2025年市政府工作報告匯編(5篇)
目錄
2025年x市政府工作報告（1）
2025年x市政府工作報告（2）
2025年x市政府工作報告（3）
2025年x市政府工作報告（4）
2025年x市政。
2025年市政府工作報告匯編(5篇)
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2025年x市政府工作報告（1）
2025年x市政府工作報告（2）
2025年x市政府工作報告（3）
2025年x市政府工作報告（4）
2025年x市政府工作報告（5）
2025年x市政府工作報告（1）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年是x發(fā)展史上意義非凡、載入史冊的一年。在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記考察湖北、親臨x，為我們指方向、明思路、教方法、提要求，給予我們強(qiáng)大的思想引領(lǐng)、精神鼓舞和前進(jìn)動力，在中國式現(xiàn)代化x實踐中具有重大里程碑意義，極大振奮了x干群奮進(jìn)新征程的信心和決心。
在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，篤行實干、守正創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。
——這一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北的重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)。細(xì)化落實省委“五個以”“五個一”的總體部署，推動中國式現(xiàn)代化x實踐邁出堅實步伐。市委六屆八次全會貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北的重要講話精神，提出打造x都市圈自然生態(tài)公園城市的“五個必須”，明確了“五個功能定位”，作出實施“五大行動”的具體安排。我們按照省委、市委確定的施工圖和任務(wù)書，堅持苦干、實干、加油干，全面奏響x趕超跨越、奮勇爭先的時代強(qiáng)音。
——這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)。堅持“內(nèi)因決定論”，有效應(yīng)對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，在年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均水平的困境下，一路追、一路趕、一路進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行回升向好、穩(wěn)中顯優(yōu)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，高于全國、全省平均水平。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長x%、固定資產(chǎn)投資增長8%、一般公共預(yù)算收入增長x%，其中稅收占比x%。
——這一年，我們因變應(yīng)變強(qiáng)服務(wù)。堅持做強(qiáng)發(fā)展硬支撐。項目為王、落地為要，定期逐個調(diào)度項目。維達(dá)力電子屏產(chǎn)業(yè)園、中港金屬項目、京東物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地、赤壁x千伏輸變電工程、主城區(qū)供水增量提質(zhì)工程、全民健身中心等重點項目建成投產(chǎn)投用，咸九高速公路x段通過交工驗收，國家區(qū)域醫(yī)療中心同濟(jì)x醫(yī)院主體封頂。堅持優(yōu)先要素保障，“免申即享”項目x項，新增減稅降費及退稅緩稅緩費x億元，落實惠企資金x億元，惠及企業(yè)x家；普惠型小微企業(yè)貸款余額x億元，同比增長x%，排名全省前列，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。堅持內(nèi)涵式、節(jié)約集約發(fā)展，消化批而未供土地x萬畝，處置閑置土地x畝，盤活破產(chǎn)企業(yè)、已建未用廠房x萬平方米，“老干發(fā)新枝”。堅持開放型、增量為先發(fā)展。真招商、招真商，招商引資簽約項目當(dāng)年開工率x%，排名全省第3；億元以上招商項目入庫投資額同比增長x%，排名全省第3，“新枝發(fā)新芽”。
——這一年，我們堅定不移育新質(zhì)。錨定有為政府和有效市場更好結(jié)合，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持有所為、有所不為，構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮x（x）離岸科創(chuàng)園“橋頭堡”作用，實施“滿園輪替計劃”，累計入駐企業(yè)（非x）x家，其中x家企業(yè)來x新建生產(chǎn)基地，黑玉科技公司成為人體類器官技術(shù)研究新星，自行科技公司研發(fā)最先進(jìn)人工智能技術(shù)，海圖水聲公司專注于水下超分辨成像，滴水科技公司開創(chuàng)水塵環(huán)流技術(shù)，因泰萊科技公司打破國外陶瓷增材制造設(shè)備壟斷，并星光電公司專注于雙光束超分辨光學(xué)設(shè)備的創(chuàng)新應(yīng)用。這一批高科技企業(yè)有力提升了x產(chǎn)業(yè)的層次和形態(tài)，助力x高質(zhì)量發(fā)展換道超車。預(yù)計全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速排名全省第x，新增高新技術(shù)企業(yè)x家，總數(shù)x家。完成技術(shù)合同成交額x億元，占GDP比重x%，排名全省第x。發(fā)明專利授權(quán)量增幅排名全省第x。維達(dá)力公司獲評全省“獨角獸企業(yè)”，金盛蘭公司入選全省高企百強(qiáng)，均實現(xiàn)“零”的突破。商標(biāo)注冊數(shù)增幅排名全省第x。
——這一年，我們敢作善為抓改革。堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)政府工作x項改革，加快發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型。關(guān)于應(yīng)對下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的建議和嘉魚縣鎮(zhèn)財政體制改革經(jīng)驗獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。健康城市建設(shè)、綜治中心實體化運行、“山上換山下”“小田并大田”改革、住房公積金管理、公共資源交易管理等x項工作在全國會議交流。宗教活動場所規(guī)范化管理、打擊跨境賭博、防溺水等x項工作獲國家部委（省）領(lǐng)導(dǎo)批示?；鶎討?yīng)急服務(wù)驛站試點、城市街區(qū)治理模式等x項工作（案例）被國家部委（省級）簡報刊發(fā)推介。咸安區(qū)獲批全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位，赤壁市獲批全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范單位。全省宗教專項工作、全省推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會等x個現(xiàn)場會在咸舉辦。根治欠薪、行政執(zhí)法監(jiān)督等x項工作在全省會議交流。
——這一年，我們千方百計增福祉。堅持把保障和改善民生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，以解決民生問題推動高質(zhì)量發(fā)展，全市民生支出占比超x%，“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生事業(yè)全面發(fā)展。全市人均預(yù)期壽命81歲，排名全省前x，宜居健康x實至名歸。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。低保對象、特困人員、孤寡老人、孤兒、殘疾人等群體各類補(bǔ)貼及時足額發(fā)放。新增公積金繳存額增幅、繳存率增幅均居全省第x。黨政落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核等次“優(yōu)秀”。淦河治理案例入選水利部全國x條幸福河湖優(yōu)秀案例，全省唯一。
——這一年，我們齊心協(xié)力保穩(wěn)定。堅持底線思維和極限思維，樹牢人民至上、生命至上理念，守望萬家燈火，守護(hù)歲月靜好，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。2024年春節(jié)前后，面對x輪超歷史極值雨雪冰凍災(zāi)害，全市干群舍小家為大家，鏖戰(zhàn)4天4夜掃雪除冰，保安全、保民生、保通暢、保生產(chǎn)，x干群的行動溫暖了天南地北旅客回家路。2024年主汛期，x干群冒雨涉水，堅守一線，積極應(yīng)對4輪強(qiáng)降雨，經(jīng)受了超歷史極值考驗，實現(xiàn)人員零死亡，x起成功避險案例被國家自然資源部、應(yīng)急管理部推介，5期省防汛工作簡報刊發(fā)x經(jīng)驗。保交樓項目全部銷號，保交房完成交付x套，提前完成省定目標(biāo)任務(wù)，化解x個房地產(chǎn)項目的歷史遺留問題，房地產(chǎn)領(lǐng)域攻堅克難取得新突破。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡犯罪，成功偵辦足球領(lǐng)域系列案，“8·18”非法制造爆炸物案被公安部作為精品案例向全國發(fā)布，平安建設(shè)“4+2”專項行動扎實開展，2024年上半年群眾安全感x%，排名全省第x，創(chuàng)歷史新高。暢通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“連心橋”，全天候、全方位受理，讓百姓訴求表達(dá)有“門”、部門化解矛盾有“道”，服務(wù)質(zhì)量連續(xù)2年排名全省第1。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
事非經(jīng)過不知難。一年來，我們主要做了以下工作。
（一）著力穩(wěn)增長、固底盤，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢不斷鞏固。項目建設(shè)釋放新動能，舉辦x次集中開工活動，開工項目x個、總投資x億元。xx改擴(kuò)建工程、xx等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目順利推進(jìn)。招商引資實現(xiàn)新突破，新簽約億元以上項目x個，協(xié)議總投資額x億元，其中x億元以上項目x個、x億元以上項目x個。xx等重點項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、開工、入庫。爭資爭項積蓄新優(yōu)勢，爭取2023年增發(fā)國債、2024年超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等項目x個、資金x億元。全市各項貸款余額超x億元、同比增長x%，余額貸存比x%。平安電工主板上市。連續(xù)22年獲評省級“金融信用市”。
