(fā)展，生態(tài)屏障更加牢固。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天，提升20%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面落實(shí)林長制，研究制定《2024-2030年防沙治沙總體規(guī)劃》，完成防沙治沙任務(wù)63.85萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)的124.2%。

（六）堅(jiān)持廉潔奉公、擔(dān)當(dāng)作為，政府自身建設(shè)務(wù)實(shí)有效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，解決群眾“急難愁盼”問題437個(gè)，挽回?fù)p失5208.58萬元。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、議案44件，政協(xié)提案48件。強(qiáng)化府院聯(lián)動，受理行政復(fù)議案件28件，已結(jié)案21件。審計(jì)監(jiān)督效能不斷提升，各級各類審計(jì)反饋問題有效整改。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)，會議、發(fā)文、督檢考同比分別壓減10%、8%、40%，基層工作更加舒心。一體推進(jìn)法治巴楚、法治政府、法治社會建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)聘請法律顧問實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴率100%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)達(dá)到95%以上，辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線17975件，信訪案件辦結(jié)率實(shí)現(xiàn)100%，基層治理能力顯著提升。公開政務(wù)信息1000余條，推動權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

各位代表，我們深入貫徹落實(shí)第九次全國對口援疆工作會議精神，建成群眾應(yīng)急救助儲備庫、全民體育中心、胡楊書院等民生基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展“小胡楊”“紅柳花開”等系列交往交流活動81場次，惠及7226人，有力推動了巴楚產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。

各位代表，我們牢固樹立“兵地一盤棋、兵地一家親”理念，召開兵地聯(lián)席會6次。圖木舒克市—巴楚縣公路延伸段（城南路）建成通車，伽師總場—色力布亞鎮(zhèn)二級公路建設(shè)項(xiàng)目順利開展。42所兵地學(xué)校（園）結(jié)對共建，互派54名優(yōu)秀骨干教師掛職交流，切實(shí)解決184名兵地學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)需求，兵地融合發(fā)展成效明顯。

同時(shí)，工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

各位代表，這些成績的取得，是習(xí)近平總書記、黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、地委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上海市無私援助和駐巴單位、駐巴部隊(duì)、社會各界人士鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和各級駐村工作隊(duì)辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向縣工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐巴解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持巴楚發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。做好今年政府工作意義重大，我們要進(jìn)一步全面深化改革開放，保持社會穩(wěn)定，增進(jìn)民生福祉，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年。

今年政府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委十屆十三次會議、地委、縣委擴(kuò)大會議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，按照“講政治、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生，全力爭先晉位”的總體思路，進(jìn)一步全面深化改革，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、工業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，系統(tǒng)培育“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，緊貼民生凝聚人心推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長30%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；一般財(cái)政公共預(yù)算收入增長12%；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長20%；招商引資區(qū)外到位資金增長10%；接待游客和旅游收入分別增長19%、25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村人均可支配收入增長9%。

三、2025年重點(diǎn)工作安排

（一）以進(jìn)一步全面深化改革為牽引，持續(xù)搭平臺、激活力，掀起干事創(chuàng)業(yè)嶄新的一頁。一是全面深化國資國企改革。以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，穩(wěn)步推動國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。二是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全落實(shí)政企溝通協(xié)商和民營企業(yè)家座談會制度，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)工作機(jī)制，落實(shí)涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償措施，完善企業(yè)困難訴求閉環(huán)解決機(jī)制，支持和引導(dǎo)紡織服裝行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，規(guī)范完善“雙隨機(jī)、一公開”涉民企業(yè)行政檢查機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益。三是深化財(cái)稅金融體制改革。落實(shí)好自治區(qū)以下財(cái)政體制改革工作，提升財(cái)政管理能力，統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，多渠道盤活資源資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥緩解地方政府債務(wù)。四是全面優(yōu)化營商環(huán)境。定期對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，開展全面的公平競爭審查，建立健全重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，探索推進(jìn)項(xiàng)目審批不見面制度改革，深入開展“高效辦成一件事”“綜合窗口”、招標(biāo)投標(biāo)等“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場保障機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)。五是深化對口援巴工作。加強(qiáng)與上海援受雙方的對接，按照4.76億元的年度計(jì)劃，集中財(cái)力謀劃一批涉及就業(yè)、教育、文化等方面的援疆項(xiàng)目，積極配合做好第十二批援疆干部人才選派工作，扎實(shí)做好2024年援疆項(xiàng)目審計(jì)和2025年援疆項(xiàng)目管理，確保援疆資金及時(shí)發(fā)揮效益；積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才來巴開展短期或定期交流服務(wù)，推進(jìn)“小胡楊”“紅柳花開”等援疆品牌建設(shè)，加大滬巴兩地在醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面交往交流交融，不斷提升對口援疆綜合效益。六是積極推進(jìn)兵地軍民融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)兵地融合發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極與第三師圖木舒克市政府開展常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)師資、醫(yī)療隊(duì)伍雙向交流，推進(jìn)巴楚縣—圖木舒克市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)和優(yōu)化，不斷加深兵地各族群眾更深層次的交往交流交融。

（二）略。

（三）以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進(jìn)語相通、情相融，掀起民族工作嶄新的一頁。一是持續(xù)開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作。每年開展全覆蓋宣講不少于2次，示范性巡回宣講不少于4次。二是深入推進(jìn)文化潤疆。充分發(fā)揮胡楊書院、鄉(xiāng)村胡楊書屋作用，打造“書韻巴楚、胡楊之都”閱讀品牌；推動喀什河兩岸改造提升，打造12處視覺形象街區(qū)或村級陣地，開展“‘四進(jìn)’巴扎潤民心”活動，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。三是廣泛培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。完成24個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站功能提升，打造2個(gè)文明實(shí)踐志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目創(chuàng)新。四是深入實(shí)施青少年“筑基”工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，大力實(shí)施紅色基因傳承工程，持續(xù)開展青少年讀書行動和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園“八個(gè)一”系列活動，落實(shí)青少年“三交”計(jì)劃，著力創(chuàng)建自治區(qū)級、地區(qū)級教育示范學(xué)校各1所。

（四）以高質(zhì)量發(fā)展為核心，著眼抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)項(xiàng)目，掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展嶄新的一頁。一是持續(xù)實(shí)施工業(yè)突破行動。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)“1+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，圍繞“工業(yè)增加值突破10億、保持爭先晉位、培育百億產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng)聚能”等四大主攻方向，推動工業(yè)量質(zhì)雙提升，力爭實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到90億元以上，同比增長25%，工業(yè)企業(yè)達(dá)到233家（其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)42家），高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，“專精特新”達(dá)到4家，培育產(chǎn)值10億級企業(yè)1家，5億級企業(yè)3家，1億級以上企業(yè)11家。二是實(shí)施百億級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。以打造喀什地區(qū)首批百億級工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，聚焦棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、綠色礦業(yè)等“三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈”，在高質(zhì)量編制規(guī)劃、提升新質(zhì)承載力、培育骨干主體企業(yè)、招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈突破、創(chuàng)新賦能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、用好政策資源、深化園區(qū)管理體制改革、加強(qiáng)干部素質(zhì)能力提升等十個(gè)方面下功夫，進(jìn)一步完善“一園三區(qū)一飛地”的空間布局，重點(diǎn)推進(jìn)棉紡織業(yè)廠房與配屬、釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園供水廠、污水處理廠、事故應(yīng)急池、6.5公里連接道路、110KV變電站等22個(gè)生產(chǎn)生活要素保障項(xiàng)目，著力將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合樣板區(qū)。三是培育壯大棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。按照“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升紡紗品質(zhì)，擴(kuò)大織布規(guī)模，豐富印染品種，拓展成品種類，做強(qiáng)做大棉花和紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，持續(xù)推廣優(yōu)良棉花品種，推動現(xiàn)有軋花生產(chǎn)線設(shè)備提升和工藝改良，補(bǔ)齊化纖短板，突出大圓機(jī)、噴氣式織布項(xiàng)目，擴(kuò)大針織印染產(chǎn)能，招引面輔料生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)品牌食用油與新疆銀谷泰油脂有限公司合作，積極引進(jìn)棉粕、棉短絨加工企業(yè)，提高棉副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。重點(diǎn)推進(jìn)嘉新紡織20萬錠紡紗、嘉睿紡織、華泰實(shí)業(yè)織造印染等續(xù)建、新建落地項(xiàng)目投產(chǎn)，加快推進(jìn)“一把手”包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目及億元以上項(xiàng)目培育，進(jìn)一步擴(kuò)大棉紡織規(guī)模，2025年棉紡達(dá)260萬錠、織機(jī)達(dá)3500臺、成衣織襪500萬件（雙），爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，召開棉花和紡織服裝論壇，擴(kuò)大影響力。四是持續(xù)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)建鏈成群。按照“一個(gè)基地、一個(gè)園區(qū)、光伏+”的發(fā)展目標(biāo)，圍繞光伏裝備制造上下游，做優(yōu)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)巴楚縣100萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目、30萬千瓦/120萬千瓦時(shí)儲能項(xiàng)目開工建設(shè)，巴楚縣160萬千瓦光儲一體化項(xiàng)目建成并網(wǎng)，新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)323.78萬千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，光伏裝備制造產(chǎn)值8億元以上。五是加快發(fā)展綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈突破。按照“高位推動、系統(tǒng)謀劃、建好平臺、招大引強(qiáng)、穩(wěn)步開發(fā)”的總體思路，圍繞鐵、釩、鈦開展采、選、冶，實(shí)現(xiàn)釩鈦磁鐵礦的綠色、高質(zhì)、低成本、數(shù)字化、智能化綜合開發(fā)利用。召開釩鈦產(chǎn)業(yè)論壇，成立巴楚縣釩鈦研究實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)礦權(quán)整合工作，啟動釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動設(shè)立認(rèn)定化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快600萬噸采礦廠安全許可、110KV線路審批等手續(xù)辦理，積極爭取200萬噸鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)，加快推動240萬噸氧化球團(tuán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)東佳30萬噸鈦白粉鈦產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目，主動跟進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)的招商落地。六是做大文旅產(chǎn)業(yè)，聚焦“吃住行游購?qiáng)省绷笠?，加快推進(jìn)巴楚紅海5A級景區(qū)創(chuàng)建，完成4個(gè)景區(qū)創(chuàng)A，重點(diǎn)實(shí)施克魯格野奢營地等項(xiàng)目，一體推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“村超”、新疆·巴楚紅海馬拉松、胡楊文化旅游節(jié)等品牌賽事活動，引進(jìn)文化創(chuàng)意沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提升絲路巴楚－胡楊之都整體旅游品牌形象。七是推動有效投資持續(xù)增長。用好中央預(yù)算內(nèi)投資超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債最新政策，加大項(xiàng)目儲備力度，緊盯城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)林水利重大工程、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取葉爾羌河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、工業(yè)園區(qū)和釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、喀什河改造更新等一批重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目全過程調(diào)度管理，發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保續(xù)建項(xiàng)目2月底全部復(fù)工，新建項(xiàng)目3月初集中開工一批，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。八是促進(jìn)消費(fèi)潛能充分釋放。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，開展線上線下促消費(fèi)活動24（場）次以上，提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)。積極創(chuàng)建“商貿(mào)四街”（文化路商貿(mào)街、老城商業(yè)街、新村路文化街、體育廣場休閑餐飲街），打造葉爾羌國際大巴扎成為自治區(qū)級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，色力布亞巴扎成為地區(qū)級夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，促進(jìn)餐飲住宿、家政服務(wù)消費(fèi)，推動商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)至少8家。完善物流體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域物流布局，暢通物流通道，推動物流業(yè)發(fā)展。九是實(shí)施招商引資“一號”工程。圍繞“1+3+N”強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，全年引進(jìn)棉花和紡織服裝項(xiàng)目不少于2個(gè)，新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)，綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)，招引億元以上項(xiàng)目不少于8個(gè)。十是強(qiáng)化科技人才保障。保持財(cái)政科技投入增長15%以上，全社會科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)支持中科院西北微生物研究站，將其打造成為西北干旱地區(qū)鹽堿地生物多樣性檢測、耐鹽生物資源研究、成果示范、技術(shù)支撐為一體的綜合性平臺，指導(dǎo)推動新疆順正、巴楚粵水電能源、新疆潤慶節(jié)水、安欣牧業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)組建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。對標(biāo)自治區(qū)“高新技術(shù)企業(yè)倍增行動”，完成國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5家、專精特新企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)備案8家。做好自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)不少于4個(gè)，柔性引進(jìn)專家人才40名。

