2025年1月黨委（黨組）理論學習中心組學習文章匯編
（16篇）
目錄
一、中央國家機關(guān)
1．中共國家發(fā)展改革委黨組：深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神扎實推動黨中央決策部署落地落實…1
2．中共中央。
2025年1月黨委（黨組）理論學習中心組學習文章匯編
（16篇）
目錄
一、中央國家機關(guān)
1．中共國家發(fā)展改革委黨組：深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神扎實推動黨中央決策部署落地落實…1
2．中共中央黨史和文獻研究院：新時代推進中國式現(xiàn)代化的根本遵循和行動指南…9
3．中國法學會：習近平法治思想的重大理論創(chuàng)新…16
二、各級黨委
4．中共寧德市委理論學習中心組：奮力推進中國式現(xiàn)代化的寧德實踐…24
5．中共貴州省委理論學習中心組：讓遵義會議精神照耀多彩貴州新征程…27
6．中共長沙市委：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障長沙高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)…33
三、各級部門
7．廈門金融監(jiān)管局黨委：奮力譜寫廈門金融監(jiān)管新篇章…37
8．中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學院）理論學習中心組：干字當頭聚力推動寧夏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展…41
9．寧夏社會科學院黨組理論學習中心組：關(guān)鍵處發(fā)力奮力打開寧夏經(jīng)濟發(fā)展新天地…46
10．廣東金融監(jiān)管局黨委：堅定不移深化新時代廣東金融業(yè)改革發(fā)展…50
11．海南海事局黨組：開拓創(chuàng)新全力服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)53
12．山西省司法廳黨委：司法行政唱響法治主旋律一起向未來…55
13．江蘇金融監(jiān)管局黨委：以改革精神推動江蘇金融監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展…59
四、國資國企
14．國務(wù)院國資委黨委：進一步深化國資國企改革為中國式現(xiàn)代化提供堅實戰(zhàn)略支撐…62
15．中國海洋石油集團有限公司黨組：實施“六個提升”行動為加快建設(shè)世界一流能源企業(yè)提供組織保證…68
16．中國一汽黨委：以新質(zhì)生產(chǎn)力推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展…72
深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神扎實推動黨中央決策部署落地落實
中共國家發(fā)展改革委黨組
（2025年1月16日）
習近平總書記在2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總結(jié)2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
一、全面看待我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新進展新成效
2024年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)變、綜合施策，特別是9月下旬果斷部署一攬子增量政策，精準有力實施宏觀調(diào)控，有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，有力提振市場信心，經(jīng)濟實現(xiàn)明顯回升，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)順利完成。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。2024年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%。工業(yè)和服務(wù)業(yè)增速回升。11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長6.1%，其中房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月回升2.1個百分點。投資和消費繼續(xù)擴大。前11個月，固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，其中制造業(yè)投資增長9.3%，支撐作用明顯。11月份社會消費品零售總額同比增長3.0%，快于三季度平均增速。就業(yè)和物價總體穩(wěn)定。前11個月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比2023年全年低0.1個百分點。重要民生商品供給充足，12月份居民消費價格指數(shù)同比上漲0.1%，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比下降2.3%，降幅比上月收窄0.2個百分點。市場預(yù)期穩(wěn)步改善，12月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，連續(xù)3個月保持在擴張區(qū)間。
新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。科技創(chuàng)新能力不斷增強。2024年我國創(chuàng)新指數(shù)排名位居全球第11位，是10年來上升最快的經(jīng)濟體之一。創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，技術(shù)交易持續(xù)活躍，2024年國內(nèi)發(fā)明專利有效量達475.6萬件，前三季度全國技術(shù)合同成交總額同比增長17.8%。發(fā)展新動能加快培育壯大。前11個月，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.0%，集成電路、工業(yè)機器人、光伏電池等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長23.1%、11.1%、14.8%。我國累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，形成300個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。2024年全國可再生能源新增裝機容量超過3億千瓦，占新增裝機總量超過85%。前11個月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成1134.5萬輛和1126.2萬輛，同比增長34.6%和35.6%，年產(chǎn)銷量首次突破1000萬輛。
改革開放持續(xù)深化。經(jīng)濟體制改革有力推進。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，全面擘畫了新時代新征程的改革藍圖?？v深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推進布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，2024年前11個月民間投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資）同比增長6.2%。外貿(mào)出口較快增長。前11個月，貨物貿(mào)易進出口總值39.79萬億元，同比增長4.9%，其中出口增長6.7%。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口增長8.4%，占出口總值的59.5%。利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前11個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長8.9%，為歷史同期最高水平。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資825.3億元，占全國實際使用外資的11%，較2023年同期提高0.3個百分點。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實推進。前11個月，我國對共建“一帶一路”國家進出口同比增長6%，其中出口增長8.2%。中歐班列穩(wěn)定通暢運行，累計開行突破10萬列，2024年開行1.9萬列、運送貨物207萬標準箱，分別增長10%、9%。
重點領(lǐng)域風險化解有序有效。重點領(lǐng)域安全保障能力不斷加強，糧食安全持續(xù)鞏固，2024年全年糧食產(chǎn)量達到1.41萬億斤，比2023年增長1.6%，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)上，首次邁上1.4萬億斤的新臺階。能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)持續(xù)加強，能源自給率穩(wěn)定在80%以上。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升，我國制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)定保持在30%左右，“中國供給”在世界經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮重要作用。房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，綜合施策促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，11月份全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個月實現(xiàn)同比環(huán)比雙增長，樓市交易更趨活躍。地方政府債務(wù)和中小金融機構(gòu)風險正在有效緩解和管控，存量債務(wù)化解扎實推進，目前我國政府負債率在70%左右，顯著低于主要經(jīng)濟體和新興市場國家，債務(wù)風險總體可控。高風險中小金融機構(gòu)改革化險持續(xù)推進，金融領(lǐng)域未發(fā)生重大風險事件。