（二）著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。全年糧食播種面積x萬畝、產(chǎn)量x萬噸，均完成省定目標(biāo)任務(wù)。x個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，市級及以上龍頭企業(yè)x家，其中省級x家、國家級x家。農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”x個，農(nóng)產(chǎn)品合格率x%以上。嘉魚縣、赤壁市、通城縣成功創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。舉辦全國黑茶大賽，赤壁青磚茶上榜“2024中國茶區(qū)域公用品牌TOP20”。工業(yè)轉(zhuǎn)型突出創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展。省科學(xué)技術(shù)獎獲獎數(shù)排名全省第x，建設(shè)省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心x家，院士專家工作站x家。培育“瞪羚”企業(yè)x家，入庫科技中小企業(yè)超x家，增速排名全省第x。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家，總數(shù)x家。新培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)x家、“專精特新”小巨人企業(yè)x家，省級“專精特新”中小企業(yè)x家，新增國家級綠色工廠x家。x高新區(qū)大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。組織企業(yè)參加廣交會、鏈博會、進(jìn)博會、健博會等展會x余家（次），舉辦外向型經(jīng)濟(jì)懇談會、產(chǎn)業(yè)合作對接會。x中歐班列直發(fā)常態(tài)化運行，x—廈門海鐵班列開通。第三產(chǎn)業(yè)承壓負(fù)重，奮力突破。開展促消費活動x多場，拉動消費x億元。全力落實“兩新”政策，累計拉動汽車消費x億元、家電家居消費x億元。因時因勢實施房地產(chǎn)健康發(fā)展新政策，四季度銷售面積同比增長x%。成功舉辦第十二屆x溫泉文化旅游節(jié)，“尋香訪泉·樂見x”“百萬大學(xué)生游x”等系列文旅促消費活動，《三餐四季》“x篇”登陸央視綜合頻道。全年接待游客人次增長x%，旅游綜合收入增長x%，樂游x再掀熱潮。
（三）著力推改革、強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。科學(xué)編制市戰(zhàn)略規(guī)劃、x個縣（市、區(qū)）“雙集中”發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)富水河、陸水河、淦河等x個主要流域和x個小流域綜合治理，在全省率先對x個湖泊“一湖一策”建立“健康檔案”。構(gòu)建食品飲料、蔬菜（農(nóng)特產(chǎn)品）、旅游民宿、養(yǎng)老護(hù)理x個特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺，累計入駐企業(yè)x家、護(hù)工x人。x家企業(yè)融入x個省級產(chǎn)業(yè)類平臺，累計完成平臺交易額x億元。xx等多家企業(yè)融入xx融入東風(fēng)公司供應(yīng)鏈，x企業(yè)對接國際國內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)力開拓新局面。建設(shè)以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺x專區(qū)，完成需求對接x項，排名全省第x，創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動能。大財政體系建設(shè)“全套試點”推進(jìn)，厘清全口徑資產(chǎn)x億元。全面實施預(yù)算評審，強(qiáng)化項目績效綜合評價，對x個x億元政府投資項目開展財力支撐分析，有效投資支撐高質(zhì)量發(fā)展格局逐步形成。全市x家平臺公司，退出x家，地方債務(wù)風(fēng)險安全可控。市屬國企改革深化行動提前完成年度改革任務(wù)。聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，推行簡易事項“智能辦”、政府采購“四方評價”、土地全生命周期“一碼管地”等“小切口”事項改革，x個項目納入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行試點。實施“證照分離”改革全覆蓋，推行市場準(zhǔn)營承諾即入制，新登記經(jīng)營主體x萬戶、總量x萬戶，優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。市縣兩級x支行政執(zhí)法隊伍整合撤并穩(wěn)妥有序完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制加速調(diào)整。深化資源服務(wù)平臺“三下沉”，將x項與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，x項便民應(yīng)用和x個高頻服務(wù)事項掌上辦，基層治理更精細(xì)。持續(xù)實施“招碩引博”“引才專列”“南鄂杯”大賽和“百校聯(lián)盟”等引才專項活動，引進(jìn)高層次緊缺人才x人，簽約落地人才項目x個。全市行政村學(xué)員實現(xiàn)由“一”到“多”全覆蓋，人才支撐鄉(xiāng)村全面振興作用更凸顯。
（四）著力固本底、優(yōu)生態(tài)，公園城市建設(shè)積厚成勢。接續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“雙十行動”，x個項目累計完成投資x億元，完成營造林x萬畝。省控及以上地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。長江x段x個入河排污口全部完成整治，長江x斷面水質(zhì)保持Ⅱ類?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)5年位居全省前列。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成x戶農(nóng)村戶廁建改，衛(wèi)生廁所覆蓋率x%，農(nóng)村生活污水治理率x%。綠色金融助力綠色崛起，發(fā)放碳減排貸款x億元、排污權(quán)質(zhì)押貸款x萬元。試點推行“以電算碳、以電控碳”，煤炭占能源消費總量比重下降x%?！豆珗@城市建設(shè)評價指南》獲國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)立項。中國桂花城建設(shè)成勢見效。城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前完成。新改建農(nóng)村公路x公里，建制村公交覆蓋率x%。實施x個大中型灌區(qū)建設(shè)、x個大中小型病險水庫和x個大中型水閘泵站除險加固，完成水利投資x億元。
（五）著力辦實事、惠民生，人民生活品質(zhì)不斷提升。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目x個，脫貧勞動力外出務(wù)工x萬人?；A(chǔ)教育擴(kuò)面提質(zhì)，組建教聯(lián)體x個，x所義務(wù)教育學(xué)校全部納入教聯(lián)體，在全省首創(chuàng)與x市開展跨區(qū)域組建教聯(lián)體?！皟和押谩毙@周邊環(huán)境綜合改造經(jīng)驗推廣至x所學(xué)校。推進(jìn)家校社共育工程，建立“紅黃綠”學(xué)生聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，守護(hù)青少年身心健康。全市首家重點關(guān)愛學(xué)生托管中心在通城縣建成投用。湖北科技學(xué)院獲批“碩士學(xué)位授予單位”。數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。市中心醫(yī)院與省人民醫(yī)院正式合作，x縣人民醫(yī)院、x縣人民醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院。市域內(nèi)次均住院費用下降x%。完成特殊困難老年人居家適老化改造x戶，建成城鄉(xiāng)老年人助餐服務(wù)設(shè)施x個，改造農(nóng)村互助照料中心x個。堅持以全國文明城市創(chuàng)建為牽引，持續(xù)整治市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面短板，整治井蓋x個，新增和維修路燈x盞，新增停車泊位x個，建成口袋公園x個、城市客廳驛站和家具樣板區(qū)x個，城市面貌實現(xiàn)“顏值”和“氣質(zhì)”雙提升，城市管理工作綜合評價位居全省前列。生活垃圾分類信息評估工作位列全國x個小城市第x。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)x個，支持既有住宅加裝電梯x部。實施污水治理項目x個，改建城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)x公里。主城區(qū)新通天然氣x戶。常態(tài)化組織“紅色輕騎兵”進(jìn)萬家惠民活動x場。成功舉辦全國武術(shù)學(xué)校套路比賽、x市第三屆運動會等賽事。
（六）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。以清廉政府建設(shè)為支撐，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，超常規(guī)大縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，抓實抓細(xì)“小切口”專項整治和x件群眾身邊具體實事，政府系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷優(yōu)化。以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督，積極發(fā)揮審計、統(tǒng)計、財政、行政復(fù)議監(jiān)督作用。辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，x件人大代表建議辦理滿意率、基本滿意率100%；x件政協(xié)提案辦理滿意率100%。深化“三分一定”改革，行政執(zhí)法監(jiān)督體系實現(xiàn)全覆蓋。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，“一把手”出庭應(yīng)訴率x%。以作風(fēng)建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，為基層減負(fù)，樹新風(fēng)正氣。以能力建設(shè)為保障，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，政府系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