（五）以民生所需為根本，切實(shí)優(yōu)服務(wù)、厚保障，掀起群眾美好生活嶄新的一頁。一是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，精準(zhǔn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧群眾、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，大力培育勞務(wù)品牌，深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。二是辦好人民滿意的教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動，改辦擴(kuò)建3所學(xué)校，打造3所義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范校，力爭義務(wù)教育階段主要學(xué)科綜合均分提升5分以上，高考本科上線率提升3.29%以上，積極創(chuàng)建1所自治區(qū)語言文字示范校。持續(xù)推進(jìn)縣第三中學(xué)特色足球?qū)W校建設(shè)，積極承辦有影響力的足球賽事，力爭在全疆范圍內(nèi)打造可復(fù)制可推廣的典范；持續(xù)推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，夯實(shí)職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)實(shí)習(xí)就業(yè)管理，確保頂崗實(shí)習(xí)率保持在100%、就業(yè)率保持在95%以上。三是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。常態(tài)化開展全民免費(fèi)健康體檢，持續(xù)做好公共衛(wèi)生服務(wù)，深化醫(yī)藥體制改革，抓好醫(yī)?；鸸芾?，優(yōu)化資源配置、完善中醫(yī)藥服務(wù)體系工作和縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)疫苗接種工作，建立健全孕產(chǎn)婦及新生兒健康管理機(jī)制。四是健全社會保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，確保全縣基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上、困難群體參保率達(dá)100%；完善殘疾人等特殊群體社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)殘疾人、80歲以上老年人等特殊人群補(bǔ)貼發(fā)放政策；穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保障制度，完善分層分類的社會救助體系，兜牢基本民生保障底線。五是保障群眾生產(chǎn)生活品質(zhì)。完成72棟4895套公租房提升改造工作，加快補(bǔ)齊供水、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施短板，抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，強(qiáng)化市場供應(yīng)保障，滿足人民需求。

（六）以強(qiáng)基提質(zhì)為抓手，聚力守底線、促發(fā)展，掀起鄉(xiāng)村振興嶄新的一頁。以農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入為目標(biāo)，一是抓好重點(diǎn)任務(wù)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，統(tǒng)籌用好銜接資金，確保中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于65%。常態(tài)化落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測，做到應(yīng)納盡納，杜絕體外循環(huán)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在種業(yè)振興上，建設(shè)小麥良種田3.16萬畝、棉花繁種田2.5萬畝、牛品種改良2.6萬頭、羊10萬胎次。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.99萬畝、斗渠100公里、土地碎片化整理4萬畝，力爭將灌溉水利用系數(shù)提升至0.57以上。特色產(chǎn)業(yè)上，按照突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、錯(cuò)峰上市的原則，重點(diǎn)發(fā)展小茴香、辣椒、留香瓜等特色作物28萬畝以上。市場主體培育上，創(chuàng)建自治區(qū)級龍頭企業(yè)1家、地區(qū)級2家，國家、自治區(qū)示范社各2家，示范家庭農(nóng)場5家?？萍紤?yīng)用上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)裝備升級，主要作物機(jī)械化率達(dá)到94%以上。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管上，嚴(yán)守動物重大疫病防控底線，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是抓好四個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“農(nóng)頭工尾”，按照“穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、抓招商、育龍頭、拓市場、創(chuàng)品牌”的思路，緊盯糧油、棉花、果蔬、畜禽四個(gè)重點(diǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定冬小麥26.5萬畝、正復(fù)播玉米28萬畝、棉花135萬畝、蔬菜7.3萬畝、油料0.5萬畝、大豆1萬畝，嫁接改優(yōu)林果30萬株，通過各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合舉措提質(zhì)增效，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)招商引資，持續(xù)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；Ｈ亲ズ萌?xiàng)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)國家鹽堿地試點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片萬畝示范區(qū)、微咸水淡化等三項(xiàng)試點(diǎn)工作，實(shí)施1.24萬畝鹽堿地耕地后備資源開發(fā)、1.3萬畝鹽堿地耕地改造提升、0.2萬畝“漁農(nóng)綜合體”建設(shè)，打造1個(gè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)1萬畝微咸水淡化及鹽堿地協(xié)同治理項(xiàng)目前置要件辦理。四是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。對標(biāo)國家級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)18個(gè)示范村村莊規(guī)劃和建設(shè)方案編制工作，全力推進(jìn)2個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，完成6510座戶廁整改任務(wù)，新建農(nóng)村道路80公里，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（七）以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，緊扣強(qiáng)基礎(chǔ)、提內(nèi)涵，掀起城鎮(zhèn)建設(shè)嶄新的一頁。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面梳理“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對可如期完成的目標(biāo)繼續(xù)抓緊抓實(shí)，對相對滯后甚至難以如期完成的，定期調(diào)度，清單式推進(jìn)，確?！笆奈濉眻A滿收官。要及早開展“十五五”前期研究，強(qiáng)化規(guī)劃編制人員經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保4月底前完成“十五五”規(guī)劃前期研究，9月中旬形成“十五五”規(guī)劃綱要框架，年底前完成初稿，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。扎實(shí)開展城市體檢工作，大力實(shí)施城市更新與安全韌性提升行動，打造新村路文化街區(qū)和迎賓路示范街區(qū)，積極有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善城區(qū)供熱、市政道路、基礎(chǔ)設(shè)施示范性街區(qū)改造、停車場建設(shè)等公共服務(wù)配套設(shè)施，新建排水管網(wǎng)36公里，完成縣城4臺、色力布亞鎮(zhèn)2臺燃煤鍋爐超低排放改造，完成50萬立方庫容的建筑垃圾資源化利用中心1座。四是推進(jìn)城市美化綠化亮化。持續(xù)推進(jìn)喀什河道及岸線整治美化，加快實(shí)施光明路至友誼路段流水公園改造提升，對軍民路、幸福路、體育路等10公里機(jī)動車道、人行道、非機(jī)動車道進(jìn)行新建及改造。對公園公共區(qū)域特色景觀帶進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，增加綠化面積4.6萬平方米，滿足群眾休憩娛樂需求，抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和商鋪經(jīng)營秩序，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級園林城市。五是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。對主要覆蓋區(qū)域及各場所的多鏡頭智能高清球形攝像機(jī)、前端結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)和維護(hù)。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化升級。建設(shè)智慧城市管理平臺，推動交通、能源、水利、物流、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域5G部署和規(guī)?；瘧?yīng)用。

（八）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，突出增“顏值”、美環(huán)境，掀起生態(tài)文明建設(shè)嶄新的一頁。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)《巴楚縣大氣污染防治三年攻堅(jiān)行動方案（2023-2025年）》，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)蒸汽鍋爐超低排放等改造，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)監(jiān)管，加大揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到43.3%，PM2.5年均濃度控制在53微克/立方米。二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。定期開展地表水及集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)水資源管理保護(hù)，嚴(yán)禁超采地下水，建設(shè)節(jié)水型社會，完善涉水重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，主要河流、湖庫監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，地下水水位保持穩(wěn)定，行政村生活污水處理覆蓋率達(dá)到30%。三是持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格管控涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)膜回收率、畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到85%以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率和醫(yī)療廢物集中處置率均達(dá)100%。四是抓好環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。切實(shí)抓好整改“后半篇文章”，持續(xù)鞏固整改成果運(yùn)用，保障生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。五是堅(jiān)決打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。采取人工造林、封沙育林、退化林修復(fù)、森林撫育、草原改良等方式，治理110.49萬畝。

（九）以政治建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)，掀起有為政府嶄新的一頁。一是突出黨建引領(lǐng)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央決策部署作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”“常設(shè)議題”制度，完善傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、督促檢查、結(jié)果報(bào)告全流程工作閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是加強(qiáng)民主法治。主動接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，做好“一規(guī)劃兩綱要”終期評估和“八五”普法規(guī)劃驗(yàn)收評查，堅(jiān)持政府常務(wù)會議“會前學(xué)法”制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評估，抓好巡視和審計(jì)反饋問題整改，把政府工作全面納入法治軌道。三是提升落實(shí)能力。縱深推進(jìn)干部思想作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“四線一環(huán)”工作要求，完善各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效的執(zhí)行體系，健全督查督導(dǎo)、實(shí)績考核、跟蹤問效等監(jiān)督機(jī)制，讓“馬上就辦”“辦就辦好”成為政府系統(tǒng)的新標(biāo)尺、新風(fēng)向。讓黨員干部站在服務(wù)群眾的最前沿，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。四是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對標(biāo)對表中央八項(xiàng)規(guī)定精神和六大紀(jì)律，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。

各位代表！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力、苦干實(shí)干、奮勇爭先，加快推動巴楚高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴楚實(shí)踐的嶄新篇章。

 

2025年成縣政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。這一年，習(xí)近平總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代新征程甘肅發(fā)展指路領(lǐng)航，提出要求、擘畫美好藍(lán)圖，意義十分重大、影響極其深遠(yuǎn)，是我省中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，全縣上下倍感振奮、倍受鼓舞。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移聚焦縣第十六次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，沉著應(yīng)變、綜合施策，真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)，圓滿完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了中國式現(xiàn)代化成縣實(shí)踐的嶄新篇章。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破90億元，增長4.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增速6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成40.6億元，增速4.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成37億元，增速3.5%。在全省強(qiáng)縣域行動推進(jìn)會暨園區(qū)工作大會上，獲評縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步縣”，縣委書記王文全作交流發(fā)言，介紹成縣經(jīng)驗(yàn)。

一年來，我們堅(jiān)持奮力奔跑、承壓前行，“三大轉(zhuǎn)變”尤為可貴，發(fā)展底氣更加充足

政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向好。我們始終把第一責(zé)任落在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)和使命追求上，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。縣四大班子對標(biāo)最高抓謀劃，聚焦最優(yōu)抓保障，錨定最快抓推進(jìn)，以唯勤唯恒、善作善成的實(shí)際行動，集中精力完成遺留近10年之久的建筑公司、螺釘廠、影業(yè)中心改制，招商引資的冀成鴻運(yùn)年產(chǎn)7萬噸門窗玻璃深加工制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動工、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。全縣上下敢于擔(dān)責(zé)、直面困難，銳意改革、創(chuàng)新實(shí)干的新風(fēng)正氣不斷充盈。特別在黃渚“3·30”森林山火和刷新日降雨量歷史極值的“7·22”暴洪災(zāi)害中，全縣上下與時(shí)間賽跑、用實(shí)干搶險(xiǎn)、以平安作答，以最快速度撲滅火情，以最強(qiáng)保障安置群眾，以最高效率推進(jìn)重建。各級黨員干部在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、處置急難重任中干出了眾志成城的合力，展現(xiàn)了知重負(fù)重的本領(lǐng)，作風(fēng)態(tài)度從“要我干、催我干”逐漸變成“我要干、我能干”，形成了傾力干事、協(xié)力成事的濃厚氛圍。這種心齊氣順、風(fēng)正勁足的干事環(huán)境，極大激發(fā)了“駿馬追風(fēng)、馳而不息”的爭先豪情，生動彰顯了“定必干、干必成、爭第一”的堅(jiān)定追求。

民心民風(fēng)持續(xù)向上。我們始終把第一視角放在群眾期盼和美好向往上，堅(jiān)持全心全意謀民生之利，盡心盡力補(bǔ)民生之短，用心用情解民生之憂，把最好的資源配備民生，更多的資金傾注民生，系統(tǒng)實(shí)施了一系列惠民便民工程?？菢菙U(kuò)建開園,青泥河濕地公園建成開放，城區(qū)新增綠化10萬多平方米，開創(chuàng)性免除普通高中階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，籌集資金2100多萬元解決了160多名企業(yè)改制人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。聚焦校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村集體“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，累計(jì)幫辦實(shí)事好事1000余件。廣大群眾面對成州大地奮勇拼搏、激情落實(shí)的干事環(huán)境和日新月異、欣欣向榮的發(fā)展勢頭，參與發(fā)展、推動發(fā)展、投身發(fā)展的熱情和激情空前高漲，尤其在征地拆遷上，從之前的等待觀望到現(xiàn)在的擁護(hù)支持，不解的聲音變成理解的掌聲。這種耳濡目染、潛移默化的改變，極大提振了全縣上下“策馬揚(yáng)鞭、奮斗苦干”的信心信念，全面凝聚了干群一心、氣正勁足的磅礴偉力。