民生保障扎實有力。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。2024年前三季度，全國居民人均可支配收入達30941元，同比實際增長4.9%，高于經(jīng)濟增速0.1個百分點。城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.46，比上年同期縮小0.05。社會保障體系更加健全。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.88億人，覆蓋全國98.5%的人口。截至11月底，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.76億人、2.46億人、3.04億人。公共服務(wù)水平不斷提升，養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域普惠性服務(wù)供給不斷加強，“一老一小”服務(wù)體系更加完善，全國提供托育服務(wù)的機構(gòu)已近10萬家，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)超41萬個。
二、準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇
科學全面分析判斷經(jīng)濟形勢，要堅持“兩點論”，既要認清問題，又要找準機遇；既要看到短期波動的“形”，更要看到長期發(fā)展的“勢”。當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，這是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、產(chǎn)業(yè)向中高端邁進過程中必須經(jīng)歷的陣痛，是發(fā)展和前進中躲不過也繞不開的。我國經(jīng)濟從來都是在攻堅克難、披荊斬棘中不斷成長壯大。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
從國際看，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻。世界經(jīng)濟增長動能不足，國際貨幣基金組織預(yù)測未來5年全球經(jīng)濟增長率為3%，是1990年以來“最低紀錄”，其中發(fā)達經(jīng)濟體年均增速為1.7%、新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體為4%。大國博弈更加激烈，地緣政治沖突加劇，可能給全球政治經(jīng)濟格局帶來新一輪沖擊。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，經(jīng)貿(mào)壁壘明顯增多，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。主要經(jīng)濟體陸續(xù)進入降息周期，跨境資本流動更加頻繁，可能加劇國際經(jīng)濟金融市場波動。
也要看到，有利因素仍然較多。全球貿(mào)易仍具備較強韌性，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織預(yù)測，2024年全球貿(mào)易額將達33萬億美元的歷史新高，增長3.3%，2025年全球貿(mào)易額預(yù)計將再創(chuàng)新高，有利于拓展國際貿(mào)易發(fā)展新空間。新興經(jīng)濟體發(fā)展勢頭良好，成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎，國際影響力持續(xù)增強，據(jù)國際貨幣基金組織測算，新興經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟比重從2000年的21%上升到2023年的41.2%，預(yù)計到2028年將升至43.2%。全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等重大前沿技術(shù)加速迭代，培育經(jīng)濟新增長點、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度變革面臨新的發(fā)展機遇。
從國內(nèi)看，鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢難度加大。國內(nèi)需求不足，群眾就業(yè)增收面臨壓力，消費內(nèi)生動力偏弱，投資增長面臨制約，出口困難增多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，一些領(lǐng)域風險隱患仍然較多。
同時也要看到，我國經(jīng)濟具備強大的發(fā)展韌性和潛力。支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素在不斷累積，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大。
——政治保障堅強有力?！皟蓚€確立”是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，我們就一定能夠匯聚起推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠的強大力量，牢牢把握發(fā)展和安全主動權(quán)，戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。
——制度優(yōu)勢日益彰顯。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計，推動全面深化改革，將我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。當前，黨的二十屆三中全會確定的300多項重大改革舉措加快落地，將有力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為推進中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
——供需潛力仍然巨大。從供給看，我國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值連續(xù)14年穩(wěn)居世界第一。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，我國供給體系質(zhì)量和水平將進一步提升。從需求看，我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體、1.8億多戶經(jīng)營主體，是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展等深入推進，內(nèi)需市場潛力將得到有效釋放。
——宏觀政策加力提效。一攬子增量政策和存量政策持續(xù)發(fā)揮作用，政策工具更加豐富，逆周期調(diào)節(jié)政策仍有足夠空間。隨著“兩重”建設(shè)、“兩新”工作等重大舉措加快推進，超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等加力提效，政策組合效應(yīng)有望持續(xù)釋放，對經(jīng)濟持續(xù)回升向好形成有力支撐。
總之，我們有條件、有能力、有信心推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，只要保持定力、堅定信心，開拓進取、奮力拼搏，堅定不移辦好自己的事，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，就能在披荊斬棘中攀上一個又一個新的高峰。
三、深刻領(lǐng)會做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識
在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記總結(jié)提煉我國經(jīng)濟建設(shè)的實踐經(jīng)驗，豐富拓展了我們黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，為進一步做好經(jīng)濟工作、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化提供了科學指引，我們要深刻學習領(lǐng)會，自覺貫徹落實到經(jīng)濟工作各方面、全過程。
深刻領(lǐng)會黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證。習近平總書記強調(diào)，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。實踐證明，中國經(jīng)濟體量越大、面臨的風浪越大，掌舵領(lǐng)航越重要。在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保了我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。做好新征程經(jīng)濟工作，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保經(jīng)濟工作始終沿著習近平總書記和黨中央指引的正確方向前進。
深刻領(lǐng)會必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。但也要看到，市場可能存在失靈、無序等問題，政府必須及時補位，矯正市場失靈，規(guī)范競爭秩序，優(yōu)化市場環(huán)境。只有推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，該放給市場的放足、放到位，該政府管理的管好、管到位，才能讓經(jīng)濟活動既生機勃勃又井然有序。做好新征程經(jīng)濟工作，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
深刻領(lǐng)會必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。供給和需求是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。沒有需求，供給就無從實現(xiàn)；沒有供給，需求就無法滿足。當前，我國國內(nèi)需求不足，外部需求面臨國際形勢不穩(wěn)定難預(yù)料因素增多的不利影響。擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。做好新征程經(jīng)濟工作，要堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，增強供給與需求的適配性、平衡性，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