一年來，國家安全、國防動員、人防、軍民融合、雙擁、援疆等工作取得新成績，工會、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)等事業(yè)有了新發(fā)展，消防救援、社區(qū)治理、外僑、港澳臺、保密、檔案、史志、社科、氣象、審計、統(tǒng)計、檢驗檢測、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、咨詢決策等工作實現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，各項成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐咸解放軍、武警官兵，向中央、省駐咸單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響凸顯，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢固。消費活力不足，社會消費品零售總額增速未達(dá)預(yù)期，排名全省靠后。發(fā)展質(zhì)效有待提高，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)。營商環(huán)境對標(biāo)一流仍有差距。城市規(guī)劃建設(shè)管理還有短板。群眾就業(yè)增收面臨壓力，民生社會事業(yè)發(fā)展同人民對美好生活的向往相比還有差距。統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險隱患仍然較多。清廉政府建設(shè)還須持續(xù)用力，政府工作人員作風(fēng)還須優(yōu)化，能力還須提高。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2025年政府工作安排
今年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、親臨x重要講話精神的重要一年，是完成“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化x實踐的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。當(dāng)前，盡管外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，國家和省一系列政策紅利、改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)新動能，我市多年發(fā)展積累的基礎(chǔ)更加堅實，x打造x都市圈自然生態(tài)公園城市前景可期。做好今年政府工作，必須牢牢把握三個方面要求：一是切實提高牢記囑托、感恩奮進(jìn)的政治自覺。2024年11月4日至6日，習(xí)近平總書記考察湖北、親臨x，明確指示湖北要“在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。我們必須貫徹落實省委要求，把習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神作為新時代新征程推動x高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，強(qiáng)化“支點意識”，奮力繪就中國式現(xiàn)代化x實踐的美好圖景。二是切實提高穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的思想自覺。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持用發(fā)展辦法解決發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；沖破思想觀念束縛和舒適區(qū)懈怠，矢志不渝將改革進(jìn)行到底，進(jìn)一步夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、激發(fā)“進(jìn)”的動能、提升“立”的實效，全力開創(chuàng)發(fā)展改革穩(wěn)定事業(yè)新局面。三是切實提高干字當(dāng)頭、增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為的行動自覺。堅持把抓落實作為政府工作“生命線”，靠前抓好落實，能早則早、能快則快，齊心協(xié)力，積極作為，確保習(xí)近平總書記有號令、上級有部署、市委有要求，政府見行動見成效。
2025年政府工作思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話、重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委、省政府和市委工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“五個必須統(tǒng)籌”，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)協(xié)同機(jī)制，錨定市委六屆八次、九次全會關(guān)于“五個功能定位”，實施產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福x“五大行動”的工作安排，加快打造x都市圈自然生態(tài)公園城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化x篇章，堅決完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點征程中作出更大貢獻(xiàn)。
2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，規(guī)上工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%，進(jìn)出口總額增長x%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在x%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長同步，完成“十四五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，主要是抓實抓細(xì)“五大行動”：
（一）抓實抓細(xì)產(chǎn)業(yè)倍增行動，在統(tǒng)籌做優(yōu)存量和擴(kuò)大增量上當(dāng)先鋒、求實效。項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，堅持招商為基、項目為王、產(chǎn)業(yè)為核，推進(jìn)“三線并進(jìn)”工作機(jī)制，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。
大力推進(jìn)招商引資。推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化升級x產(chǎn)業(yè)招商地圖，系統(tǒng)梳理“5+4”產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)名錄，編制產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)清單，每個產(chǎn)業(yè)跟蹤目標(biāo)企業(yè)不少于x家。舉辦項目集中簽約、產(chǎn)業(yè)對接會、招商推介會等招商引資活動不少于x場。搶抓春節(jié)、清明、中秋、國慶期間客商返鄉(xiāng)潮，組織鄉(xiāng)情招商、校友招商等活動不少于x場。力爭新簽約億元以上項目不少于x個，其中：x億元以上重大項目不少于x個，x億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目不少于x個。加強(qiáng)項目全生命周期服務(wù)，推動項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)，簽約當(dāng)年開工率x%左右。以企業(yè)法人注冊情況、實際到位資金、實際開工時間為重要指標(biāo)，深化招商引資評價改革。
抓牢抓實項目投資。積極推動“南三縣”天然氣長輸管線工程年內(nèi)通氣，赤壁長江大橋東延線高速公路年內(nèi)建成，續(xù)建通修高速公路x段、城區(qū)南外環(huán)高速公路、都市圈環(huán)線高速公路簰洲灣過江通道，推動長江x港、國際陸港、x至崇陽高速公路、大冶至通山高速公路、京港澳高速公路x段改擴(kuò)建工程、陸水河Ⅱ級航道提升工程等重大項目盡快開工，繼續(xù)推進(jìn)岳咸九鐵路、武咸昌高鐵、江夏至x高速公路等項目前期工作。加快推進(jìn)維達(dá)力微晶玻璃生產(chǎn)項目、食品加工冷鏈產(chǎn)業(yè)園、平安電工新能源云母項目、崇陽正大屠宰食品產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目。抓實先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升、優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給五項舉措，推廣綠色節(jié)能，推進(jìn)“以竹代塑”，技改投資額增長x%以上。加強(qiáng)財政與金融的緊密配合，以政府投資有效帶動社會投資。加大對民營企業(yè)紓困力度，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深度對接省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游5個千億產(chǎn)業(yè)集群；突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源等4個新興未來產(chǎn)業(yè)。全市凈增規(guī)上企業(yè)x家以上，力爭總數(shù)超x家。著力做優(yōu)存量。支持“5+4”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)產(chǎn)品迭代升級。深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織形式，推動本地企業(yè)構(gòu)建或融入現(xiàn)代供應(yīng)鏈生態(tài)圈。搭建高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系，支持汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)更好融入全省供應(yīng)鏈，用好食品飲料、蔬菜（農(nóng)特產(chǎn)品）、旅游民宿、養(yǎng)老護(hù)理等供應(yīng)鏈平臺。定期走訪每個產(chǎn)業(yè)全市排名前x龍頭企業(yè)，破解發(fā)展難題，支持做大做強(qiáng)。推動新型建材行業(yè)綠色發(fā)展，支持金盛蘭冶金轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。加快潘灣化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。培育省級及以上“專精特新”中小企業(yè)x家、省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)x家以上、制造業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)x家，創(chuàng)建國家級綠色工廠x家、省級綠色工廠x家。推進(jìn)溫泉產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施更新迭代，開發(fā)“溫泉+”新模式。支持三國赤壁古戰(zhàn)場景區(qū)、九宮山景區(qū)品質(zhì)提升。著力擴(kuò)大增量。加強(qiáng)“5+4”產(chǎn)業(yè)上中下游體系研究，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈條加速聚集。推動大健康與大衛(wèi)生、大生態(tài)、大旅游、大體育、大數(shù)據(jù)深度融合，培育生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)太平山高端康養(yǎng)度假區(qū)等項目前期工作。引進(jìn)高性能玻璃纖維、陶瓷纖維及復(fù)合材料、特種合成橡膠和纖維、功能高分子合成材料企業(yè)。加快推進(jìn)通山大幕山抽水蓄能電站、蒲圻電廠三期、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點縣等重點項目建設(shè)。