潛力活力持續(xù)向優(yōu)。我們始終把第一使命放在破解難題和搶抓機(jī)遇上，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀全局，以共享思維聚資源，以用戶思維優(yōu)環(huán)境，困難面前不退縮，問題擋道勇?lián)?dāng)。青泥河大橋順利合龍，成州大道即將全線通車，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)由“四縱三橫”拓展為“六縱六橫”，城區(qū)面積增加2.7平方公里，城市框架有效拉大。青泥河風(fēng)情線品質(zhì)初步彰顯，城市的顏值、氣質(zhì)和魅力提升至新高度。天隴鐵路成縣段加速推進(jìn)，天成高速完成前期即將開工建設(shè)，隴南機(jī)場自通航以來旅客吞吐量突破160萬人次，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。成立同宸文旅公司，高效率完成景區(qū)市場化運(yùn)作，旅游資源優(yōu)勢得到聚合彰顯。正大公司取得房建和市政施工總承包二級資質(zhì)，同凱礦業(yè)與徐明山礦產(chǎn)重組全面完成，資源開發(fā)新格局初步構(gòu)建。高標(biāo)準(zhǔn)完成紅川園區(qū)、拋沙園區(qū)規(guī)劃編制，黃渚園區(qū)環(huán)境有效提升，“三大工業(yè)園區(qū)”的“洼地效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，要素保障更加到位。同蘭州交通大學(xué)及16個(gè)省外企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與北京、深圳甘肅商會達(dá)成合作意向，隴南師專成功升本，為推動發(fā)展凝心聚力、提供支撐?？h域發(fā)展正在讓一個(gè)個(gè)“不可能”變成“可能”，讓一個(gè)個(gè)“可能”變成“美好現(xiàn)實(shí)”，初步實(shí)現(xiàn)了苦干三年“三區(qū)”大變樣的奮斗目標(biāo)。這種動能后勁、潛質(zhì)實(shí)力迸發(fā)出“萬馬奔騰、百舸爭流”的澎湃熱情，激發(fā)了志不求易、事不避難的活力潛力，這也是我們今后拼搏趕超、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大動力和最大底氣。

一年來，我們堅(jiān)持固本強(qiáng)基、補(bǔ)短鍛長，“三大行動”成效初顯，基礎(chǔ)支撐更加有力

工業(yè)發(fā)展提效賦能。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)增加值22.3億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資9億元。紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒擴(kuò)建項(xiàng)目投糧開釀，全面建成后將成為全國第三、西北第一的單體自動化釀酒車間。瑞能礦業(yè)年處理150萬噸鉛鋅選礦廠改擴(kuò)建項(xiàng)目順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月建成投產(chǎn)，將成為我縣又一支柱性工礦企業(yè)。廠壩礦智慧礦山一期順利完工，成州鋅冶煉廠剝鋅和熔鑄車間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化，祁連山水泥廠智能實(shí)驗(yàn)室建成投用，成為全省建材行業(yè)首家通過工信部兩化融合3A級認(rèn)證的企業(yè)，利和萃取被確定為全省高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)。培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)6家，認(rèn)定省級“專精特新”①企業(yè)2家，技術(shù)合同成交額5.72億元，位居全市第一。2人分別獲得全省領(lǐng)軍人才和高技能人才第一層次人選，2人獲得第三批隴原青年英才選拔人選。

城市建設(shè)提顏煥能?！冻煽h國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》正式獲批，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)展順利。謀劃實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目41個(gè)，爭取資金6.48億元，完成投資17.34億元。二幼、三幼、黨校建成投用，中醫(yī)院遷建、西出口道路拓寬改造全面完成，成州城市綜合停車場、東出口道路、南河流域生態(tài)治理加速推進(jìn)，青泥河、南河“水清、岸綠、景美”環(huán)境初步形成。全力推進(jìn)智慧城市管理，整合公共區(qū)域視頻資源4062路，實(shí)現(xiàn)視頻資源“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”；新建智慧停車場13個(gè)、智能充電樁160座，新增多桿合一智慧路燈580桿，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上。細(xì)致開展城市體檢，新建、改造城區(qū)公廁19座，污水處理廠改擴(kuò)建及污水管網(wǎng)收集完善工程建成投用，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收?？茖W(xué)謀劃實(shí)施的地下管網(wǎng)改造和河道生態(tài)治理項(xiàng)目，為防汛減災(zāi)提升城市韌性奠定基礎(chǔ)，經(jīng)受了“7·22”暴洪災(zāi)害的全面考驗(yàn)。獲評全省縣域基礎(chǔ)設(shè)施競爭力十強(qiáng)縣。省委書記胡昌升調(diào)研成縣期間，對城市建設(shè)工作給予高度肯定。

鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增能。統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，脫貧人口人均純收入預(yù)計(jì)增長16.2%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.99萬畝、綠色小麥原料標(biāo)準(zhǔn)化基地8000畝，糧食產(chǎn)量10.75萬噸；農(nóng)業(yè)機(jī)械化率62.6%，位居全市第一?！俺煽h核桃”入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，產(chǎn)值達(dá)5.59億元。深化拓展“十鎮(zhèn)百村千戶萬頭”生態(tài)養(yǎng)牛工程，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場87家，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)285萬頭（只、箱）。深化集體林權(quán)制度改革取得實(shí)效，“農(nóng)村公路大養(yǎng)護(hù)”等“三大行動”②成效顯著，硬化村組道路82公里，實(shí)施村道安防工程102公里，栽植馬蓮1600余公里，恢復(fù)耕地184畝，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村的供水改造提升工程全面建成。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治大掃除暨“八改”工程③和全市深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，成功創(chuàng)建“客貨郵”省級示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)打造南山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村2個(gè)，陳院鎮(zhèn)榮獲2024中國最美村鎮(zhèn)“文旅融合創(chuàng)新獎(jiǎng)”。持續(xù)深化東西部協(xié)作，完成消費(fèi)幫扶9869萬元，2戶企業(yè)入選東西協(xié)作消費(fèi)幫扶甘味農(nóng)產(chǎn)品直采基地。輸轉(zhuǎn)勞動力5.4萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.18億元。

一年來，我們堅(jiān)持拓存創(chuàng)增、多元聚力，“三大工程”縱深推進(jìn)，引擎驅(qū)動更加強(qiáng)勁

項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。動態(tài)儲備各類項(xiàng)目300多個(gè)，總投資突破500億元。2024年實(shí)施省、市列重大及重點(diǎn)投資項(xiàng)目129項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資46.1億元，增長60%，連續(xù)34個(gè)月保持兩位數(shù)增長，增速全省前列、全市領(lǐng)先。哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電線路工程進(jìn)展順利，東濱河路支旗片區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成完工，一中改擴(kuò)建、縣城至滴水崖公路改造工程和“7·22”暴洪災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)，火車站綜合交通樞紐、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目完成前期。簽約落地招商引資項(xiàng)目30個(gè)52億元，新簽約項(xiàng)目到位資金40億元，資金到位率76.92%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目14個(gè)3.33億元，同比增長137%；落實(shí)專項(xiàng)債券資金8.35億元，同比增長12.5%，位居全市第一；爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金28.69億元，較上年增加3.15億元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；圍繞“兩重”“兩新”④謀劃爭取超長期特別國債資金0.9億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)“三量”⑤齊升的良好態(tài)勢。

文旅融合速效并進(jìn)。第四次全國文物普查工作高效推進(jìn)，西狹古棧道摩崖石刻保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)完成，吳挺墓文保項(xiàng)目即將完工。編制完成西狹頌創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃，“千年古縣”文化傳承保護(hù)項(xiàng)目和成州體育公園建設(shè)有序推進(jìn)，青泥河體育公園項(xiàng)目入選全國體育彩票公益金資助宣傳典型案例。向省級輸送優(yōu)秀運(yùn)動員18名，體教融合取得新成果。南山旅游公路建成通車，各類民宿蓬勃發(fā)展，沙壩燒窯技藝、索池羊皮扇鼓舞等4個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)省級非遺，中華垂釣大賽甘肅選拔賽、全省旅游星級飯店服務(wù)質(zhì)量提升活動在我縣成功舉辦。累計(jì)接待游客866萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入53.31億元，同比增長121.6%。千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力，預(yù)計(jì)全縣社會消費(fèi)品零售總額完成21.5億元、同比增長4%，外貿(mào)出口2079萬元；爭取消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金1133萬元，帶動銷售5700萬元；實(shí)現(xiàn)電商銷售8.83億元，其中跨境電商1619萬元，成功獲批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

創(chuàng)新驅(qū)動勢能同增。新一輪國企改革深化提升行動有序推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果持續(xù)鞏固，全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位不動產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記工作完成階段性任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動深入實(shí)施，34個(gè)部門1210項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一站式辦理，網(wǎng)辦率達(dá)100%。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和投資項(xiàng)目“告知承諾”機(jī)制，深化“1+N”訴前聯(lián)動和“點(diǎn)對點(diǎn)”訴調(diào)對接機(jī)制，依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，全年新增市場主體1771戶、個(gè)轉(zhuǎn)企83戶。全縣視頻融合平臺、科技館建成投用，PCT國際專利⑥實(shí)現(xiàn)零突破,“紅川牌”納入全省第一批重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)目錄，品牌價(jià)值位居全國中華老字號品牌榜第21位。

一年來，我們堅(jiān)持主動施策、系統(tǒng)治理，“三大底線”防患未然，社會環(huán)境更加康寧

幸福成色全面提升。全縣民生支出24.45億元，占一般公共預(yù)算支出的80.93%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1905人，為全縣60周歲以上老年人家庭配發(fā)一氧化碳報(bào)警器2.57萬個(gè)，“兩項(xiàng)政策”銜接并軌⑦試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷年度任務(wù)866戶，隴南市第十屆運(yùn)動會籌備工作有力推進(jìn)。實(shí)施城關(guān)中學(xué)改擴(kuò)建等各類教育項(xiàng)目30個(gè)，一中與成州中學(xué)校址互換、二中高中部遷建順利完成，新增城鎮(zhèn)學(xué)位1300個(gè)，中考六合率全市第一，高考本科上線人數(shù)突破千人大關(guān)，黃渚幼兒園成功創(chuàng)建省級示范幼兒園，全省縣中振興工程現(xiàn)場總結(jié)會在我縣召開。醫(yī)保共濟(jì)能力持續(xù)提升，縣醫(yī)療應(yīng)急救治中心全面建成，兒童醫(yī)學(xué)救治中心投入使用，國家慢性病綜合防控示范區(qū)和中醫(yī)院、婦保院“三乙”創(chuàng)建有效推進(jìn)，20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室建成投用,“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)5家?？h醫(yī)院榮獲全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體，退役軍人工作得到退役軍人事務(wù)部表揚(yáng)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn)，紅川、店村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被評為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合一級站，第一部以成縣歷史文化為背景的新文旅題材院線電影《亭亭鳳凰臺》拍攝殺青?！敖Y(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程和“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛行動深入開展，累計(jì)解決困難問題2萬多件。

安全底色持續(xù)筑牢。全縣信訪總量、來訪人數(shù)同比下降20.8%、11.5%，信訪秩序持續(xù)向好。不良資產(chǎn)清收處置扎實(shí)開展，完成年度任務(wù)的145.9%，提前一年完成五年清收處置任務(wù)。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動有效推進(jìn)，電動自行車安全隱患全鏈條整治成效顯著，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降50%、93%。主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)深入開展，公開招聘司法協(xié)理員17名、公安輔助人員150名，實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，治安案件、刑事案件、電詐案件同比下降9.1%、37.5%、57%。獲評全省“八五”普法先進(jìn)縣，1人榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行“兩輕一免”⑧柔性執(zhí)法320件，行政執(zhí)法水平顯著提高。累計(jì)辦理民事直說事項(xiàng)9030件，社會治理效能不斷提升。

生態(tài)本色不斷擦亮。全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.2%，出境斷面水質(zhì)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。農(nóng)村面源污染得到有效遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用率97%，秸稈綜合利用率89.1％。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制和長江“十年禁漁”，實(shí)施堤防工程17.2公里、人工造林8700畝、封山育林1.27萬畝、退化林修復(fù)4500畝，完成綠色長廊建設(shè)37.5公里，森林覆蓋率達(dá)45.9%。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察和自然資源領(lǐng)域反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和2座綠色礦山，全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建通過省級審查，全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“中國天然氧吧”氣候品牌創(chuàng)建加快推進(jìn)。與此同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升。老齡老干、婦女兒童、紅十字、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。國防動員、軍民融合、供銷供電、氣象地震、網(wǎng)絡(luò)通信等工作取得新進(jìn)展。

各位代表！眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。在這些火熱的奮斗實(shí)踐中，各級黨員干部和全縣人民團(tuán)結(jié)一心，撲下身子馬上就干、邁開步子奮勇爭先、擼起袖子干事創(chuàng)業(yè)，講紀(jì)律守規(guī)矩蔚然成風(fēng)，敢擔(dān)當(dāng)有作為深入人心，政風(fēng)民風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向善向好，潛力活力動力全面釋放。實(shí)踐充分證明：在全面建設(shè)幸福美好新成縣的偉大征程中，不變的是黨員干部的初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，變化最大的是成州大地的民心所向、發(fā)展新風(fēng)。

各位代表！2024年縣政府承諾辦好的10件民生實(shí)事已高質(zhì)高效全面辦理完成。113件人大代表建議和114件政協(xié)委員提案，我們集中物力財(cái)力統(tǒng)籌推進(jìn)，辦結(jié)率均達(dá)到90%以上，但受各方面因素影響，個(gè)別建議提案還未完全辦理到位，在今后的工作中，我們將繼續(xù)跟進(jìn)，持之以恒把各項(xiàng)工作做得更好。