深刻領(lǐng)會必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中占比超過80%，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是既要推動新興產(chǎn)業(yè)“立起來”，又要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)得住”。當前，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢不同，必須因地制宜、科學規(guī)劃，把培育壯大新動能和改造提升舊動能有機結(jié)合起來。做好新征程經(jīng)濟工作，既要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，讓“新芽成大樹”，也要充分運用先進技術(shù)、前沿技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓“老樹發(fā)新枝”，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
深刻領(lǐng)會必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。做優(yōu)增量可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，拓展發(fā)展新空間；盤活存量可以提升經(jīng)濟發(fā)展活力，穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤。經(jīng)過長期發(fā)展，我國已經(jīng)積累了規(guī)模巨大的資產(chǎn)，也形成了較大規(guī)模負債，必須加強資產(chǎn)管理和負債管理。做好新征程經(jīng)濟工作，要統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，落實好置換存量隱性債務(wù)、盤活存量土地等政策，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能。
深刻領(lǐng)會必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。推動高質(zhì)量發(fā)展，既要以擴大規(guī)模、做大總量的“量變”為基礎(chǔ)，又要以提升質(zhì)量、提高效率的“質(zhì)變”為目標。當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進中國式現(xiàn)代化對經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益都提出很高的要求。做好新征程經(jīng)濟工作，要用好我國巨大經(jīng)濟體量、超大規(guī)模市場、強大產(chǎn)業(yè)配套和大量勤勞智慧高素質(zhì)勞動者及企業(yè)家人才等方面優(yōu)勢，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展為推進中國式現(xiàn)代化奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
四、落實落細黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署
中央經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向、重點任務(wù)作出全面系統(tǒng)部署，強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要堅定不移統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保黨中央各項決策部署落到實處，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，全方位擴大國內(nèi)需求。實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業(yè)、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、價格、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合。把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，提高政策整體效能。大力提振消費，加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，創(chuàng)新多元化消費場景，促進消費擴量提質(zhì)增效。擴大有效益的投資，更大力度推動“兩重”建設(shè)，更好統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，盡快形成更多實物工作量，以政府投資有效帶動社會投資，持續(xù)推動重大項目引入民間資本。強化經(jīng)濟形勢和政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強預(yù)期管理。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，超前布局重大科技項目。大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，加強供需調(diào)控和產(chǎn)銷銜接。積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，抓好數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，破除市場準入壁壘。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。加強監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持和落實“兩個毫不動搖”，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推動民營經(jīng)濟促進法出臺。加快完善現(xiàn)代流通體系，降低全社會物流成本。
統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”，擴大高水平對外開放。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地。全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。全力保障中歐班列安全穩(wěn)定暢通運行。
有效防范化解重點領(lǐng)域風險，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全方位夯實糧食安全根基，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實耕地保護和糧食安全責任制，保持糧食播種面積總體穩(wěn)定。大力提升能源資源安全保障能力，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作。全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。做好地方政府隱性債務(wù)置換工作。穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風險。
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。積極推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，不折不扣抓好重大戰(zhàn)略貫徹落實。提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用，積極培育新的增長極。
切實保障和改善民生，不斷增進民生福祉。更大力度穩(wěn)定就業(yè)，著力促進居民增收。加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。健全社會保障體系，提升公共服務(wù)供給水平，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，繼續(xù)做好重要民生商品供應(yīng)保障，守住兜牢社會民生底線。
新時代推進中國式現(xiàn)代化的根本遵循和行動指南
中共中央黨史和文獻研究院
（2025年1月1日）
黨的二十大報告在擘畫新時代新征程的宏偉藍圖時，概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論，這是黨的一個重大理論創(chuàng)新。習近平總書記2023年2月7日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話，進一步論述了中國式現(xiàn)代化問題，對這一理論進行了深化、拓展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習、全面貫徹習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，把強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進。
一、習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述譜寫了現(xiàn)代化理論創(chuàng)新的新篇章
理論來源于實踐，又用于指導實踐。習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深刻，蘊含著強大的真理力量和實踐偉力，是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)。這些重要論述，相互聯(lián)系、相互貫通、相互支撐，構(gòu)成一個完整的理論體系，深刻回答了中國式現(xiàn)代化“是什么”、“干什么”、“怎樣干”等重大理論和實踐問題，為豐富和發(fā)展馬克思主義現(xiàn)代化理論作出了原創(chuàng)性貢獻。