（二）抓實抓細(xì)科技賦能行動，在統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展上當(dāng)先鋒、求實效。科技創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，堅持打好組合拳，凝聚創(chuàng)新合力，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
建優(yōu)創(chuàng)新平臺。持續(xù)實施x（x）離岸科創(chuàng)園“滿園輪替計劃”，促進(jìn)創(chuàng)新資源流入x，新增x家企業(yè)來咸建設(shè)生產(chǎn)基地，力爭總數(shù)達(dá)x家。提升光谷科創(chuàng)大走廊x功能區(qū)建設(shè)質(zhì)效，發(fā)揮x高新區(qū)科技創(chuàng)新平臺作用，建設(shè)x科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建多層次的在岸、離岸園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)。支持赤壁市建設(shè)中國（赤壁）·中試谷智能無人系統(tǒng)測試基地，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市。支持咸安區(qū)防腐耐磨材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、崇陽縣新材料改性與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)研究院，支持x高新區(qū)建設(shè)華中健康飲品研發(fā)中心、通山縣建設(shè)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、通城縣建設(shè)光電子信息產(chǎn)業(yè)研究院、嘉魚縣成立蔬菜研究院。
建強(qiáng)創(chuàng)新主體。大力推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以科技創(chuàng)新賦能重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破x家，新入庫科技型中小企業(yè)x家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重x%。培育“新物種”企業(yè)x家。
建實創(chuàng)新支撐。深入實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，完善教育科技人才一體發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)新時代工匠體系建設(shè)。舉辦第八屆“南鄂杯”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。強(qiáng)化金融科技供給服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對科技創(chuàng)新的撬動作用。建好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺，推動供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，平臺入駐企業(yè)x家，完成需求對接x項，需求對接成功率超x%。完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化x項以上、技術(shù)合同登記成交總額x億元以上。深化數(shù)字賦能，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實施“上云用數(shù)賦智”行動，新增“兩化”融合貫標(biāo)、5G工廠試點示范企業(yè)x家。開展“人工智能+”行動，培育人形機(jī)器人等新業(yè)態(tài)。
（三）抓實抓細(xì)動力培育行動，在統(tǒng)籌深化改革和擴(kuò)大開放上當(dāng)先鋒、求實效。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化x實踐的關(guān)鍵一招，堅持向改革要動力、向開放要活力，激發(fā)推動x高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力。
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，抓實抓細(xì)政府系統(tǒng)承接的重大改革試點示范項目?？茖W(xué)編制x市“十五五”規(guī)劃，爭取更多x元素進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子。完善以市戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”的市域規(guī)劃體系。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，建立完善企業(yè)“有訴必應(yīng)”問題解決長效機(jī)制、涉企檢查“綜合查一次”機(jī)制，落實首辦負(fù)責(zé)制。整體推進(jìn)大財政體系建設(shè)，健全財政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。加快地方國企深化提升行動，深化國企功能性改革，推動市屬國企一級做強(qiáng)、二級做專、三級做活。進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法管理體制、公安體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制、集體林權(quán)、“山上換山下”“小田并大田”等重點改革。
建設(shè)區(qū)域開放高地。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深度對接x車谷、光谷產(chǎn)業(yè)布局。積極爭取湘鄂贛革命老區(qū)振興發(fā)展扶持政策。加快“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。實施降低全社會物流成本專項行動。加快推進(jìn)鄂湘贛商貿(mào)物流中心、鄂東南冷鏈物流基地建設(shè)，積極對接花湖國際機(jī)場，不斷拓展x中歐班列運行覆蓋面及海鐵聯(lián)運班列運營機(jī)制，吸引更多外部資源在x聚集。實施加快培育外貿(mào)新動能行動，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。推進(jìn)中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能全覆蓋，全面推廣國際貿(mào)易數(shù)字化平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，提供外貿(mào)便利高效服務(wù)。加快推進(jìn)x海關(guān)和保稅物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化與周邊區(qū)域口岸合作。攜手全國全省知名外貿(mào)服務(wù)平臺，在外資引進(jìn)、外貿(mào)代理、海鐵聯(lián)運等方面開展深度合作。推動鏈接阿里巴巴國際站、外貿(mào)牛等外貿(mào)頭部網(wǎng)絡(luò)平臺，借勢廣交會、鏈博會、進(jìn)博會、消博會等知名展會平臺，全方位提升對外開放水平。
大力提振消費需求。實施提振消費專項行動，提升消費能力、意愿和層級。落實房地產(chǎn)消費政策，緊盯市場需求做增量，著力建設(shè)高品質(zhì)住宅、健康養(yǎng)老住宅。以市縣串聯(lián)、商超并聯(lián)方式，開展波浪式促銷活動，持續(xù)提升消費熱度。精心組織企業(yè)參加知名展會活動，舉辦“x優(yōu)品”展示展銷和“x有禮”產(chǎn)品推廣品鑒活動，拓寬x名特優(yōu)商品銷售渠道。持續(xù)加強(qiáng)商業(yè)體系建設(shè)，改造綜合商業(yè)街區(qū)，打造一批多業(yè)態(tài)融合的高品質(zhì)消費場景和消費地標(biāo)。積極發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，激活假日經(jīng)濟(jì)，培育低空經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。辦好2025x馬拉松賽。繼續(xù)實施“乘高鐵游x”“百萬大學(xué)生游x”等系列惠游活動。
（四）抓實抓細(xì)能級提升行動，在統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上當(dāng)先鋒、求實效。城市能級是城市競爭力和影響力的集中體現(xiàn)，堅持縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，煥新城市“氣質(zhì)”，提升鄉(xiāng)村“顏值”，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
做強(qiáng)中心城區(qū)。深化市區(qū)一體發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌中心城區(qū)生產(chǎn)力布局，建設(shè)緊湊型、集約型中心城區(qū)。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。深化x高新區(qū)管理體制改革，支持x高新區(qū)與咸安區(qū)深度合作，合力壯大食品飲料、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零部件產(chǎn)業(yè)，打造世界級食品飲料生產(chǎn)基地，創(chuàng)建國家大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合良性循環(huán)。堅持城市生活與產(chǎn)業(yè)新區(qū)協(xié)同并進(jìn)，推進(jìn)高端商圈、高品質(zhì)住宅、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院學(xué)校等生活性服務(wù)業(yè)向高新區(qū)集中。加快中國桂花城建設(shè)。大力支持咸安區(qū)打造x都市圈自然生態(tài)公園城市先行區(qū)。