各位代表！志之所向,無堅(jiān)不入。過去一年，我們以堅(jiān)韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應(yīng)變之謀，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，登高望遠(yuǎn)、破云穿霧，全面夯實(shí)了乘勢而上、競相迸發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動形成了眾志成城、篤定前行的強(qiáng)大共識，集中展現(xiàn)了守正創(chuàng)新、勇立潮頭的生動實(shí)踐。

這一年，我們堅(jiān)持以堅(jiān)定信仰壯豪情膽氣、憑初心使命提信心干勁，思想行動更加自覺。全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神為統(tǒng)攬，科學(xué)把握發(fā)展大勢，敏銳抓住變革時(shí)機(jī)，跳起摸高，爭先進(jìn)位，一路破題前行，一路砥礪奮進(jìn)，更加堅(jiān)定了不忘初心、勇毅前行的政治本色，生動繪就了轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展的嶄新畫卷。

這一年，我們堅(jiān)持以改革發(fā)展強(qiáng)激情志氣、憑固本創(chuàng)拓增發(fā)展動能，奮進(jìn)步伐更加堅(jiān)實(shí)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十六次黨代會和縣委十六屆十二次全會部署，走創(chuàng)新路、打特色牌，超前布局未來產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力⑨，千方百計(jì)爭資金、專心致志抓項(xiàng)目，鉚足干勁抓落實(shí)、全力以赴促發(fā)展，“三大區(qū)塊”能級提升，“三大振興”強(qiáng)力攻堅(jiān)，“三大行動”鞏固成效，切實(shí)凝聚了克難奮進(jìn)、逐夢前行的不竭動力，認(rèn)真交出了厚重提氣、暖心出彩的趕考答卷。

這一年，我們堅(jiān)持以砥礪實(shí)干揚(yáng)熱情正氣、憑拼搏奮斗展時(shí)代風(fēng)采，干事實(shí)踐更加生動。全縣上下堅(jiān)持實(shí)干為先，用好“關(guān)鍵一招”、抓住“最大機(jī)遇”，破解要素制約、打通發(fā)展堵點(diǎn)，用心用情保障改善民生，標(biāo)本兼治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓全縣人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，全面匯集了拉高標(biāo)桿、同心拼搏的強(qiáng)大合力，精心書寫了發(fā)奮圖強(qiáng)、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代篇章。

在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向省市駐成各單位、駐成官兵、公安民警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持、參與成縣建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

各位代表！過去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，工作難中求進(jìn)，成績實(shí)屬不易。我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題，經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需不斷完善；公共服務(wù)保障體系與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)仍較薄弱；還有一些干部思想不夠解放，創(chuàng)新開拓意識和系統(tǒng)謀劃能力有待增強(qiáng)。對此，我們將繼續(xù)深化改革，竭盡全力推動解決。

二、2025年重點(diǎn)工作

各位代表！2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的布局之年，也是實(shí)現(xiàn)縣第十六次黨代會目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)沖刺之年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。

2025年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施“四強(qiáng)”行動的重大部署，牢牢把握打造“五個(gè)新隴南”發(fā)展定位和建設(shè)“三城五地”的任務(wù)目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以統(tǒng)籌推進(jìn)“三大區(qū)塊”能級提升為主攻方向，以開展“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”“優(yōu)化社會環(huán)境”“優(yōu)化營商環(huán)境”全面提升年行動為主要抓手，以“三大振興”示范創(chuàng)建為動能、“三大任務(wù)”落實(shí)落細(xì)為保障，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長板和補(bǔ)短板相結(jié)合，把握時(shí)度效，兼顧穩(wěn)與進(jìn)，提振精氣神，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)“五個(gè)新成縣”⑩，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成縣篇章。

2025年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)的任務(wù)。

各位代表！做好今年工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是、系統(tǒng)謀劃，有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。

我們將時(shí)刻牢記囑托，持之以恒感恩篤行。習(xí)近平總書記親臨甘肅視察，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、改革開放、民生保障、基層治理等領(lǐng)域，提出殷切希望，為甘肅發(fā)展把脈定向。我們將堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為做好一切工作的遵循和指南，在全局上著眼、從大局上謀勢、于關(guān)鍵處落子，做出更大貢獻(xiàn)，展現(xiàn)更大作為。

我們將精準(zhǔn)把握大勢，全力以赴拼搶機(jī)遇。全國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，全國、全省、全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承壓而上、逆勢而進(jìn)的態(tài)勢明顯。國家加力推出一系列針對性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性高的一攬子增量政策，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在擴(kuò)大國內(nèi)需求、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等9個(gè)方面釋放的積極信號，全面提振市場信心，中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖正一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。我們將始終保持敏銳眼光和清醒頭腦，拼盡一切力量，抓住一切時(shí)機(jī)，利用一切條件，科學(xué)施策，真抓實(shí)干，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。

我們將科學(xué)統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決有力協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣委十六屆十八次全會站位全縣發(fā)展大局，系統(tǒng)謀劃部署了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作，為我們明確了方向，確定了目標(biāo)，理清了思路，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新成縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成縣篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們將堅(jiān)持全縣一盤棋、上下一條心，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，下大力氣強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，加快打造“五個(gè)新成縣”，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、綜合位次整體提升，以一域之光為全局添彩，確?！笆奈濉眻A滿收官。

圍繞上述總體思路和發(fā)展目標(biāo)，2025年政府工作的主線是：緊盯全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元目標(biāo)，全力實(shí)施“優(yōu)化三大環(huán)境提升年行動”，聚力推進(jìn)“六項(xiàng)支撐賦能工程”，傾力辦好十件民生實(shí)事。

（一）堅(jiān)定不移拓寬綠色轉(zhuǎn)型通道，深入實(shí)施優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提升年行動。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境提升“六大行動”?為抓手，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展靚麗底色。

建設(shè)美麗成縣。緊扣全縣大環(huán)境發(fā)展定位，以道路、河流、廣場、公園等為單元，多點(diǎn)布局建設(shè)綠化廊帶、口袋公園，全力推動成州公園建設(shè)，集中打造一批主題鮮明、功能多樣、別具韻味的風(fēng)情線，真正使水、岸、灘、堤、路、橋、燈交相輝映，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”，構(gòu)建“水在城中、城在林中、人在景中”的良好城市格局?？v深推進(jìn)人居環(huán)境大整治、農(nóng)村公路大養(yǎng)護(hù)和亂占耕地大清理行動，積極開展綠化美化行動，全力打造富有地域特色的形態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、人文美的“四美田園鄉(xiāng)村”。爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

加力污染防治。守住藍(lán)天白云，系統(tǒng)實(shí)施“五氣同治”?，推動主要污染物排放持續(xù)下降，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98%以上。呵護(hù)一江碧水，全面深化河湖長制，縱深開展河湖庫“清四亂”?“五水共治”?，強(qiáng)化“十年禁漁”，力爭創(chuàng)建青泥河城區(qū)段美麗幸福河湖4.5公里；深入開展入河排污口監(jiān)管，加強(qiáng)國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測，出水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。保障土壤安全，強(qiáng)化污染源頭控制，加大排查監(jiān)管力度，嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入；因地制宜開展“無廢城市”創(chuàng)建,推動固體廢物源頭減量和資源化利用，嚴(yán)防農(nóng)村面源污染，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

加快綠色轉(zhuǎn)型。深入踐行“兩山”理念，加大清潔能源推廣應(yīng)用，建設(shè)新能源汽車充電樁200座。統(tǒng)籌抓好第三輪中央和第二輪省級環(huán)保督察反饋問題整改，扎實(shí)開展國土綠化行動，實(shí)施封山育林3萬畝、退化林修復(fù)1萬畝，治理水土流失15平方公里，森林覆蓋率達(dá)到46.2%，力爭“中國天然氧吧”氣候品牌創(chuàng)建成功。嚴(yán)格“三線一單”?生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，深化成果應(yīng)用。積極推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯交易開發(fā)，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換。

（二）精準(zhǔn)施策筑牢創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)基石，深入實(shí)施優(yōu)化社會環(huán)境提升年行動。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以開展優(yōu)化社會環(huán)境“八大提升工程”?為抓手，建立健全共建共治共享社會治理體系。

夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推行隴南民事直說1234工作法，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”和五項(xiàng)整合?，全面提升基層社會治理效能。加強(qiáng)信訪問題源頭治理，大力推進(jìn)信訪工作法治化，全面落實(shí)“四下基層”?“帶案下訪”制度,全力攻堅(jiān)化解信訪積案,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，強(qiáng)力整治黃賭毒、涉槍涉爆等問題，嚴(yán)厲打擊電信、網(wǎng)絡(luò)、金融詐騙等各類違法犯罪活動。積極開展法治宣傳教育，力爭打造6個(gè)省市民主法治示范村。加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查，營造公平公正社會環(huán)境。

守住安全發(fā)展底線。樹牢總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，積極維護(hù)社會安全，全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。持續(xù)提升安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面落實(shí)森林草原防滅火“8311”機(jī)制?，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，全力防范和遏制重特大安全事故。爭取國家基層應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目，啟動建設(shè)森林航空消防站，升級建設(shè)應(yīng)急指揮中心，組織綜合性應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化應(yīng)急物資前置儲備，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。全力抓好治安防控、命案防范、重點(diǎn)人群監(jiān)管、食品藥品安全等工作，深入推進(jìn)非法宗教治理等專項(xiàng)活動，持續(xù)拓展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，不斷鞏固民族和睦、宗教和順良好局面。全面抓好政府債務(wù)、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化財(cái)力保障和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

提升社會文明素養(yǎng)。鞏固提升國家衛(wèi)生縣、省級文明城市和省級森林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明單位、和美家庭評選，力爭縣級文明村達(dá)到90%以上，縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心爭創(chuàng)全省示范中心。深入推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛行動,全面實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，切實(shí)提升縣域文明水平。

（三）突破瓶頸優(yōu)化資源要素配置，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境提升年行動。堅(jiān)持深化改革增動能、創(chuàng)新驅(qū)動激活力，以開展優(yōu)化營商環(huán)境“四大提升行動”?為抓手，持續(xù)破障礙、拓空間、增活力，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)國企改革深化提升行動，積極推進(jìn)融資平臺改革轉(zhuǎn)型，支持國有企業(yè)參與找礦突破行動，圍繞資產(chǎn)總規(guī)模突破百億目標(biāo)，最大限度盤活國有資產(chǎn)，提高縣屬國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比份額。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和供銷系統(tǒng)“縣基一體化”?試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會改革，全面深化公立醫(yī)院機(jī)制體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅、文化、體育、科技等領(lǐng)域改革，拓展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)成效，以高質(zhì)量改革為縣域發(fā)展提供有力支撐。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。探索建立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，支持規(guī)上企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，打造全市科技創(chuàng)新策源地。加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，通過主輔分離、資源整合，新增工業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲和服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，“四上企業(yè)”?累計(jì)達(dá)到120戶以上。深入推進(jìn)強(qiáng)科技行動，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)2家；積極開展勞動和技能競賽及“五小”?等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，培育創(chuàng)新型班組2個(gè)。依托隴南機(jī)場和規(guī)劃建設(shè)的隴南通用機(jī)場，不斷深化與北京、上海、成都、重慶、青島等地的交流，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”?“低空經(jīng)濟(jì)”?。借助跨境電商新業(yè)態(tài)，加大與烏茲別克斯坦、迪拜、土耳其等國家更多領(lǐng)域交流合作，力爭成立2家外貿(mào)企業(yè)，建設(shè)1個(gè)海外倉，外貿(mào)總額增長20%。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，探索構(gòu)建“果聯(lián)網(wǎng)”“藥聯(lián)網(wǎng)”“菜聯(lián)網(wǎng)”，建成智慧農(nóng)業(yè)示范園（基地）1個(gè)。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，全面提升線上“一網(wǎng)通辦”能力，深入落實(shí)線下“只進(jìn)一門”要求，針對高頻審批事項(xiàng)探索落實(shí)“AB崗”、24小時(shí)自助服務(wù)等制度，扎實(shí)推動群眾訴求“一線應(yīng)答”。深入推進(jìn)政務(wù)大廳綜合窗口改革，健全完善線上線下幫辦代辦服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”?,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)家綠色通道制度，堅(jiān)持大中小企業(yè)“零差別”對待，推進(jìn)水、電、氣、網(wǎng)等要素低門檻、低成本、高效率供給。加強(qiáng)信用合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境，深入實(shí)施經(jīng)營主體“五轉(zhuǎn)”工程?，力爭市場主體增長10%。