創(chuàng)造性提出中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，深刻回答了中國式現(xiàn)代化的根本政治保證問題。實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國的普遍追求，但到目前為止世界上只有少數(shù)國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化。中國這樣一個曾經(jīng)積貧積弱、飽受欺凌的國家，為什么能成功走出一條中國式現(xiàn)代化道路、創(chuàng)造人類現(xiàn)代化史上的奇跡？習近平總書記鮮明指出，“中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化”，“黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗”。這是基于對我們黨領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化歷史的深刻把握得出的科學結(jié)論，深刻揭示了黨的領(lǐng)導與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系，即中國式現(xiàn)代化必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導是中國能夠創(chuàng)造現(xiàn)代化奇跡的最根本原因。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化，而不是別的什么現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，決定了中國式現(xiàn)代化的
根本性質(zhì)，確保了中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標行穩(wěn)致遠，激發(fā)了建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力，凝聚起建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴偉力，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家不斷邁出堅實步伐。這個問題是我們在推進中國式現(xiàn)代化進程中第一和頭等重要的問題，是管總、管根本的，須臾不可忘記，必須時刻銘記。
創(chuàng)造性提出中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，深刻回答了推進中國式現(xiàn)代化的最高頂層設(shè)計問題。特殊性寓于一般性之中，一般性包含了特殊性，任何事物都是特殊性與一般性的統(tǒng)一。一個國家選擇什么樣的現(xiàn)代化道路，是由其歷史傳統(tǒng)、社會制度、發(fā)展條件、外部環(huán)境等諸多因素決定的。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的鮮明特色。習近平總書記在黨的二十大報告中集中概括了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，這三個方面既各有側(cè)重又相互支撐，初步構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化理論體系，使中國式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。“中國特色”，著重回答了中國式現(xiàn)代化“是什么”的問題；“本質(zhì)要求”，著重回答了中國式現(xiàn)代化“干什么”的問題；“重大原則”，著重回答了中國式現(xiàn)代化“怎樣干”的問題。中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，是對推進中國式現(xiàn)代化的最高頂層設(shè)計，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵。總書記強調(diào)，這既是理論概括，也是實踐要求，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。
創(chuàng)造性提出要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進中國式現(xiàn)代化，深刻回答了推進中國式現(xiàn)代化的方法論問題。堅持系統(tǒng)觀念，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的重要認識論和方法論。習近平總書記深刻指出：“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關(guān)系。”要把頂層設(shè)計與實踐探索有機結(jié)合起來，既要使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，又要在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展；把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，靈活機動、隨機應(yīng)變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動；把守正與創(chuàng)新有機結(jié)合起來，既要守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，又要積極識變應(yīng)變求變，大力推進改革創(chuàng)新；把效率與公平有機結(jié)合起來，既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一；把活力與秩序有機結(jié)合起來，既要充分釋放全社會創(chuàng)造潛能、激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，又要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保人民安居樂業(yè)；把自立自強與對外開放有機結(jié)合起來，既要堅持獨立自主、自立自強，又要不斷擴大高水平對外開放?？倳浽谔岢鐾七M中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則之后，又提出需要正確處理好的六個重大關(guān)系，為推進中國式現(xiàn)代化提供了“過河”的“橋和船”。
創(chuàng)造性提出中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，深刻回答了中國式現(xiàn)代化對人類文明發(fā)展的重大貢獻問題。人類文明多姿多彩、發(fā)展道路多元多樣，這是世界應(yīng)有的樣子?，F(xiàn)代化不是單選題，什么樣的現(xiàn)代化最適合自己，本國人民最有發(fā)言權(quán)。中國人民的成功實踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條。習近平總書記深刻指出：“中國式現(xiàn)代化，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)科學社會主義的先進本質(zhì)，借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，代表人類文明進步的發(fā)展方向，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態(tài)?！边@個重要論斷是對中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的權(quán)威定義和表述。中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)具有什么樣的世界意義？可以說，中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化＝西方化”的迷思，為全球提供了一種全新的現(xiàn)代化模式，是對西方式現(xiàn)代化理論和實踐的重大超越，為廣大發(fā)展中國家提供了全新選擇，為人類的和平與發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。在一定意義上，中國式現(xiàn)代化之路是一條既契合中國實際、體現(xiàn)社會主義發(fā)展規(guī)律，又體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化道路。正是基于對中國式現(xiàn)代化的世界意義的深刻把握，總書記明確指出，中國式現(xiàn)代化“是我們強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路”。
創(chuàng)造性提出推進中國式現(xiàn)代化必須進行偉大斗爭，深刻回答了推進中國式現(xiàn)代化的策略和手段問題。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們黨的巨大政治優(yōu)勢。習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)”，“必須增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”。總書記還強調(diào)要保持戰(zhàn)略清醒，對各種風險挑戰(zhàn)做到胸中有數(shù)；要保持戰(zhàn)略自信，增強斗爭的底氣；要保持戰(zhàn)略主動，增強斗爭本領(lǐng)。戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略主動，三個戰(zhàn)略環(huán)環(huán)相扣，相互關(guān)聯(lián)，層層遞進，形成一個有機統(tǒng)一的整體，最終達到通過頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地的境界和高度。歷史反復(fù)證明，以斗爭求安全則安全存，以軟弱退讓求安全則安全亡；以斗爭謀發(fā)展則發(fā)展興，以軟弱退讓謀發(fā)展則發(fā)展衰。這是推進中國式現(xiàn)代化必須進行偉大斗爭的依據(jù)所在、原因所在、道理所在。