優(yōu)化城市管理。加快編制《公園城市建設(shè)評價指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，堅持濱水限寬度、沿山控高度、城區(qū)降密度，構(gòu)建“山在城中、城在林中、水繞城轉(zhuǎn)、人在畫中”的城市風(fēng)貌。全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。加快以危舊房改造為重點的城市更新，改造老舊小區(qū)x個，推動既有住宅加裝電梯x部。深化城市客廳（美麗街區(qū)）、城市家具建設(shè)，新增城市“口袋公園”x個，城市公共停車泊位x個?；I集建設(shè)保障性住房x套，規(guī)范公租房管理。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治攻堅行動，市主城區(qū)及各縣（市）城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)省定目標(biāo)。全周期管理建筑垃圾，提升城市環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、智慧化管理水平。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)五個維度，推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，吸引人口到縣城安居樂業(yè)。支持嘉魚打造武咸融合發(fā)展先行區(qū)，赤壁沖刺全國百強(qiáng)、打造全國綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，通城打造高端元器件生產(chǎn)基地、制造業(yè)強(qiáng)縣，崇陽打造全國美麗鄉(xiāng)村典范縣，通山打造全域旅游示范強(qiáng)縣。支持嘉魚低碳冶金、電子新材料，赤壁光電子信息、清潔能源，通城電子信息、新材料，崇陽健康食品用品、新型材料，通山旅游康養(yǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)提升縣域綜合實力。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期收官戰(zhàn)。完成x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅定走科技之路、質(zhì)量之路、品牌之路，建強(qiáng)x國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，做好“土特產(chǎn)”文章，實施“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”工程，做強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、水果等富民產(chǎn)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，培育壯大x桂花、嘉魚甘藍(lán)、赤壁青磚茶、通城兩頭烏、崇陽黃精、通山枇杷等區(qū)域公共品牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，深化垃圾、污水和廁所“三大革命”，持續(xù)開展“清潔家園”行動，實施“四好農(nóng)村路”新一輪提升行動，新改建農(nóng)村公路x公里。實施農(nóng)村飲水安全提標(biāo)升級工程，改善農(nóng)村居民飲水條件x萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)x%以上。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭x%村集體年經(jīng)營性收入過x萬元。
（五）抓實抓細(xì)幸福x行動，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)上當(dāng)先鋒、求實效。人民幸福是中國式現(xiàn)代化x實踐最溫暖的底色，堅持人民至上，關(guān)注民生所急，順應(yīng)民生所向，多辦惠民生、暖民心、順民意的實事。
抬升民生底板。深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在x”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，全年新增城鎮(zhèn)登記就業(yè)x萬人以上，新增高校畢業(yè)生留咸來咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)x人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人以上，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)x人以上，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元以上。確保市第一高中建成投用，支持各縣（市、區(qū)）辦好一所優(yōu)質(zhì)高中，建有初中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所優(yōu)質(zhì)初中，新改擴(kuò)建中小學(xué)校舍x萬平方米，城區(qū)新增公辦學(xué)位x個。深化與x市開展跨區(qū)域教聯(lián)體結(jié)對活動，提升教聯(lián)體建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)實施“以學(xué)生為中心”的教育綜合改革，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。弘揚教育家精神，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。推動城鄉(xiāng)教師雙向交流x人，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。支持市第一人民醫(yī)院、嘉魚縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，確保國家區(qū)域醫(yī)療中心同濟(jì)x醫(yī)院投入運營。持續(xù)深化數(shù)智化病理服務(wù)體系和緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)提質(zhì)擴(kuò)面及遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸。推行門診慢特?。▊浒覆》N）“免申辦”。免費篩查高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患者x萬人次。關(guān)愛“一老一小”。統(tǒng)籌政府兜底養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展長期護(hù)理險試點工作。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)綜合體x個，改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施x個，實現(xiàn)特殊困難老年人家庭適老化改造動態(tài)全覆蓋。培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員x人以上，建設(shè)x—x旅居養(yǎng)老聯(lián)盟，將“x護(hù)理”品牌打造成全省品牌。落實母嬰安全“五項制度”，健全普惠托育服務(wù)體系，每千人口托位數(shù)x個。新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查免費應(yīng)篩盡篩。
發(fā)展社會事業(yè)。堅持常態(tài)長效，推進(jìn)全域創(chuàng)建，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。健全“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾參與基層治理，完善共建共治共享的社會治理機(jī)制，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。因地制宜打造一批暖心驛站、小哥食堂和司機(jī)之家，基本建成城區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持湖北科技學(xué)院特色學(xué)科建設(shè)，支持x職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”創(chuàng)建，健全職業(yè)教育與x產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。實施文化惠民工程，建設(shè)基層示范性文化（健身）廣場x個。加強(qiáng)大湖咀遺址、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址等文化遺跡、紅色遺址及名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、古樹名木保護(hù)利用，大力推進(jìn)萬里茶道申遺。繼續(xù)開展“百縣進(jìn)百?！薄鞍傩Ｂ?lián)盟”校地人才合作交流活動。做好國防動員、國防教育、雙擁、民族宗教、援疆等工作。支持工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
嚴(yán)守安全底線。有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。增強(qiáng)國土安全韌性，加強(qiáng)“三區(qū)三線”監(jiān)管，堅決守住水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全和地質(zhì)安全底線，嚴(yán)守x萬畝耕地保有量和x萬畝永久基本農(nóng)田底線，持續(xù)實施“菜籃子”工程。統(tǒng)籌流域綜合治理和“四化同步”發(fā)展，加快富水河、陸水河、淦河流域系統(tǒng)治理，深化小流域綜合治理擴(kuò)面工作，持續(xù)開展“一湖一策”綜合治理，實施《x市淦河保護(hù)條例》，有力推進(jìn)斧頭湖水質(zhì)攻堅行動。續(xù)建通山黃荊口水庫、崇陽木三李水庫，實施崇陽青山水庫、通山雨山水庫除險加固和大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程，加快簰洲灣防洪避險綜合工程、西涼湖分蓄洪區(qū)建設(shè)。謀劃實施市主城區(qū)防洪排澇綜合治理工程。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅定推進(jìn)長江十年禁漁。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省定目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開展國土綠化行動。全面完成非煤礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。實施固體廢物綜合治理行動。加快中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號。構(gòu)建民生需求調(diào)查統(tǒng)計機(jī)制，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心提質(zhì)增效，建立風(fēng)險隱患“雙清單雙交辦”機(jī)制，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以“情指行”一體化為龍頭的“1+5+N”現(xiàn)代警務(wù)體系。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，鞏固全國禁毒示范城市創(chuàng)建成果。持續(xù)提升12345政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量。開展食品全鏈條專項整治，守護(hù)中小學(xué)校園食品安全。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅決守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故底線。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新藍(lán)圖令人憧憬，新使命催人奮進(jìn)。我們將堅決扛牢改革發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)作為，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造實干有為政府。