（四）擴(kuò)量增效深化基礎(chǔ)供給，攻堅(jiān)推進(jìn)工業(yè)優(yōu)勢重塑支撐賦能工程。堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，堅(jiān)定實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動，加力推進(jìn)工業(yè)振興示范縣創(chuàng)建，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成群、園區(qū)成勢。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引力。加速推進(jìn)瑞能礦業(yè)年處理150萬噸鉛鋅礦選礦廠改擴(kuò)建、廠壩鉛鋅礦深部多金屬礦詳查等鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；加力推動天元礦業(yè)200萬噸骨料生產(chǎn)線技改等建材產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；加緊實(shí)施紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒釀造等白酒產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全力打造紅川酒業(yè)生態(tài)園，助推建設(shè)百億級優(yōu)質(zhì)“隴酒”產(chǎn)區(qū)。持續(xù)開展找礦突破行動，推動畢家山鉛鋅礦區(qū)資源整合范圍內(nèi)空白區(qū)鉛鋅礦詳查基金項(xiàng)目落地實(shí)施，全力加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭全年完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元，規(guī)上工業(yè)增加值24億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。積極推進(jìn)“國有企業(yè)轉(zhuǎn)型增效、中小企業(yè)專精特新、小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)”梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)3家。全面激發(fā)國企動力活力，切實(shí)提高產(chǎn)出效益，完成達(dá)規(guī)上限企業(yè)3家。有效開展“三賦”專項(xiàng)行動?和“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造?，啟動實(shí)施成州鋅冶煉廠數(shù)字化車間、利和萃取關(guān)鍵設(shè)備技改擴(kuò)建等5個(gè)改造項(xiàng)目，新建5G基站30座，支持廠壩公司、祁連山水泥公司開展“上云用數(shù)賦智”行動，爭取建成數(shù)字化車間2個(gè)。加快潤鋒商混、郁鑫建材搬遷進(jìn)度，推動形成國有企業(yè)“名雁示范”、專精特新企業(yè)“強(qiáng)雁振翅”、中小微企業(yè)“群雁齊飛”的矩陣效應(yīng)。

提升園區(qū)支撐力。優(yōu)化完善“三大工業(yè)園區(qū)”協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)外塑“顏值”、內(nèi)提“氣質(zhì)”，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色低碳材料，開展清潔能源替代，不斷推進(jìn)綠色園區(qū)制造體系建設(shè)。支持用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，積極創(chuàng)建“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”，培育省級綠色工廠3家、省級節(jié)水型企業(yè)3家。支持園區(qū)加快土地收儲，加大存量土地盤活和騰退出清力度，集中資源高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位做好要素保障，切實(shí)提高園區(qū)綜合承載力。積極落實(shí)減稅、降費(fèi)、融資等惠企政策，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，促進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（五）抓綱舉目蓄積源泉?jiǎng)恿?，攻?jiān)推進(jìn)項(xiàng)目壘基筑臺支撐賦能工程。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要，用足用好政策機(jī)遇，更好發(fā)揮投資帶動放大效應(yīng)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

系統(tǒng)深入謀項(xiàng)目。搶抓國家各項(xiàng)存量政策和一攬子增量政策機(jī)遇，持續(xù)開展項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)行動，不斷擴(kuò)大有效投資。用好1000萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，精準(zhǔn)謀劃一批基礎(chǔ)補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng)、發(fā)展提質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目，動態(tài)儲備項(xiàng)目200個(gè)、總投資突破120億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)和超長期特別國債等國省資金6億元以上。統(tǒng)籌“十五五”規(guī)劃編制，力爭儲備并納入國省規(guī)劃億元以上重大項(xiàng)目50個(gè)，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項(xiàng)目儲備庫。

真抓實(shí)干建項(xiàng)目。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)“全生命周期”包抓責(zé)任制，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高審批效率，提升服務(wù)質(zhì)量，加快形成更多投資實(shí)物量，實(shí)施省市列重大及500萬元以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目132個(gè)，其中10億元項(xiàng)目3個(gè)、億元項(xiàng)目25個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資48億元。積極爭取政策資金支持，統(tǒng)籌抓好住房維修加固、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、防洪減災(zāi)、供水、交通等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加力推進(jìn)廠壩公司15萬噸鋅冶煉、隴南機(jī)場改擴(kuò)建前期工作，加速完成雞峰山330千伏輸變電工程前期，力爭早日開工建設(shè)。加快郵政片區(qū)德天佳苑二期、晨旭昕園商住綜合體等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面建成殯儀館項(xiàng)目。

強(qiáng)化服務(wù)引項(xiàng)目。持續(xù)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動，緊盯有色冶金、白酒、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等關(guān)鍵項(xiàng)目和目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批“鏈主型”企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)。建好用好招商引資智慧平臺，統(tǒng)籌土地、能耗、基礎(chǔ)配套等要素，落細(xì)用電、用水、用氣等政策，健全服務(wù)保障機(jī)制，持續(xù)營造“親商、愛商、重商”的良好環(huán)境，力爭全年新簽約項(xiàng)目30個(gè)，簽約資金56億元，到位資金增長15%以上。

（六）精建細(xì)管夯實(shí)平臺載體，攻堅(jiān)推進(jìn)城市擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)支撐賦能工程。始終堅(jiān)持規(guī)劃鑄魂、建設(shè)塑形、管理提質(zhì)，鞏固拓展城市管理提升年行動成果，大力實(shí)施城市更新行動，不斷提升城市功能品質(zhì)和綜合能級。

強(qiáng)化規(guī)劃管控。始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制城區(qū)修建性規(guī)劃及城區(qū)綠化、亮化、垃圾治理、停車設(shè)施、戶外廣告設(shè)置等專項(xiàng)規(guī)劃，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。不斷強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批監(jiān)管，建立高效運(yùn)行“疏堵”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，未經(jīng)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。充分運(yùn)用規(guī)劃“一張圖”信息平臺，優(yōu)化中心城區(qū)出入口、交通樞紐、商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間用途管制和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，逐片區(qū)、地塊、項(xiàng)目、建筑落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，系統(tǒng)管控城市功能、建筑、風(fēng)貌，全力打造城市品質(zhì)提升樣板縣。

提升建管質(zhì)效。謀劃實(shí)施27項(xiàng)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，全力加快南河流域綜合治理、成州城市綜合停車場、東新街舊城區(qū)改造、舊農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取實(shí)施城區(qū)背街小巷污水收集系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。推動北大街、林業(yè)苗圃、原自然資源局等片區(qū)改造更新項(xiàng)目按時(shí)建成交付，系統(tǒng)完善成州大道沿線布局設(shè)置。搶抓保交房、收購商品房用作保障房和新增城中村改造、危舊房改造等政策機(jī)遇，爭取落地實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，提升城市住房保障能力。強(qiáng)化視頻融合大數(shù)據(jù)賦能，搭建低空全域智能感知平臺，實(shí)現(xiàn)城市違建和市容市貌高效巡管。健全垃圾收運(yùn)處置體系，深入開展“五項(xiàng)治理行動”?，深化物業(yè)管理提質(zhì)促優(yōu)行動，持續(xù)提升城市精細(xì)化建管水平。

增強(qiáng)經(jīng)營活力。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、災(zāi)后重建、師專升本等牽引效應(yīng)，促進(jìn)人口、要素、活力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移聚集。加快小川、紅川特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有序?qū)⒊顷P(guān)、拋沙城郊區(qū)域納入城市管理，推動城鄉(xiāng)互通互融一體發(fā)展。加快康盛園集中安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷年度任務(wù)，跟進(jìn)落實(shí)后續(xù)扶持政策，不斷提高搬遷質(zhì)效。加大低效土地清理，盤活閑置土地，鼓勵(lì)支持社會資本參與市政建設(shè)。規(guī)范城市公共資源有償使用，增加城市經(jīng)營收益，反哺城市健康發(fā)展。加快成州公園地下美食街建設(shè)進(jìn)度，積極支持特色街區(qū)及路衍經(jīng)濟(jì)、攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增添城市“煙火氣”。

（七）蓄能增效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興支撐賦能工程。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展鄉(xiāng)村建設(shè)提升年行動成果，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

守牢糧食安全底線。深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守51.62萬畝耕地紅線，力爭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，確?，F(xiàn)有耕地面積、永久基本農(nóng)田面積只增不減。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大糧油作物種植規(guī)模，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在32.2萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到10.4萬噸以上。嚴(yán)格落實(shí)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，集成推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)械應(yīng)用，力爭打造糧食綜合生產(chǎn)示范點(diǎn)10個(gè)，建設(shè)綠色小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝。

拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦“三落實(shí)一鞏固”?“三保障”?及飲水安全等重點(diǎn)任務(wù)，啟動實(shí)施13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村的供水改造提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)測對象動態(tài)清零。深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，充分利用縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目吸納脫貧人口就近就地務(wù)工增收，確保全年輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力2萬人以上。扎實(shí)開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村“九改”?和“雙千”惠民工程?，加快推進(jìn)人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造拋沙鎮(zhèn)豐泉村、陳院鎮(zhèn)玉泉村等9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，力爭實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村2個(gè)，全面完成省級鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。持續(xù)拓展東西部協(xié)作的廣度深度，完成消費(fèi)幫扶1億元以上。

加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索建立深化集體林權(quán)制度改革長效機(jī)制，高效運(yùn)營林投公司，大力發(fā)展林下、林間、林緣經(jīng)濟(jì)，集中打造段木木耳、香菇示范村10個(gè)以上，淫羊藿、豬茯苓、天麻種植示范基地5個(gè)以上；建成萬畝連翹種植基地，發(fā)展野菊花、烤煙等訂單產(chǎn)業(yè)5000畝以上，爭創(chuàng)全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地。加快推進(jìn)核桃西北倉儲加工中心項(xiàng)目建設(shè)，爭取實(shí)施30萬噸青貯飼料加工、萬頭（只）規(guī)模以上種豬、母羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)飼草種植綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2000畝，新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場35家，力爭牛、羊、豬、雞、蜂等飼養(yǎng)量達(dá)到300萬頭（只、箱）、產(chǎn)值6.7億元以上。大力實(shí)施新型經(jīng)營主體提升行動，持續(xù)推進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，創(chuàng)建市級農(nóng)民合作示范社3家以上；爭取認(rèn)證“三品一標(biāo)”?產(chǎn)品3個(gè)，力爭一產(chǎn)增加值增長7%、達(dá)到14億元以上。

（八）塑形鑄魂注重品牌打造，攻堅(jiān)推進(jìn)文旅業(yè)態(tài)融合支撐賦能工程。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘人文內(nèi)涵，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范縣，用全域旅游的供給和服務(wù)構(gòu)建文旅融合發(fā)展大格局。

加強(qiáng)文化保護(hù)傳承。深度挖掘千年古縣文化內(nèi)涵，全力提升沙壩土陶、竹籃寨泥塑、成州面塑等“非遺”開發(fā)利用水平，啟動編撰《講成縣故事文化旅游叢書》，精心創(chuàng)編西狹頌文化精品劇目，打造“書香成縣”全民閱讀文化品牌，開展文化下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，提升成縣知名度。依托隴南師范學(xué)院建立縣域文化研究機(jī)制和縣域文化人才培育基地，加大陜甘川毗鄰縣區(qū)文化交流，加強(qiáng)歷史文化研究，加快提升縣域文化格局。健全完善縣鄉(xiāng)村三級文物保護(hù)機(jī)制，深入實(shí)施全國第四次文物普查工作，啟動改建工人文化宮，加快推進(jìn)吳挺墓文保、“千年古縣”文化傳承展示項(xiàng)目和陜甘川渝四省蜀道聯(lián)合申遺成縣段調(diào)查研究。

激發(fā)文旅消費(fèi)活力。編制《成縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》，做深做精西狹頌杜甫草堂研學(xué)沉浸游、成州歡樂谷休閑娛樂游、南北百公里環(huán)線觀光自駕游等精品旅游線路，精心打造南山休閑旅游度假區(qū)，啟動建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)南山村至杜甫草堂旅游公路，完善提升青泥河風(fēng)情線，全面構(gòu)建貫通南北、串聯(lián)城鄉(xiāng)的特色文旅產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)西狹頌國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，支持錦繡云軒爭創(chuàng)國家甲級民宿，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。力爭游客數(shù)量突破980萬人次，旅游綜合收入達(dá)到58億元，增速20%以上，真正把成縣打造成陜甘川結(jié)合部的旅游目的地。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，鼓勵(lì)綜合商超、商業(yè)綜合體打造購物、餐飲、社交等“一體化”服務(wù)新業(yè)態(tài)；支持企業(yè)引入國際國內(nèi)大品牌，積極開展首店、首展、首秀等首發(fā)經(jīng)濟(jì)；持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，全行業(yè)多形式開展促銷活動，全力培育消費(fèi)增長點(diǎn)。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。建成城區(qū)群眾文化體育活動及游客接待中心項(xiàng)目,有序推進(jìn)全省體教融合試點(diǎn)縣建設(shè)和省級單項(xiàng)體育后備人才基地項(xiàng)目，全面提升全民健身場地設(shè)施供給水平，力爭全縣人均體育場地面積達(dá)到2.7平方米、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.6%、青少年體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到60%，“三大球”水平明顯進(jìn)步，優(yōu)勢體育全市領(lǐng)先，競技體育全市前列。不斷擴(kuò)大漁樂農(nóng)莊中華垂釣大賽等賽事品牌效應(yīng)，承辦好隴南市第十屆運(yùn)動會，點(diǎn)亮體育消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，讓成縣熱起來、動起來、火起來。