二、中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，道路是最根本的問題。百余年來，中國共產(chǎn)黨勇?lián)鷼v史使命，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民艱苦探索、接續(xù)奮斗，成功開辟出中國式現(xiàn)代化道路，從根本上破解了困擾中國近代以來的發(fā)展難題，為豐富和發(fā)展人類現(xiàn)代化提出了中國方案。
中華民族是世界上偉大的民族，創(chuàng)造了光輝燦爛的文明，長期走在世界前列。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗無能，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受前所未有的劫難。為了擺脫落后挨打、任人宰割的悲慘命運，中國人民奮起反抗，仁人志士苦苦求索，進行民族復(fù)興的各種嘗試，試圖通過各種方案來實現(xiàn)現(xiàn)代化，但都以失敗告終。探索中國現(xiàn)代化道路的重任，歷史地落在了中國共產(chǎn)黨身上。中國共產(chǎn)黨的誕生，是中國現(xiàn)代化事業(yè)前進發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折點。從此，中國現(xiàn)代化事業(yè)有了堅強有力的領(lǐng)導力量，中國人民為現(xiàn)代化事業(yè)而奮斗有了正確前進方向，中國現(xiàn)代化有了光明發(fā)展前景。
新民主主義革命時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件。新中國成立后，毛澤東同志提出，“要安下心來，使我們可以建設(shè)我們國家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學文化和現(xiàn)代化的國防”。社會主義革命和建設(shè)時期，我國社會主義改造完成，確立了社會主義基本制度，并開始大規(guī)模進行社會主義建設(shè)，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)；黨在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，經(jīng)過全國人民的努力奮斗，黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，社會保持長期穩(wěn)定，為中國式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗，不斷推進中國式現(xiàn)代化的實踐發(fā)展，不斷拓展中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，開辟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新境界。
我們黨在認識上不斷深化，在戰(zhàn)略上不斷完善，在實踐上不斷豐富，為中國式現(xiàn)代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。這10余年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值2020年突破100萬億元大關(guān)，2023年超過129萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)和劃分標準，2023年我國人均國民總收入達13400美元，已經(jīng)由新中國成立初的低收入國家躍升為中等偏上收入國家。這10余年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高至2023年的66.2%，實現(xiàn)近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，對世界減貧貢獻率超過70%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年保持在30%左右，有力推進了全球發(fā)展事業(yè)。這10余年，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)方面成績顯著，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛(wèi)星導航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機制造等領(lǐng)域不斷取得重大成果，“嫦娥”奔月、“北斗”組網(wǎng)、“奮斗者”號逐夢深藍，大國重器不斷“上新”，充分彰顯我國科技硬核實力。這10余年，我們?nèi)尕瀼攸h的基本理論、基本路線、基本方略，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，新時代黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。這些變化，深刻影響了中國，也深刻影響了世界，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
實踐充分證明，中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導人民長期探索和實踐的重大成果，符合中國實際、反映中國人民意愿、適應(yīng)時代發(fā)展要求，既體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
三、深入貫徹習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，不斷開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景
建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是我們黨一以貫之的奮斗目標，需要一代一代地接力推進。站在新的歷史起點上，黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗的偉大號召。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。我們要深入貫徹習近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅定歷史自信、把握歷史主動，不斷開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，確保中國式現(xiàn)代化始終沿著正確方向前進。習近平總書記強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！币灾袊浆F(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。新征程上，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把堅持黨的領(lǐng)導貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域各個方面，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。要保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記指出：“我們要堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是推進現(xiàn)代化最堅實的根基、最深厚的力量。新征程上，要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。要堅持發(fā)展為了人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標；堅持發(fā)展依靠人民，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；堅持發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
堅持進一步全面深化改革，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。習近平總書記指出，“把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障”。完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展。新征程上，要緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力，抓住推進中國式現(xiàn)代化各條戰(zhàn)線的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引領(lǐng)各方面改革不斷推向深入，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添強勁動力、提供有力制度保障。
堅持自立自強，以昂揚的志氣、骨氣、底氣推進中國式現(xiàn)代化。習近平總書記強調(diào)：“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。”距離實現(xiàn)民族復(fù)興的目標越近，遇到的挑戰(zhàn)考驗就會越復(fù)雜，就越需要增強志氣、骨氣、底氣。新征程上，要堅持道不變、志不改，堅定不移以
中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，抓住制約高質(zhì)量發(fā)展的主要問題補短板強弱項，破解各領(lǐng)域“卡脖子”難題，厚植實現(xiàn)民族復(fù)興的精神力量，增強前進動力、昂揚奮斗精神、堅定必勝信念，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標砥礪前行。
習近平法治思想的重大理論創(chuàng)新
中國法學會
（2025年1月1日）
習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的光輝典范。這一重要思想深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為推進馬克思主義法治理論中國化時代化作出了重大原創(chuàng)性貢獻。習近平法治思想的主要方面集中體現(xiàn)在“十一個堅持”上。
一、強調(diào)堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，明確全面依法治國的根本保證
黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是社會主義法治最根本的保證。習近平總書記強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導；黨的領(lǐng)導是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。強調(diào)黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。強調(diào)全面依法治國，關(guān)鍵在于堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；要健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。強調(diào)黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映，法治當中有政治，沒有脫離政治的法治；每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場；“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題。強調(diào)要堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。
習近平總書記的重要論述，旗幟鮮明地闡明了我國社會主義法治的本質(zhì)特征，深刻論述了為什么要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，揭示了社會主義法治建設(shè)必須遵循的根本政治原則，從根本上厘清了黨和法、黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系，確保了全面依法治國的正確方向。特別是習近平法治思想創(chuàng)造性提出堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，使依法治國和依規(guī)治黨在法治軌道上實現(xiàn)融合、貫通，這是習近平法治思想?yún)^(qū)別于西方法治理論的一大顯著標識。
二、強調(diào)堅持以人民為中心，明確全面依法治國的根本立場
習近平總書記強調(diào)，我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。強調(diào)推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益；堅持為了人民、依靠人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。強調(diào)要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。強調(diào)公正是法治的生命線，必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，健全法律面前人人平等保障機制，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。強調(diào)法治是人權(quán)最有效的保障，要加強人權(quán)法治保障，健全人權(quán)法治保障機制，實現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。
習近平總書記的重要論述，深刻闡明了全面依法治國為了誰、依靠誰的根本問題，揭示了法治的根基在人民，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。只有將黨的初心使命和根本宗旨落實到全面依法治國實踐中，將人民作為依法治國的主體和力量源泉，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，全面依法治國才能展現(xiàn)出蓬勃生機活力。
三、強調(diào)堅持中國特色社會主義法治道路，明確全面依法治國的唯一正確道路
習近平總書記強調(diào)，我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。強調(diào)全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。強調(diào)走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的；要從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”的路子。強調(diào)中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，要把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，使社會主義法治成為良法善治。強調(diào)中華法系源遠流長，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
習近平總書記的重要論述，深刻回答了全面依法治國舉什么旗、走什么路的根本問題，闡釋了堅持中國特色社會主義法治道路的客觀必然性和巨大優(yōu)越性，對渲染西方法治理念和法治模式“普世性”、“優(yōu)越性”進行了有力回擊，向全社會釋放了正確而明確的信號，統(tǒng)一了全黨全國各族人民的認識和行動。習近平法治思想堅持把馬克思主義法治基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵，是法治領(lǐng)域“第二個結(jié)合”的重要成果。
四、強調(diào)堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，明確全面依法治國的首要任務(wù)
憲法是國家的根本法、治國理政的總章程、全面依法治國的總依據(jù)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。習近平總書記強調(diào)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。強調(diào)我國憲法是我們黨領(lǐng)導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)；我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。強調(diào)堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就必須堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。強調(diào)全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作；要健全保證憲法全面實施的制度體系，不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平。強調(diào)憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰；要加強憲法理論研究和宣傳教育，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。
習近平總書記的重要論述，深刻揭示了依憲治國、依憲執(zhí)政的科學內(nèi)涵、根本要求和制度保障，全面闡述了依憲治國、依憲執(zhí)政同西方所謂“憲政”的本質(zhì)區(qū)別，豐富和發(fā)展了新時代中國憲法理論，引領(lǐng)全黨高度重視憲法在治國理政中的重要作用，自覺堅持和加強黨對憲法工作的全面領(lǐng)導，堅定憲法自信、增強憲法自覺、維護憲法權(quán)威、保證憲法實施，譜寫了新時代中國憲法實踐新篇章。
五、強調(diào)堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確全面依法治國的時代使命
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習近平總書記強調(diào)，法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容；法治興則民族興，法治強則國家強；一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家。強調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安；必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。強調(diào)我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障；在“四個全面”中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，要全面推進國家各方面工作法治化，提升法治促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。強調(diào)改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。
習近平總書記的重要論述，深刻闡明了法治與現(xiàn)代化、法治與國家強盛之間的必然邏輯，回答了法治與國家治理、法律制度與國家制度的關(guān)系問題，明確了法治對中國式現(xiàn)代化的重要保障作用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須更加重視法治、厲行法治，堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化。
六、強調(diào)堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，明確全面依法治國的總抓手
法治體系是國家治理體系的骨干工程，中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。習近平總書記強調(diào)，必須抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。強調(diào)中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，在堅持黨的全面領(lǐng)導、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定；中國特色社會主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系，不能被西方錯誤思潮所誤導。強調(diào)注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