（一）突出政治引領(lǐng)。全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，滿懷強(qiáng)烈的感恩之心、愛戴之情、奮進(jìn)之志，強(qiáng)化“支點意識”，所有政府工作擺布向支點建設(shè)聚焦和發(fā)力，以實干實績實效，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。
（二）堅持依法行政。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅持科學(xué)民主依法決策。深入推進(jìn)政務(wù)公開。健全公平競爭審查制度。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全力支持代表委員履職，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案、社情民意。
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實干。樹牢和踐行正確政績觀，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實效的形式主義、官僚主義。強(qiáng)化拼搶意識，謀定后動、謀定快動，在抓項目、用政策、破難題上出實招、見實效。堅持問題導(dǎo)向，樹立有解思維，善于把握好工作的時度效，有效實現(xiàn)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡。建立項目化清單化抓落實、定期調(diào)度和跟蹤督辦機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。
（四）堅守清正廉潔。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，自覺履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。硬化預(yù)算約束，習(xí)慣過緊日子，兜牢保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)底線。拓展清廉政府建設(shè)，加強(qiáng)政府投資工程、公共資源交易、國資國企等領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫中國式現(xiàn)代化x實踐新篇章！
2025年x市政府工作報告（2）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，全力實施“八大行動”，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)，攻堅克難、砥礪前行，以超常規(guī)的力度和舉措、用百分百的努力和奮斗，有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，有力統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上（預(yù)計數(shù)，下同），地方一般公共預(yù)算收入增長x%，連續(xù)17年獲評中國最具幸福感城市，交出了高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新答卷。
一年來，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢更加鞏固。政策效應(yīng)加速釋放。堅持系統(tǒng)謀劃、搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化專班推進(jìn)、雙周調(diào)度、下沉督導(dǎo)，全力推動經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升。部署推進(jìn)“兩重”“兩新”工作，用足用好存量和增量政策，全年獲批發(fā)行專項債券x億元，爭取超長期特別國債項目x個、資金x億元，汽車、家電產(chǎn)品以舊換新交易量分別達(dá)x萬輛、x萬臺（套），帶動消費約x億元。深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動、“萬名干部聯(lián)萬企”行動，兌現(xiàn)政策資金x億元，惠及經(jīng)營主體x萬戶次。項目建設(shè)有力有序。深入開展“五比五看”項目競賽活動，集中開工x個重大項目、總投資x億元。x個在長省重點項目、x個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點項目、市“五個十大”項目完成投資均超年度計劃，x個市級重點項目完成年度投資x億元。x機(jī)場改擴(kuò)建、椒花水庫等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，廣汽埃安新能源汽車、比亞迪電子生產(chǎn)基地二期、惠科配套產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)。招商引資成果豐碩。聚力招商引資“一號工程”，成功舉辦中國中部投資貿(mào)易博覽會、世界計算大會、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、旅游發(fā)展大會、迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)等經(jīng)貿(mào)活動，新引進(jìn)x億元以上重大項目x個，其中x億元以上重大項目x個，海信x綜合生產(chǎn)基地、玉湖冷鏈交易中心、堅峰智能電動車等重大項目簽約落地。全球湘商總部基地落戶海歸小鎮(zhèn)，湘商回歸新注冊企業(yè)x家，到位資金x億元。校友回湘到位資金x億元，引進(jìn)人才x人。消費市場持續(xù)回暖。成功承辦央視春晚x分會場活動、全國首屆小戲小品展演、第四屆中國城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會，舉辦各類消費促進(jìn)活動x場、大型演藝活動x場，社會消費品零售總額增長x%以上。文旅消費有效釋放，新增國家4A級景區(qū)x家，上榜“2024全球100目的地”，穩(wěn)居假日旅游“全國十大熱門城市”，全年接待游客突破x億人次，旅游總收入超x億元。瀏陽市“相約瀏陽河·周末看焰火”活動火爆，芙蓉區(qū)獲評全國夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)選城區(qū)，銅官窯獲批國家級旅游度假區(qū)。
一年來，我們堅定不移抓集群、育主體，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。堅持以“兩清單、兩增量”為主抓手，深入開展園區(qū)制造業(yè)提升行動，園區(qū)制造業(yè)投產(chǎn)項目實現(xiàn)“翻番”，有力推動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上、增速創(chuàng)近年新高。寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳麓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例成為全國推進(jìn)新型工業(yè)化典型，x高新區(qū)、x經(jīng)開區(qū)入選全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)園區(qū)，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)，望城經(jīng)開區(qū)入選全國生物醫(yī)藥百強(qiáng)園區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)入選全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)榜單。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、中偉先進(jìn)功能型材料產(chǎn)業(yè)園、星邦智能國際智造城、藍(lán)思智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等重大項目加快推進(jìn)。數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)集群晉級國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)總營收超x億元。智能建造產(chǎn)業(yè)總營收突破x億元，走在全國前列。入選全國首批制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市、首批國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，獲批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用、北斗規(guī)模應(yīng)用國家級試點。鏈上企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）x個，總數(shù)x個。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)x家，總數(shù)x家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家左右。x家企業(yè)躋身2024全球獨角獸榜單，隆平高科榮獲第五屆中國質(zhì)量獎。獲批省級企業(yè)技術(shù)中心x家，建成湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心x家。首批x家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造全面完成，數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例數(shù)量居全國首位。湖南大數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模穩(wěn)居全國第一方陣。排名2024數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市第x位。躍居全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第x位。