（九）協(xié)同普惠增進(jìn)民生福祉，攻堅(jiān)推進(jìn)社會廣泛保障支撐賦能工程。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾普遍關(guān)注的民生要事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

提升教育發(fā)展水平。聚焦創(chuàng)建教育振興示范縣目標(biāo)，持續(xù)深化強(qiáng)縣中行動，完成一中省級示范性普通高中創(chuàng)建，謀劃實(shí)施東街小學(xué)改擴(kuò)建及實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂等項(xiàng)目，加快城關(guān)中學(xué)、支旗中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在成州中學(xué)等四所中學(xué)率先實(shí)行全寄宿制管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)前教育全國普及普惠縣創(chuàng)建，更好滿足人民群眾好上學(xué)、上好學(xué)的需求。以縣域集團(tuán)化辦學(xué)和教育數(shù)字化為抓手，持續(xù)提高各階段教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育保持全市領(lǐng)先，高中教育、職業(yè)教育取得新突破。強(qiáng)化中小學(xué)思政、安全和心理健康教育，落實(shí)好校外寄宿學(xué)生“2865”工作法?，健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。深入推進(jìn)“雙減”?工作，嚴(yán)控社會事務(wù)進(jìn)校園，切實(shí)為學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。

加快健康成縣建設(shè)。堅(jiān)持人民健康優(yōu)先，全力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)縣域醫(yī)共體醫(yī)學(xué)技術(shù)孵化園、縣醫(yī)院及中醫(yī)院病房改造和托育中心項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮5G+智慧醫(yī)療信息化支撐作用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快分級診療體系建設(shè)，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行DIP智能質(zhì)控系統(tǒng)?，認(rèn)真落實(shí)先診療后付費(fèi)、床旁結(jié)算、藥品零差率銷售政策，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，持續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)保共濟(jì)能力。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用，提升衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力，成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，讓廣大群眾真正享受便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

增強(qiáng)社會保障能力。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，積極組織“春風(fēng)行動”?“直播帶崗”等專項(xiàng)招聘活動，實(shí)施青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，落實(shí)高校畢業(yè)生人才引進(jìn)和回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全力根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施布局。健全完善社會救助機(jī)制，規(guī)范審核審批程序，落實(shí)落細(xì)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策，持續(xù)深化“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)水平。做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、困難群眾等群體的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，縱深推進(jìn)雙擁共建和退役軍人工作。

各位代表！為民造福是人民政府的永恒追求。今年我們將傾力辦好10件民生實(shí)事：一是升級改造西濱北路、西濱南路等14條道路，提升城中村道路3.5公里，安裝路燈100盞。二是改造提升成縣一中、成縣三中、陳院初中、店村初中4所學(xué)校食堂。三是在紫金新城、晨旭昕園、德天佳苑二期等小區(qū)和城郊村新增燃?xì)庥脩?000戶。四是實(shí)施農(nóng)村入戶道路硬化2100戶以上，庭院硬化1900戶以上。五是新建和維修52個(gè)智慧化公交?？空荆ㄍぃ?，方便5.7萬名群眾出行。六是在拋沙、小川等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。七是落實(shí)新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼100戶。八是新建、改造、維修危橋8座，改擴(kuò)建鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村級互助幸福院各2個(gè)。九是繼續(xù)為農(nóng)村60周歲以上老人、留守兒童和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童購買意外傷害保險(xiǎn)，為70周歲以上殘疾人按月發(fā)放生活補(bǔ)助。十是完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.4萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2900人以上。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！勇?lián)率姑⒆V寫新篇章，新時(shí)代對政府工作提出了新的更高要求。我們將把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的底色，爭做雷厲風(fēng)行的“執(zhí)行者”、起而行之的“行動派”、善作善成的“實(shí)干家”，努力讓政府工作落點(diǎn)更實(shí)、效率更高。

始終把政治建設(shè)擺在首位。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，全力以赴推動中央、省、市和縣委決策部署落實(shí)見效、落地生根，以實(shí)際行動詮釋對黨絕對忠誠。

始終把施政為民銘刻心中。站穩(wěn)人民根本立場，強(qiáng)化發(fā)展為民導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作，多辦人民群眾可感可及的實(shí)事，切實(shí)解決好群眾就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等急難愁盼問題，不斷提高基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷。

始終把依法行政一以貫之。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有效貫通，深化府院聯(lián)動，推進(jìn)文明執(zhí)法，確保政府權(quán)力行而有規(guī)、監(jiān)督有力。

始終把提質(zhì)增效常抓不懈。不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三抓三促”行動，落實(shí)“四下基層”制度，進(jìn)一步精簡文件和會議，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，不斷提升政府工作質(zhì)效。堅(jiān)持“四不兩直”?抓督查、“四不放過”?抓整改，大力推行工作任務(wù)清單化管理，以釘釘子精神一抓到底、抓出成效，持續(xù)營造攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

始終把遵規(guī)守紀(jì)踐履于行?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，扎緊制度籠子，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走深走實(shí)。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出，切實(shí)把有限的財(cái)力用在推動發(fā)展、改善民生上。

各位代表！再踏層峰辟新天,更揚(yáng)云帆立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，篤行實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新成縣、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成縣篇章而努力奮斗！

 

2025年東山縣政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國成立75周年,是習(xí)近平總書記親自擘畫“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍(lán)圖10周年，也是東山發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委、市政府和縣委部署要求，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深化拓展“三爭”行動，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動和“三比一看”競賽，深入實(shí)施“1663”強(qiáng)縣富民工程，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，較好完成縣十八屆人大第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值280.1億元、增長4.0%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值115.5億元、增長4.2%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值232.5億元；固定資產(chǎn)投資90.7億元、增長5.5%；社會消費(fèi)品零售總額107億元、增長6.0%；外貿(mào)進(jìn)出口120億元；實(shí)際使用外資703萬美元；一般公共預(yù)算總收入22.6億元、增長2.8%；地方一般公共預(yù)算收入17.3億元、增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50716元、增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入34577元、增長7.5%。

回顧2024年，是值得東山歷史銘記、東山人民感念的一年。這一年，我們感恩關(guān)懷、砥礪前行，迎來了一輪前所未有的歷史機(jī)遇。10月15日，習(xí)近平總書記回到福建、親臨東山，深入考察關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、谷文昌紀(jì)念館、澳角村，對加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承紅色基因、抓好鄉(xiāng)村振興等工作作出重要指示，飽含著對東山的深厚感情和殷切期望。習(xí)近平總書記的重要講話，為東山奮進(jìn)新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。全縣上下倍感振奮、倍受鼓舞，第一時(shí)間梳理56個(gè)重大事項(xiàng)，積極向上爭取支持。省委省政府?dāng)M研究出臺文件，支持我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)美麗富裕幸福海島，東山發(fā)展邁入了全新歷史階段、開啟了全新歷史篇章。這一年，我們勠力同心、攻堅(jiān)克難，干成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事。成功承辦全省深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會，鄉(xiāng)村振興、海洋經(jīng)濟(jì)熱度綜合指數(shù)排名分別居全省第2、第4。城垵作業(yè)區(qū)水域擴(kuò)大開放獲國務(wù)院同意批復(fù)，成功創(chuàng)建國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，讓東山更好融通兩岸、服務(wù)全國、鏈接全球。漳汕高鐵東山跨海特大橋首開段動工，東山邁進(jìn)高鐵時(shí)代更近一步。在全省率先編制縣級《海域使用詳細(xì)規(guī)劃》，編制完成《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，海洋經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。全面吹響烏礁灣生態(tài)環(huán)境綜合整治號角，清退海域超規(guī)劃養(yǎng)殖8200畝以上、拆除違建養(yǎng)殖場72個(gè)，沙灘生態(tài)整治取得階段性成效。這一年，我們奮發(fā)作為、實(shí)干爭先，收獲了一波鼓舞人心的榮譽(yù)成果。入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。新一輪全國雙擁模范縣進(jìn)入公示準(zhǔn)備階段，國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)通過國家中期評估，創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)入總評沖刺，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級評審。連續(xù)兩年上榜全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣，獲評全省文旅經(jīng)濟(jì)工作正向激勵(lì)縣。

一年來，具體取得六個(gè)方面成效：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更堅(jiān)實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)提速提效。121個(gè)縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超110億元，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)、建成或部分建成48個(gè)。圍繞“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取6個(gè)國債項(xiàng)目資金2.72億元、13個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目資金5.72億元，累計(jì)向上爭取各類資金26.8億元。招商引資見行見效。編制海洋食品、新材料新能源、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招商大會、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會、香港文旅經(jīng)濟(jì)推介會、北京“海上福地東山好鮮”等系列活動，新簽約項(xiàng)目46個(gè)、總投資超47億元。要素保障有力有效。完成土地報(bào)批1737畝、用海用林審批1.5萬畝，處置批而未供、閑置土地及低效用地超千畝。開展政銀企對接活動，24家企業(yè)獲得授信金額35億元；與郵儲、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，信貸額度達(dá)150億元。完善園區(qū)“3+2+1”生活配套體系，建成產(chǎn)業(yè)社區(qū)（標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)）56.2萬平方米。

（二）堅(jiān)持做強(qiáng)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)向新步伐更穩(wěn)健。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚成勢。新材料新能源、海洋食品加工產(chǎn)值分別超70億元、140億元，新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，新增省級科技型中小企業(yè)10家，太陽海纜、騰新食品列入全省工業(yè)龍頭培育企業(yè)，獲評全市“畝均論英雄”標(biāo)桿企業(yè)13家、數(shù)量全市第2。旗濱玻璃新增投產(chǎn)2條節(jié)能玻璃生產(chǎn)線；一道新能源入選省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，獲中國節(jié)能協(xié)會“零碳工廠”認(rèn)證。全國首個(gè)高風(fēng)速海域海上光伏電站項(xiàng)目（三峽集團(tuán)東山杏陳180兆瓦海上光伏電站）實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。掛牌成立海峽兩岸（東山）預(yù)制菜集散基地，全縣預(yù)制菜企業(yè)達(dá)30家、產(chǎn)值超50億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔增效。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、推廣優(yōu)新品種8個(gè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，補(bǔ)充耕地97畝，恢復(fù)耕地487畝，糧食生產(chǎn)面積2.2萬畝、糧食產(chǎn)量0.99萬噸，成功試種海水稻，成立全省首家蘆筍文化館。水產(chǎn)品總產(chǎn)量超49萬噸，新認(rèn)定省級水產(chǎn)原良種場1家，制定全國首個(gè)《雜交石斑魚人工育苗技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。文旅融合出圈出彩。接待游客突破千萬人次、旅游收入超120億元。成功舉辦第三十三屆關(guān)帝文化旅游節(jié)、首屆東山島國際兒童詩歌海灘計(jì)劃、寧泉·福建東山島泳渡挑戰(zhàn)賽暨鐵人三項(xiàng)賽等重大文體旅活動。東山關(guān)帝信俗入選第一批省級非遺與旅游融合發(fā)展推薦目錄。彩蝶灣景區(qū)入選福建省四鉆級智慧景區(qū)，打造“謝謝里”“天涯澳角”“東山灣紅樹林”等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。銅陵鎮(zhèn)入選“美麗中國·深呼吸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，金沙大酒店獲評四星級旅游飯店，出臺民宿、短租房、沙灘保護(hù)管理暫行辦法，上線運(yùn)營“安瀾海上游”服務(wù)平臺。開展消費(fèi)品以舊換新活動13場、拉動消費(fèi)超3000萬元，電子商務(wù)交易額超34億元、增長12.7%。

（三）堅(jiān)持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)融合步伐更堅(jiān)定。城鄉(xiāng)設(shè)施持續(xù)完善。實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目21個(gè)、完成投資2億元。8個(gè)老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)，新建改建城鄉(xiāng)道路14公里，生態(tài)環(huán)島公路烏礁灣段、西埔灣段正式通車，新增公共停車泊位300個(gè)，建成“口袋公園”7個(gè)。編制完成東山縣《水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，新建改造雨污管網(wǎng)17公里，清淤、修復(fù)城區(qū)易澇點(diǎn)排水管道27公里，率先在全省基本實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)污水一張網(wǎng)收集處理”。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，澳角村莊規(guī)劃獲評省級優(yōu)秀案例。率先在省市完成村莊分類工作，新增5個(gè)省級鄉(xiāng)村振興示范村、2個(gè)省級“一村一品”專業(yè)村，南埔村入選全省美麗休閑鄉(xiāng)村，冬古村、岐下村獲評全省“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)示范基地，埔頭村獲評省級森林村莊。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例98.4%，詔安灣（東山海域）水質(zhì)提升至二類，全面消除劣四類。完成298個(gè)入海排污口整治、7處黑臭水體和14個(gè)農(nóng)村生活污水治理。養(yǎng)殖網(wǎng)箱去泡沫化近5000口、筏式養(yǎng)殖改造近3萬畝，完成東山珊瑚資源本底調(diào)查。20件中央環(huán)保督察信訪件辦結(jié)銷號19件，階段性辦結(jié)1件，辦結(jié)率居全市前列。