習近平總書記的重要論述，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義法治建設(shè)規(guī)律性認識的不斷深化，破除了“西方法治中心主義”的窠臼，推動我國法治建設(shè)實現(xiàn)了從建設(shè)中國特色社會主義法律體系到建設(shè)中國特色社會主義法治體系的歷史轉(zhuǎn)型。特別是習近平法治思想創(chuàng)造性地把黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會主義法治體系，將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為全面依法治國總目標的重要內(nèi)容，進一步彰顯了中國特色社會主義法治區(qū)別于西方資本主義國家法治的鮮明特點和突出優(yōu)勢。
七、強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，明確全面依法治國的工作布局
全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進上著力，在一體建設(shè)上用勁。習近平總書記強調(diào)，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政；法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標，法治政府是建設(shè)法治國家的重點，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。強調(diào)法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用；要轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，提高依法行政水平。強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法治是最好的營商環(huán)境，各類市場主體最期盼的是平等法律保護；要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。強調(diào)全面推進依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，完善推進法治社會建設(shè)機制，加快建設(shè)法治社會。
習近平總書記的重要論述，注重把系統(tǒng)觀念運用于法治領(lǐng)域，實現(xiàn)了對全面依法治國的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，增強了法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為法治建設(shè)擘畫宏偉藍圖、明確戰(zhàn)略舉措、注入強大動力，引領(lǐng)法治中國建設(shè)穩(wěn)步邁向良法善治新境界。
八、強調(diào)堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，明確全面依法治國的重要環(huán)節(jié)
習近平總書記強調(diào)，要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，推進科學立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，以良法促進發(fā)展、保障善治。強調(diào)行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心；要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要讓執(zhí)法既有力度又有溫度。強調(diào)公正是司法的靈魂和生命，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線；
要深入推進公正司法，規(guī)范司法權(quán)力運行，提高司法質(zhì)量、效率、公信力。強調(diào)全民守法是法治社會的基礎(chǔ)工程；要全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，使法治成為社會共識和基本準則。強調(diào)解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革；要深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度；法治領(lǐng)域改革政治性、政策性強，必須把握原則、堅守底線，決不能把改革變成“對標”西方法治體系、“追捧”西方法治實踐。
習近平總書記的重要論述，深刻回答了法治中國建設(shè)怎樣推進的問題，立足解決立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，推動我國法治建設(shè)實現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的發(fā)展，開創(chuàng)了社會主義法治建設(shè)新局面。
九、強調(diào)堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，明確全面依法治國的迫切任務(wù)
統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。習近平總書記強調(diào)，加快推進我國涉外法治體系和能力建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。強調(diào)加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。強調(diào)要強化法治思維，運用法治方式，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風險，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，堅決維護國家主權(quán)、尊嚴和核心利益。強調(diào)堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)，不斷夯實高水平開放的法治根基。強調(diào)堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，主動參與國際規(guī)則制定，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以國際良法促進全球善治，助力構(gòu)建人類命運共同體。
習近平總書記的重要論述，深刻回答了國內(nèi)治理與國際治理、國內(nèi)法治與涉外法治的關(guān)系問題，闡明了涉外法治在國內(nèi)國際兩個大局中的戰(zhàn)略地位，為用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則、協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理提供了戰(zhàn)略指引，為運用法治手段開展國際斗爭，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了行動指南。
十、強調(diào)堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，明確全面依法治國的基礎(chǔ)性保障
法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作，必須建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。習近平總書記強調(diào)，全面推進依法治國，首先要把專門隊伍建設(shè)好，要加強法治專門隊伍管理教育和培養(yǎng)，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。強調(diào)法律服務(wù)隊伍是全面依法治國的重要力量；加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍，要把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，加強教育、管理、引導。強調(diào)堅持立德樹人、德法兼修，更好發(fā)揮法學教育基礎(chǔ)性、先導性作用，完善法治人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。強調(diào)要加強涉外法治人才建設(shè)，完善以實踐為導向的培養(yǎng)機制。強調(diào)早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外法治人才。
習近平總書記的重要論述，深刻闡明了建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍對全面推進依法治國的至關(guān)重要性，揭示了法治工作隊伍對全面依法治國的基礎(chǔ)支撐作用，回答了新時代法治工作隊伍構(gòu)成及其建設(shè)標準問題，明確了對法治工作隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的重要要求，為全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家提供了強有力的組織保障和人才支撐。
十一、強調(diào)堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確全面依法治國的關(guān)鍵所在
領(lǐng)導干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進度。習近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律；要提高運用法治思維和法治方式的能力，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。強調(diào)領(lǐng)導干部尊不尊法、學不學法、守不守法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會在自己的行動中效法，要發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。強調(diào)把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。強調(diào)各級領(lǐng)導班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，一把手違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，要破解一把手監(jiān)督難題。強調(diào)法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”；黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導致違紀違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究。