一年來，我們持之以恒強(qiáng)創(chuàng)新、增動能，全球研發(fā)中心城市建設(shè)闊步前行。科創(chuàng)平臺提檔升級?！?+2”國家實驗室體系加快構(gòu)建，獲批建設(shè)全國首家礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心、雜交水稻“一帶一路”聯(lián)合實驗室，x家全國重點實驗室重組入列；省“四大實驗室”全部實體化運行，全球領(lǐng)先、全國唯一的大飛機(jī)地面動力學(xué)試驗平臺試運行，國產(chǎn)大飛機(jī)規(guī)?；瘏^(qū)域中心正式掛牌?！耙怀且粎^(qū)三基地”研發(fā)集聚區(qū)初具規(guī)模，湘江科學(xué)城落地研發(fā)中心項目x個，瀏陽河智谷、開福科創(chuàng)谷、天心數(shù)谷、隆平芯谷、海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心、黃花綜保區(qū)保稅研發(fā)基地加快建設(shè)。博世電驅(qū)動系統(tǒng)（中國）產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心、360全國科創(chuàng)研發(fā)總部、三一科技城·中南大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺簽約落地，松井、麥格米特全球研發(fā)中心等建成運行。新增各類創(chuàng)新平臺x家，總數(shù)達(dá)x家。創(chuàng)新生態(tài)更為優(yōu)化。為x家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款x億元，首支AIC股權(quán)投資基金落地，獲批金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點，五大金融資產(chǎn)投資公司以長期資本意向投資x億元支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獲評國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點、國家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用綜合試點優(yōu)秀城市，獲批建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。全市每萬人有效發(fā)明專利擁有量x件。新增高新技術(shù)企業(yè)x家、總數(shù)達(dá)x家，科技型中小企業(yè)入庫x家。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度提升至x%，躍居全球科技集群百強(qiáng)榜第x位、全球科研城市第x位?？萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化。在長x個省“十大技術(shù)攻關(guān)項目”順利實施，涌現(xiàn)“江海號”最大直徑盾構(gòu)機(jī)、全球最大x噸級全地面起重機(jī)等一批國際領(lǐng)先技術(shù)成果。x個項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎，居全國前列。上海技術(shù)交易所中南中心揭牌。全市技術(shù)合同成交額x億元，科技服務(wù)業(yè)營收增長x%。人才體系不斷健全。累計建成院士工作站x家、專家工作站x家，新增國家級、省級科技人才x余人，認(rèn)定卓越工程師x人，培育大國工匠年度人物x人。入選“2024人才友好型城市”，人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)位居全國前十。
一年來，我們千方百計揚優(yōu)勢、激活力，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地加快構(gòu)筑。戰(zhàn)略平臺支撐有力。湖南湘江新區(qū)發(fā)展能級不斷提升，管理運行機(jī)制改革經(jīng)驗在全國推介，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居國家級新區(qū)前六位，虞公港一期建成運行，x臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功獲批，德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)（湖南）、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗檢測中心（湖南）揭牌，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量均居國家級新區(qū)第x位。湖南自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)創(chuàng)新成效不斷凸顯，“郵快跨”業(yè)務(wù)集約發(fā)展新模式入選全國最佳實踐案例，累計取得國家級制度創(chuàng)新成果x項，中非經(jīng)貿(mào)總部大廈正式運營，在全國首次實現(xiàn)非洲羊肉進(jìn)口，黃花綜保區(qū)全國排名躍升x位。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)x家，馬欄山音視頻實驗室掛牌運行，文化和科技融合示范高地加速打造。重點改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。零基預(yù)算改革全面推開。國企改革持續(xù)深化，將原x家市管企業(yè)集團(tuán)整合為x家，城發(fā)集團(tuán)下屬泓盈集團(tuán)成為首家IPO上市的市屬國資子公司，湘江集團(tuán)榮獲中國地方AMC“突出貢獻(xiàn)獎”“最佳案例獎”，數(shù)字集團(tuán)入選中國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)年度優(yōu)秀企業(yè)，x銀行區(qū)域做市商試點吸引金融資本支持湖南實體經(jīng)濟(jì)超x億元。城區(qū)排水一體化改革穩(wěn)步推進(jìn)，工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革、住房公積金審貸機(jī)制改革成效明顯，瓶裝液化氣安全管理改革、深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革成為全國典型。雨花區(qū)經(jīng)營性項目“驗收即開業(yè)”改革獲全國推介。湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革獲評中國改革年度特別案例。營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！案咝мk成一件事”改革經(jīng)驗在全國推介，x項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“減證辦”“免證辦”，x個高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，12345政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量躍居全國第x位，“企業(yè)家專線”入選全國熱線服務(wù)營商環(huán)境典型案例。新增減稅降費x億元，幫助經(jīng)營主體降低融資、用電等成本x億元。公共資源交易工程建設(shè)領(lǐng)域智能評審率超80%。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作獲評全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，“1+N”星商服務(wù)體系獲評全國助力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境十大優(yōu)秀實踐案例。入選全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市，再次獲評企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市。全市實有經(jīng)營主體x萬戶。對外開放步伐加快。中歐班列（x）開行量穩(wěn)居全國第一方陣，本省企業(yè)進(jìn)出口貨值占比超x%。全省首條第五航權(quán)航線開通。湘粵快線內(nèi)貿(mào)貨運班列實現(xiàn)“客車化”開行。以x新港為節(jié)點的鐵水聯(lián)運量突破x萬噸。全省首個QFLP基金落地，新設(shè)外商投資企業(yè)x家，凈增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)x家、總數(shù)達(dá)x家?！耙粠б宦贰鼻嗄陝?chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、中國國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會、x國際采購暨高端產(chǎn)經(jīng)對接會、x國際工程機(jī)械展覽會東南亞分展等重大展會成功舉辦。重點公共場所外語標(biāo)識持續(xù)規(guī)范。入選全國首批國際傳播重點基地城市。中美洲國際友城實現(xiàn)破零，x海外朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。
一年來，我們多措并舉提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進(jìn)。城市功能逐步完善。規(guī)劃布局更加優(yōu)化，《x市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院正式批復(fù)，太平街、潮宗街、西文廟坪歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編修加快推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，新韶山南路、湘雅路隧道、香爐洲大橋和萬家麗路快速化改造北延線正式通車，地鐵1號線北延一期載客運營，長瀏磁浮快線、地鐵4號線北延工程、長吉高速x至安化段、湘府東路東延線開工建設(shè)，暮坪湘江特大橋、興聯(lián)路過江通道加快建設(shè)，高鐵西站綜合交通樞紐初具雛形?！叭齾^(qū)三廳”引領(lǐng)帶動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，最大供電能力達(dá)x萬千瓦，橘子洲入選全國首批“零碳島嶼”標(biāo)準(zhǔn)試點。城市體檢全域鋪開，城市更新大力推進(jìn)，啟動重點片區(qū)更新項目x個，實施城中村改造項目x個，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)x個、危舊房屋x棟，實施歷史文化保護(hù)更新項目x個，以“兩清兩建”為重點提質(zhì)改造支路街巷x條。生活垃圾無害化處理率保持100%。獲評“2024亞太領(lǐng)軍智慧城市”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按序時整改，x個省“夏季攻勢”任務(wù)全面完成?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率x%；河湖長制深入推進(jìn)，x個湘江干流入河排污口整治任務(wù)全面完成，國、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)x年保持x%，縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持x%；完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)x公頃。森林資源得到有效保護(hù)和合理利用。瀏陽河獲評全國幸福河湖、美麗河湖優(yōu)秀案例，圭塘河生態(tài)修復(fù)項目獲評全國山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)典型案例。鄉(xiāng)村振興拓面提質(zhì)。實現(xiàn)糧食播種面積x萬畝、糧食產(chǎn)量x萬噸，省定糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成。