（四）堅(jiān)持先行先試，改革開放步伐更有力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施16件重點(diǎn)深化提升和改革事項(xiàng)，全國首創(chuàng)“植草復(fù)棲+碳匯認(rèn)購”替代性生態(tài)修復(fù)模式，我縣踐行“兩山”理念打造海洋生態(tài)品牌經(jīng)驗(yàn)做法在全國生態(tài)日主場推廣，藍(lán)碳司法經(jīng)驗(yàn)寫入《中國環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告》，三峽升壓站項(xiàng)目“四證兩書”聯(lián)發(fā)入選“中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”。《東山打造共同富裕先進(jìn)示范縣的城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新實(shí)踐》位居全省改革創(chuàng)新項(xiàng)目評比第4，全省首創(chuàng)“交海即交證”“臺胞定居”“大學(xué)生公積金辦理”等事項(xiàng)，全市首推“漁業(yè)船舶登記一件事”、頒發(fā)首本烈士紀(jì)念設(shè)施產(chǎn)權(quán)證。東山投資集團(tuán)獲評AA+主體信用等級。對外開放水平得到新提升。中菲“兩國雙園”東山片區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，“三合一”指定監(jiān)管場地獲海關(guān)總署批復(fù)設(shè)立。全縣港口集裝箱吞吐量超4萬標(biāo)箱，城垵作業(yè)區(qū)2號泊位臨時(shí)開放再次獲批，累計(jì)靠泊外輪7艘次、外貿(mào)貨運(yùn)吞吐量22.5萬噸，節(jié)約企業(yè)成本超1億元。新能源汽車出口貿(mào)易額超4000萬元。對臺交流合作取得新進(jìn)展。全國首個(gè)閩臺家書展覽館建成開館。開通“東山-澎湖-臺灣本島”貨運(yùn)航線，“東山55”輪船成為全市唯一獲準(zhǔn)直航臺灣本島的貨輪。成立首家對臺宗親貿(mào)易公司，對臺小額貿(mào)易突破1.1億元、增長79.5%。

（五）堅(jiān)持共建共享，民生改善步伐更務(wù)實(shí)。社會事業(yè)全面提升。20個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資9億元，財(cái)政民生支出占比超八成。教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大，新增學(xué)位800個(gè)，一中附屬幼兒園基本建成，文昌小學(xué)教學(xué)樓投用，東山島職專遷建加快推進(jìn)，東山一中晉升省一級達(dá)標(biāo)高中，文昌小學(xué)獲評國家“全民國防教育示范學(xué)校”。教育基金會通過3A等級評估，教育基金池認(rèn)捐額度達(dá)4500萬元。實(shí)施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣醫(yī)院與省腫瘤醫(yī)院、廈門大學(xué)附屬心血管病醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，擴(kuò)建（一期）項(xiàng)目基本完工；縣中醫(yī)院通過二甲醫(yī)院驗(yàn)收，康復(fù)養(yǎng)生樓竣工；新增5個(gè)“軍”字號名醫(yī)工作室、5個(gè)省市級重點(diǎn)?？?。社會保障提質(zhì)擴(kuò)面。新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人，發(fā)放各類穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金739.6萬元、惠及企業(yè)582家（次）。發(fā)放無力參保老年生活保障金3981萬元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高至190元、惠及群眾3.65萬人。6個(gè)新農(nóng)房小區(qū)交付使用、惠及村民178戶。新建農(nóng)村幸福院4家、幸福食堂3家，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。建成村級公益性生命公園22個(gè)。社會大局和諧穩(wěn)定。率先在全市實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級綜治中心2.0版迭代升級，16件國家信訪集中督辦件全部化解。成功承辦全省大型征兵宣傳活動啟動儀式，征兵工作“五率”排名全省第1。推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全部納管，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、規(guī)范化管理。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，排查整治重大隱患48處，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降50%。

（六）堅(jiān)持實(shí)干爭效，政府建設(shè)步伐更篤定。行政效能不斷優(yōu)化。市對縣2023年度績效考評居全市第2。深化“一網(wǎng)好辦”“高效辦成一件事”改革，近七成窗口受理審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，“一趟不用跑”行政許可事項(xiàng)682項(xiàng)、占比超75%。實(shí)施企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”集成套餐15項(xiàng)，企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料平均減少50%、辦理時(shí)限平均縮減60%。法治建設(shè)不斷深化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案96件，辦結(jié)率、滿意率均100%。開展重點(diǎn)領(lǐng)域18個(gè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，增收節(jié)支3925萬元，盤活和促進(jìn)資金撥付到位9.1億元。全縣“八五”普法中期工作通過省級驗(yàn)收。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。正風(fēng)肅紀(jì)不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，黨紀(jì)政務(wù)處分143人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，動真碰硬開展干部作風(fēng)“五不”問題和“股長做派”“科長天大”突出問題整治，查處“四風(fēng)”問題5起7人。深化落實(shí)“四定一督”工作機(jī)制，累計(jì)帶動村財(cái)增收7248.36萬元。

與此同時(shí)，工會、婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、民族宗教、檔案管理、社會科學(xué)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、紅十字會、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)、食品安全等工作也取得新成效。

這些成績的取得，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，是在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民精誠團(tuán)結(jié)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表東山縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)代表人士、離退休老同志和社會各界人士，向條條部門和駐島部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持東山發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到東山發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，科技創(chuàng)新能力不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈仍需補(bǔ)強(qiáng)建強(qiáng)，重大生產(chǎn)性項(xiàng)目儲備不足；城鄉(xiāng)配套仍需進(jìn)一步完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距；生態(tài)環(huán)境治理仍需加強(qiáng)；少數(shù)干部在專業(yè)能力、服務(wù)意識等方面還需進(jìn)一步提升。對此，我們將正視問題、直面矛盾，切實(shí)加以解決，不負(fù)全縣人民的重托！

二、感恩奮進(jìn)，奮勇爭先做好2025年工作

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的重要一年。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，是貫穿全縣各項(xiàng)工作的鮮明主線。按照縣委統(tǒng)一部署，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，深化拓展“三爭”行動，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)爭先年”活動，持續(xù)實(shí)施“1663”強(qiáng)縣富民工程，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力構(gòu)建東澎融合發(fā)展先行區(qū)，奮力打造共同富裕先行示范縣，加快建設(shè)“國際旅游島”。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長8.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.0%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長2.0%左右，實(shí)際使用外資完成1500萬美元左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8.0%左右，一般公共預(yù)算總收入增長3.0%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3.0%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.0%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.0%左右。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）聚力抓升級、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全鏈條打造低碳海島

提質(zhì)增效項(xiàng)目招商。深化“大招商、招大商”活動，完善提升海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，開展平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)以及六大產(chǎn)業(yè)基地等領(lǐng)域?qū)ｎ}招商，探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)、特許經(jīng)營等招商新模式，實(shí)施差異化招商考核，提升招商項(xiàng)目履約率、落地率，力爭新簽約項(xiàng)目60個(gè)以上、總投資50億元以上。實(shí)施116個(gè)縣級管理在建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)大澳漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、西埔灣現(xiàn)代漁業(yè)綜合提升改造等10個(gè)總投資十億元級項(xiàng)目，確保完成投資超70億元。發(fā)揮項(xiàng)目前期辦作用，緊盯“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批銜接“十四五”和“十五五”規(guī)劃投資項(xiàng)目，全力爭取超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金，力爭新策劃儲備項(xiàng)目總投資100億元以上、新增固定資產(chǎn)投資入庫80億元以上。

培優(yōu)扶強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。推動新材料新能源產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，加快海上光伏研究院、海上風(fēng)電運(yùn)維基地等項(xiàng)目落地，力促一道新能源三期、旗濱光伏新能源科研基地等項(xiàng)目投產(chǎn)，支持旗濱研發(fā)鈣鈦礦電池、太陽海纜開展柔性直流海底電纜研發(fā)；大力招引光伏組件邊框、膠膜、逆變器等產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目，因地制宜、規(guī)范有序推進(jìn)海上光伏、漁光互補(bǔ)、屋頂分布式光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭新材料新能源產(chǎn)值超100億元。推動海洋食品加工轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)向預(yù)制菜、海洋生物醫(yī)藥、保健食品等高附加值領(lǐng)域發(fā)展，加快一批簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，力促30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；依托海峽兩岸（東山）預(yù)制菜集散基地，推動一批企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)航空航天等領(lǐng)域預(yù)制菜產(chǎn)品，力爭海洋食品加工產(chǎn)值超150億元。持續(xù)深化“百名干部掛百企”活動，搭建準(zhǔn)“四上”企業(yè)庫、儲備庫、種子庫，力爭新增新上“四上”企業(yè)80家以上，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上；新增創(chuàng)新型中小企業(yè)6家、國家高新技術(shù)企業(yè)3家、專精特新企業(yè)1家以上。

做大做精現(xiàn)代漁業(yè)。積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，聚焦育苗良種化，實(shí)施“種業(yè)燈塔計(jì)劃”，深化與院校、科研機(jī)構(gòu)合作，加快南方海洋生物種業(yè)研究院建設(shè)，提升種業(yè)自主創(chuàng)新力；盤活低效鹽田等資源，加快建設(shè)杏陳鑫海漁業(yè)園等“種養(yǎng)加”一體化現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚焦養(yǎng)殖裝備化，規(guī)劃建設(shè)東山灣口、宮前灣外等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖基地，探索“海洋牧場+深水網(wǎng)箱+深海裝備”等立體式開發(fā)模式，打造一批深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，投用“閩投東山1號”，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。聚焦捕撈深海化，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，謀劃建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭、漁業(yè)基地，招引一批優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)洋捕撈公司落戶東山。聚焦水產(chǎn)品牌化，推動?xùn)|山小管、巴浪魚干等爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志認(rèn)證，推廣“東山好鮮生”等區(qū)域公共品牌。聚焦“港產(chǎn)城”一體化，加快建設(shè)國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，開工建設(shè)下西坑一級漁港、澳角中心漁港，推動古港二級漁港、旗尾三級漁港、大澳中心漁港擴(kuò)建主體工程竣工，打造集漁業(yè)生產(chǎn)、魚貨交易、冷鏈物流、水產(chǎn)品加工與漁業(yè)休閑為一體的現(xiàn)代特色漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

集約升級園區(qū)平臺。實(shí)施產(chǎn)業(yè)社區(qū)（標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)）提質(zhì)增效行動，推進(jìn)污水零直排區(qū)、智慧園區(qū)等建設(shè)，謀劃引入鄰里商業(yè)中心、文體活動中心等生活服務(wù)設(shè)施，建成產(chǎn)業(yè)社區(qū)30萬平方米以上。積極探索建設(shè)?？茍@零碳園區(qū)、臨港園低碳園區(qū)。堅(jiān)持“畝均論英雄”導(dǎo)向，持續(xù)推動“工業(yè)上樓”，探索專項(xiàng)債券收儲、房票、物權(quán)置換等模式，開展創(chuàng)業(yè)路兩側(cè)片區(qū)城市更新改造，推動園區(qū)外零星工業(yè)企業(yè)“退城入園”，力爭全年處置盤活低效工業(yè)用地300畝以上。適度布局儲能項(xiàng)目，探索綠電直供、園區(qū)消納發(fā)展模式。培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與云圣智能等高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略合作，謀劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）聚力興業(yè)態(tài)、塑品牌，全景式打造旅居海島

推動景區(qū)景點(diǎn)IP化，讓游客慢下來。圍繞“一島一景區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)編制《東山國際旅游島發(fā)展總體規(guī)劃》。深化景區(qū)“創(chuàng)A”“升A”質(zhì)量提升行動，積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、國家級水上（海上）國民休閑運(yùn)動中心，啟動風(fēng)動石景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)前期工作，推動蘇峰山和彩蝶灣創(chuàng)建3A級景區(qū)。提升關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、金鑾灣、嶼南灣、西埔灣等一批景區(qū)景點(diǎn)，在蘇峰山環(huán)島路沿線等重點(diǎn)區(qū)域合理布局旅游驛站、觀光平臺。推動建設(shè)貝殼文化產(chǎn)業(yè)園、婚紗照攝影目的地、漁旅融合產(chǎn)業(yè)基地、休閑康養(yǎng)基地、圣杯嶼海上絲綢之路博物館等文旅項(xiàng)目，配套建設(shè)非遺工坊。爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，打造一批省級金牌旅游村、全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、休閑街區(qū)。積極走出去開展文旅招商推介活動，力爭全年接待游客超1200萬人次，旅游收入超140億元。