習近平總書記的重要論述，科學指明了領(lǐng)導干部在全面依法治國中肩負的重要責任、在推進法治建設(shè)中的關(guān)鍵作用，真正牽住了全面依法治國的“牛鼻子”，為更好發(fā)揮領(lǐng)導干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用明確了政治要求、確立了行為準則。各級領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，帶動全黨全國共同全面推進依法治國。
習近平法治思想是一個內(nèi)涵豐富、博大精深的科學理論體系，同時也是發(fā)展的開放的理論體系。新征程上，要不斷深化習近平法治思想的學習研究宣傳闡釋，不斷從理論和實踐的結(jié)合上取得新成果，更加充分詮釋習近平法治思想的真理力量和實踐偉力，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。
奮力推進中國式現(xiàn)代化的寧德實踐
中共寧德市委理論學習中心組
（2025年1月25日）
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移高舉改革開放旗幟的堅強決心。黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，引領(lǐng)我國改革開放不斷走深走實、開辟新境界。特別是習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話，把改革開放理論和實踐推向新的廣度和深度，為我們進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。
寧德是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習近平同志在寧德工作期間深刻指出“閩東的改革應(yīng)進一步深化，各項工作都要以改革總攬全局”，并在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個方面都作了一系列改革探索，為寧德改革發(fā)展提供了重要遵循和指引。我們要把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，與學習貫徹習近平總書記不久前在福建考察時的重要講話精神結(jié)合起來，與傳承弘揚習近平同志在寧德工作時關(guān)于改革發(fā)展的系列重要理念和重大實踐結(jié)合起來，全面落實黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會部署要求，堅定不移推動各項改革舉措落地落實，奮力推進中國式現(xiàn)代化的寧德實踐。
一、始終保持“一心一意跟黨走”的堅定信念，確保改革沿著正確方向前進
方向決定道路，道路引領(lǐng)未來。全面深化改革，沿什么方向深化、什么方向改革？最根本的方向，就是習近平總書記指引的方向；最正確的道路，就是中國特色社會主義道路。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；“怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線”，為改革立下了“定海神針”。這些年來，也正是因為有了以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，我們的改革開放事業(yè)才能不動搖、不偏軌、不折騰、不停頓，才能行穩(wěn)致遠，引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)迸發(fā)出新的生機活力。
這些年，寧德始終沿著習近平總書記指引的方向，在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域都進行了探索改革，推動各項事業(yè)不斷邁上新臺階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增幅分別連續(xù)5年、6年居福建省首位，綜合實力躋身排名全省第5、晉升全國百強第71位，并先后上榜全國先進制造業(yè)百強市、外貿(mào)百強城市、最具人才吸引力百強城市和最具幸福感城市，成為福建高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。這些成績的取得，得益于習近平總書記的領(lǐng)航掌舵，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也得益于改革開放的偉大實踐。邁上新征程，我們更要保持堅定的立場、鮮明的態(tài)度、清醒的頭腦，一心一意聽黨話、跟黨走，以學習排頭兵、宣傳模范生、實干先行者的姿態(tài)，全力推動黨的二十屆三中全會精神在閩東大地落地生根，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為政治上的無比忠誠、戰(zhàn)略上的無比自信、行動上的無比堅定，以全面深化改革的實際成效，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二、始終保持“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，以釘釘子的精神抓好改革落實
習近平同志在寧德工作期間，就以最堅定的決心和最堅決的態(tài)度，親自領(lǐng)導、親自部署、親自推動改革工作，攻克了一大批發(fā)展中的問題難題。比如，在打破思想束縛上，他指出“地方貧困，觀念不能‘貧困’”“跳出老框框看問題”，讓“敢為天下先”的理念在閩東大地深深扎根、開花結(jié)果；在破解改革難題上，他面對制約閩東林業(yè)發(fā)展的政策體制和祖宗山權(quán)“兩座大山”，親自牽頭、大刀闊斧推進林業(yè)經(jīng)營方式、林權(quán)管理體制改革，等等。這些都很好地為我們詮釋了何為改革的闖勁、改革的銳勁、改革的韌勁。黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標”，以前所未有的力度開辟新天地，邁向更加波瀾壯闊、更加氣象萬千的改革征程。從地方到中央，習近平總書記對改革的決心和力度從來沒有變過。
這些年來，寧德傳承弘揚習近平總書記的好思想、好傳統(tǒng)、好作風，以先行先試、敢闖敢干、解題解難的闖勁銳勁韌勁，打造出了深化踐行“四下基層”、精準扶貧“寧德模式”、清海工作“寧德模式”、“我在寧德有畝田”等一批辨識度高、影響力大的改革品牌，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了充沛動能。當前，無論是全國還是地方，全面深化改革都已經(jīng)進入了深水區(qū)、攻堅期，正如習近平總書記所說的，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。對照習近平總書記擘畫的宏偉藍圖、對照高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，目前寧德在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基層治理等領(lǐng)域還有不少“硬骨頭”要破解、“婁山關(guān)”要攻堅。全市上下都必須始終對標對表習近平總書記的重要講話重要指示批示精神，秉承“滴水穿石、久久為功”的意志、發(fā)揚“釘釘子”的精神，聚焦全面深化改革各項目標，錨定打造“一極四區(qū)”、奮力譜寫“寧德篇章”等發(fā)展任務(wù)，一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲，努力干出一番令人矚目的新成就，改出一個大不一樣的新寧德。
三、始終保持“一枝一葉總關(guān)情”的為民初心，努力讓改革成果更好惠及人民群眾
習近平總書記多次強調(diào)“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。沿著習近平總書記的思想脈絡(luò)和執(zhí)政軌跡，就可以發(fā)現(xiàn)，無論什么時候、什么地方，他都是把增進民生福祉作為改革的根本出發(fā)點和落腳點。在寧德工作期間，習近平同志就親自倡導建立、帶頭踐行“四下基層”制度，把群眾上訪變?yōu)轭I(lǐng)導下訪，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，推動實施一系列為民惠民的改革措施，讓閩東人民實實在在感受到了改革帶來的暖心變化。黨的十八大以來，無論是社會主義市場經(jīng)濟體制改革，還是城鄉(xiāng)融合發(fā)展；無論是實施教育科技人才戰(zhàn)略，還是發(fā)展全過程人民民主，等等，習近平總書記謀劃部署的每一個領(lǐng)域、每一項措施，也都是聚焦于人民、指向于人民、服務(wù)于人民，真正做到了讓改革成果更多惠及人民群眾。
這些年，寧德謀劃的一系列改革措施，始終堅持人民至上，出發(fā)點和落腳點都是為了人民、服務(wù)人民、造福人民。不管是圍繞讓農(nóng)村老人吃上暖心飯，推出了農(nóng)村孝老食堂機制；還是聚焦提升群眾可觸可及的獲得感，實施“十個十”民生工程；又或是針對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營貸款難題，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機制，我們通過不斷創(chuàng)新體制、做活機制，把一件件“民生小事”辦成了“幸福要事”，讓人民群眾在新時代有了更多的獲得感和幸福感。今后，我們要繼續(xù)堅持以人民為中心推進改革，特別是深入學習貫徹習近平總書記不久前在福建考察時的重要講話精神，圍繞增進民生福祉，聚焦“四個增收”、民生補短板、市域社會治理、生態(tài)環(huán)境提升等領(lǐng)域，扭住目標不放松，全力破解一批老百姓最關(guān)心、最渴望解決的急難愁盼問題；一張藍圖繪到底，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
讓遵義會議精神照耀多彩貴州新征程
中共貴州省委理論學習中心組
（2025年1月1日）