推動業(yè)態(tài)場景多元化，讓游客還想來。依托東山“七?！辟Y源，探索開發(fā)無居民海島，發(fā)展登島串島游、低空環(huán)島游、潛水、海釣等新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦帆船帆板、風(fēng)箏沖浪、鐵人三項(xiàng)、馬拉松等大型賽事，探索運(yùn)用無人機(jī)開展“線上云游東山”全新體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。依托銅山古城、黃道周故居、谷文昌紀(jì)念園等，推出古城休閑游、紅色研學(xué)游、文物主題游等文旅線路，發(fā)展沉浸式文化娛樂等場景體驗(yàn)。依托谷文昌干部學(xué)院、百里木麻黃等，推出更多可及可感現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)和路線，培育發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)。高水平辦好關(guān)帝文化旅游節(jié)，加快“東山關(guān)帝信俗”申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“關(guān)圣文化史跡”聯(lián)合申遺。加強(qiáng)關(guān)帝廟、戍臺將士墓、烈士陵園等重點(diǎn)文物保護(hù)，加大非遺傳承人扶持力度，不斷提高非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平。

推動配套服務(wù)品質(zhì)化，讓游客留下來。推出東山特色美食食譜，持續(xù)開發(fā)“東山海宴”“東山一桌菜”以及“一口鮮”“一管多吃”體驗(yàn)等活動，打造海鮮一條街。開工建設(shè)太陽海纜、金鑾灣君瀾、大厝度假、紅樹林等一批中高端酒店，投用東山悅?cè)A大酒店。積極盤活古村落舊房子，建設(shè)澳角、南埔等一批精品民宿，有序發(fā)展海上民宿、森林木屋、自駕車營地等住宿新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)一批民宿管家、金牌店長。規(guī)劃建設(shè)游客集散中心，完善提升“云游東山”小程序，推廣“安瀾海上游”一站式服務(wù)平臺。用好全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，推進(jìn)全島標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范更新中文及外文旅游標(biāo)識，優(yōu)化升級移動支付等配套服務(wù)，探索設(shè)立免稅購物店，積極對接合作優(yōu)質(zhì)旅行社、導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，吸引更多入境旅客暢游東山。研發(fā)設(shè)計(jì)“三公”文化等具有東山IP的文創(chuàng)旅游商品和伴手禮，開辟一批東山伴手禮實(shí)體店和展示展銷中心。建立健全文旅融合新業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)旅游交通、民宿、短租房、餐飲等管理，規(guī)范提升旅游市場秩序。

（三）聚力提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，全方位打造美麗海島

讓城鎮(zhèn)更加宜居。圍繞“一島一城”，高標(biāo)準(zhǔn)編制東山縣《城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌規(guī)劃》《建筑風(fēng)貌導(dǎo)則》，先行開展銅山古城南門灣片區(qū)、澳角片區(qū)整體風(fēng)貌提升。聚焦城市地下管網(wǎng)安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施城建領(lǐng)域項(xiàng)目10個(gè)、總投資4億元，新建改造市政道路2公里、新建一批近郊“口袋公園”，更新升級城區(qū)污水管道7公里。加快建設(shè)海陸空一體化綜合治理平臺，謀劃建設(shè)第三水廠、城垵污水處理廠二期，推進(jìn)全島海堤水閘除險(xiǎn)加固，全面打造智慧、韌性城市。推動漳汕高鐵東山段全線進(jìn)入施工階段，高水平規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)。積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化全國示范縣，謀劃啟動環(huán)東山灣港城（東山—古雷）快速通道前期工作，力爭西銅公路至親營道路凱景段建成通車。實(shí)施龍?zhí)端畮旒半p東湖集蓄雨區(qū)等湖庫連通項(xiàng)目，因地制宜布局建設(shè)一批地面庫。

讓鄉(xiāng)村更加和美。爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)。深入實(shí)施“十鎮(zhèn)百村”三年行動，推動樟塘鎮(zhèn)、前樓鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鎮(zhèn)，全面完成15個(gè)重點(diǎn)村年度示范項(xiàng)目建設(shè)。用活“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌村莊集聚提升，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建、村莊聯(lián)建共富模式，建設(shè)前樓農(nóng)漁旅共富聯(lián)村、杏陳萬畝對蝦養(yǎng)殖聯(lián)村、陳城民宿電商聯(lián)村等，打造蓮霧種植、海產(chǎn)品加工等一批共富坊，示范帶動全縣村莊聯(lián)建。持續(xù)開展鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，狠抓農(nóng)村建房“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”，探索農(nóng)房拆舊換新、舊房盤活等模式，加快22個(gè)新農(nóng)房示范點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩違”鐵三角工作機(jī)制，依法依規(guī)打擊搶建、搶占行為。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭全縣一半以上行政村實(shí)現(xiàn)“拆舊拓新整漂亮”、一批村莊做到“穿衣戴帽扮靚麗”。持續(xù)深化落實(shí)“四定一督”工作機(jī)制，因地制宜拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。

讓生態(tài)更加秀麗。深入打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立健全重點(diǎn)片區(qū)大氣污染防治精細(xì)化管控工作機(jī)制，深入開展全縣入海排污口整治，啟動實(shí)施美麗海灣EOD項(xiàng)目，加快建設(shè)東赤港生態(tài)水系、北部灣海塘整治等項(xiàng)目，全力提升西埔灣—雙東湖、金鑾灣—東赤港等水質(zhì)。持續(xù)開展烏礁灣生態(tài)綜合整治，加快清退烏礁灣海域超規(guī)劃養(yǎng)殖，全部完成沙灘管樁深埋，重現(xiàn)水清灘凈灣美；積極引導(dǎo)片區(qū)鮑魚育苗養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，融入旅游、研學(xué)等業(yè)態(tài)。強(qiáng)化海岸帶綜合保護(hù)利用和海域使用分類管制，持續(xù)推進(jìn)海上養(yǎng)殖設(shè)施去泡沫化。強(qiáng)化海漂垃圾第三方清理考核監(jiān)督，探索推進(jìn)海漂垃圾無人機(jī)航拍自動巡航系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。探索推進(jìn)海洋使用權(quán)、海洋經(jīng)營權(quán)、海洋碳匯“三票”交易改革試點(diǎn)，創(chuàng)新海域和海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

（四）聚力抓改革、擴(kuò)開放，全域化打造活力海島

提升營商環(huán)境含金量。深入開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)提升行動，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采集一次”等改革，加快推進(jìn)無證明城市建設(shè)。深化工程建設(shè)審批代辦制度改革，擴(kuò)大項(xiàng)目代辦服務(wù)范疇，常態(tài)化開展拿地即開工、驗(yàn)收即辦證、竣工即投產(chǎn)等審批模式，提升“九即”極簡審批服務(wù)質(zhì)效。積極開展政銀企對接活動，加大信貸支持力度，降低中小微企業(yè)融資成本。持續(xù)推廣工程項(xiàng)目網(wǎng)上中介服務(wù)平臺，維護(hù)政府采購公平競爭。

構(gòu)筑對外開放新高地。深度融入海絲核心區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快中菲“兩國雙園”東山片區(qū)建設(shè)，推動“三合一”指定監(jiān)管場地、聯(lián)檢大樓、港興碼頭升級改造等項(xiàng)目建成投用，積極爭取“三合一”進(jìn)境資質(zhì)，推動城垵水域正式開放。謀劃建設(shè)中菲“兩國雙園”跨境產(chǎn)業(yè)合作中心（東山），推動現(xiàn)代物流、跨境電商等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。積極創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。拓展與共建“一帶一路”沿線國家漁業(yè)等領(lǐng)域合作。發(fā)揮“國際華僑文化交流基地”品牌效應(yīng)，提升東山縣僑史館。

打造東澎融合先行區(qū)。深化教育、醫(yī)療、文化、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)五大板塊融合，用好國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、宗親貿(mào)易公司、5000噸級對臺客貨碼頭等平臺載體，做強(qiáng)做大海峽兩岸（東山）水產(chǎn)品加工集散基地、海峽兩岸交流基地，探索設(shè)立“東山島對臺小額商品交易市場”，加快推進(jìn)東澎客運(yùn)直航前期工作，力促開通“東山—澎湖—臺灣本島”客運(yùn)航線。力爭重啟“東山、廈門、金門、澎湖”四島旅游聯(lián)盟，打造“東金澎”文旅經(jīng)貿(mào)交流合作圈。繼續(xù)發(fā)揮宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信仰及歷史文化等紐帶作用，密切兩岸人文交流，促進(jìn)心靈契合。

（五）聚力惠民生、增福祉，全要素打造幸福海島

努力讓保障更貼心。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入“擴(kuò)中”“提低”，開展千戶農(nóng)家旅游致富計(jì)劃，支持青年、專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)增收；鼓勵(lì)黨支部領(lǐng)辦合作社，推廣村集體經(jīng)濟(jì)公司化經(jīng)營、入股國企合作等模式，帶動群眾增收。通過技能培訓(xùn)、社會幫扶、公益崗位安置等舉措，促進(jìn)低收入群體增收；探索訂單式培養(yǎng)等多種就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。關(guān)心關(guān)愛“一老一幼”，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站6家、幸福食堂4家，改造提升老年活動中心；新增5所托幼一體化幼兒園、1家公辦托育園。改造提升縣殯儀館，投用第二吊唁堂，有序推進(jìn)生命公園建設(shè)。

努力讓教育更稱心。持續(xù)創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”，加快投用一中附屬幼兒園、文昌中學(xué)分部，新增學(xué)位800個(gè)。有序撤并小規(guī)模農(nóng)村小學(xué)，整合農(nóng)村中學(xué)。爭取省級優(yōu)質(zhì)學(xué)校與我縣開展結(jié)對幫扶，爭創(chuàng)省級示范性高中。加快建設(shè)東山島職專學(xué)校遷建項(xiàng)目，探索引進(jìn)省級高職院校，構(gòu)建一體化職業(yè)教育體系。

努力讓醫(yī)療更暖心。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動縣總醫(yī)院實(shí)體化運(yùn)作；完善分級診療機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級診療系統(tǒng)互聯(lián)互通。全面鋪開全生命周期健康管理工作，培育發(fā)展針灸、藥膳、保健理療等中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。爭取省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與我縣開展結(jié)對幫扶，深化“名醫(yī)工作室”“師帶徒”等機(jī)制，實(shí)施“銀齡醫(yī)師”行動，吸引優(yōu)秀退休醫(yī)療人才到東山服務(wù)。深化縣醫(yī)院與駐地部隊(duì)合作，建設(shè)軍民一體化醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快縣醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目二期醫(yī)療綜合樓建設(shè)，投用縣醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目一期、中醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)生樓。

（六）聚力善治理、保穩(wěn)定，全方面打造平安海島

守牢安全生產(chǎn)底線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，強(qiáng)化企安、道安、建安、校安、消安、森安“六安”重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，推動重大事故隱患動態(tài)清零。完善提升海洋漁業(yè)智慧化管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)定人聯(lián)船、網(wǎng)格化管理等措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和“三無”船舶。完善全縣防汛防臺風(fēng)全景圖系統(tǒng)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

守牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2780畝，確保糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量只增不減。盯緊盯牢房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域，扎實(shí)做好保交房工作，積極化解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸風(fēng)險(xiǎn)。有序化解政府存量債務(wù)，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。

守牢社會穩(wěn)定底線。加快建設(shè)部隊(duì)區(qū)域保障中心，扎實(shí)做好民兵整組、軍民融合等工作。強(qiáng)化社會治安防控，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，攻堅(jiān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等新型犯罪。加快建設(shè)綜治中心3.0版，推動全縣34類業(yè)務(wù)管理員納入專項(xiàng)網(wǎng)格員管理。細(xì)化信訪工作“五化機(jī)制”，開展“化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，全力保障社會安定、人民安寧。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！實(shí)現(xiàn)2025年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持高站位、干實(shí)事、見真功，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動，提高政府履職水平，打造人民滿意政府。

始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程、各方面，不折不扣落實(shí)上級黨委政府和縣委工作部署，以具體行動和實(shí)際成效，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。

始終以行踐言、奮勇爭先。大力傳承弘揚(yáng)谷文昌先進(jìn)事跡，樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持功成不必在我、功成必定有我，突出“實(shí)績說話、實(shí)效獎(jiǎng)懲”鮮明導(dǎo)向，鍛造“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”工作作風(fēng)，強(qiáng)化“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”閉合管理，雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為，推動政府各項(xiàng)工作走前列、創(chuàng)一流。

始終務(wù)實(shí)為民、造福一方。堅(jiān)持以人為本，深入踐行“四下基層”，恪守為民之責(zé)、善謀富民之舉、多辦利民之事，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼問題”，更好滿足人民群眾對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需要，以看得見的成效回應(yīng)群眾期盼，努力讓群眾過上更好日子。

始終依法行政、廉潔奉公。堅(jiān)持把依法履職、依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)重大行政決策程序，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。始終扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，精打細(xì)算過好“緊日子”，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！囑托指引航向，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、奮勇爭先，砥礪前行、善作善成，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)美麗富裕幸福海島，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東山新篇章！