寧鄉(xiāng)辣椒、望城小龍蝦入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，累計建成院士農(nóng)業(yè)基地x個，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)x億元。培育省級示范基層供銷合作社x家。完成x個美麗宜居村莊和x個美麗宜居村莊連片建設(shè)項目，x個“六好”特色村和x個城市社區(qū)實現(xiàn)結(jié)對共建，獲評全國文明村鎮(zhèn)x個，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。全市x%以上村級集體經(jīng)濟(jì)組織收入超x萬元。新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)x個，黃花鎮(zhèn)躍居中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力第x位、穩(wěn)居中部第x。x縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市分別居全國縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展百強(qiáng)縣第x、第x、第x位。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。長株潭城際鐵路與地鐵實現(xiàn)票制融通，x條融城干道完成序時進(jìn)度，奧體中心選址落地，衡長株潭特高壓輸變電裝備集群晉級國家先進(jìn)制造業(yè)集群，長株潭國家綜合貨運樞紐建設(shè)加快推進(jìn)，國家醫(yī)學(xué)中心“一核三圈”產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，長株潭納入國家現(xiàn)代化都市圈培育行動試點。持續(xù)做好龍山縣等對口幫扶工作，落實資金x億元。成功舉辦長江中游城市群省會城市第十屆會商會。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)取得新成效。
一年來，我們用心用情惠民生、守底線，最具幸福感城市品牌成色更足。重點民生實事全面完成。x件省、市重點民生實事x個項目圓滿完成。建設(shè)“品質(zhì)縣中”x所，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位x萬個。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站x家。建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施x公里，建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施x個。提質(zhì)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場x家。新建急救站點x個，急救知識技能普及培訓(xùn)x萬人，新增公共場所AED3060臺。既有多層住宅加裝電梯x臺。完成城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋眡個小區(qū)。新改建室外運動場x個、智慧社區(qū)健身中心x個、國球進(jìn)社區(qū)（公園）x個。送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)（村）x場。新增停車位x萬個。公共服務(wù)能力加快提升。實施基礎(chǔ)教育學(xué)位滾動建設(shè)計劃，新擴(kuò)建學(xué)校x所，x學(xué)院獲批碩士學(xué)位授權(quán)資格，x工業(yè)學(xué)院正式招生，x醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)辦，x市一中、雅禮中學(xué)等x所高中“一校兩址”建設(shè)全面啟動，獲批建設(shè)全國首批校家社協(xié)同育人實驗區(qū)、中考中招改革實驗區(qū)。市公共衛(wèi)生救治中心一期投入運營，x家醫(yī)院晉升三甲，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力達(dá)標(biāo)率100%，成功入選國家重大傳染病防治基地。宋任窮故居等x處革命文物保護(hù)利用項目完工，我市出品的電視劇《天下同心》在央視一套黃金時段首播，x家博物館晉升國家一級館，湖南博物院銅官窯館開工建設(shè)，建成x個標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心。市屬x個工人文化宮主體完工，新增工會驛站x個。我市輸送的運動員在巴黎奧運會和殘奧會上獲得x金x銀x銅的好成績，圓滿承辦第一屆全國青少年三大球運動會，高標(biāo)準(zhǔn)辦好乒超聯(lián)賽第一階段比賽、x馬拉松賽。社會保障體系不斷健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助x億元。輔助生殖服務(wù)項目納入醫(yī)保報銷。入選中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，新增普惠托位x個；完成特殊困難老年人家庭適老化和困難重度殘疾人家庭無障礙改造x戶，“公建國營”養(yǎng)老服務(wù)模式獲國務(wù)院通報表揚，入選全國基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點城市。發(fā)放低保、臨時救助、殘疾人兩項補(bǔ)貼、困境兒童保障等惠民資金x億元。開工籌建保租房x套、公租房x套，保交房年度考核任務(wù)全面完成。青年發(fā)展型城市建設(shè)經(jīng)驗獲全國推介。城市安全水平穩(wěn)步提高。城市運行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制持續(xù)完善，五一商圈全時管理工作體系加速構(gòu)建，x等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)智能體系人流監(jiān)測預(yù)警。x公里堤防提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)小型水庫雨水情監(jiān)測設(shè)施全覆蓋。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。社會大局保持和諧穩(wěn)定。刑事發(fā)案下降x%，再創(chuàng)歷史新低，八類惡性案件連續(xù)x年全破。強(qiáng)化入室盜竊、盜竊車內(nèi)財物案件“兩盜”必破，破案率達(dá)x%，同比提高x個百分點。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，在全市x個派出所全部推行“三所一庭”聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新建立x家“物業(yè)議事會”，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。深化交通問題頑瘴痼疾整治，交通事故死亡人數(shù)下降x%。全面推進(jìn)信訪工作法治化，常態(tài)化落實“四下基層”制度，信訪總量明顯下降。開展村務(wù)公開專項清查，發(fā)現(xiàn)并整改問題x個。食品安全評價性抽檢、藥械化質(zhì)量抽檢合格率分別在x%、x%以上。全國禁毒示范城市創(chuàng)建有力。國家安全、檔案史志、港澳臺僑事務(wù)、移民、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、離退休干部、社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、地震、氣象、水文等工作呈現(xiàn)新氣象，老齡委、慈善會、關(guān)工委、殘聯(lián)、紅十字會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作開創(chuàng)新局面。
各位代表！過去一年，我們牢固樹立和踐行正確政績觀，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勞動糾紛“一站式”預(yù)防化解機(jī)制入選全國法治政府建設(shè)“十大創(chuàng)新（培育）案例”。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參政議政、建言獻(xiàn)策，有力推動x高質(zhì)量發(fā)展。市政府班子成員帶頭領(lǐng)辦建議提案，高質(zhì)量辦理市人大代表建議x件、市政協(xié)提案x件。提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)x件。圭塘河憲法主題公園建成開園。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件法定期限結(jié)案率100%。充分發(fā)揮審計職能作用，抓實審計發(fā)現(xiàn)問題整改，促進(jìn)增收節(jié)支x億元。落實一攬子化債方案，完成年度化債任務(wù)?！拔褰?jīng)普”任務(wù)高質(zhì)量完成。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，全面深化國防動員體制改革，扎實做好全民國防教育工作，退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫等服務(wù)保障成效明顯，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
各位代表！過去一年的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐長部隊、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持和參與x發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些困難和不足：穩(wěn)增長壓力仍然不小，受外部環(huán)境、需求不足等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然較多，房地產(chǎn)、出口等行業(yè)領(lǐng)域下行壓力仍然較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對偏小，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力仍需提升；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐還不夠快，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板弱項，精細(xì)化治理水平與群眾期待還有差距，輻射帶動力還不夠強(qiáng)；統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍需加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力有待提升，大氣污染防治還有短板，本質(zhì)安全水平還需進(jìn)一步提高；政務(wù)服務(wù)還需優(yōu)化，營商環(huán)境對標(biāo)先進(jìn)城市還有提升空間；政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。對此，我們要客觀分析、科學(xué)應(yīng)對，采取務(wù)實有力的舉措加以解決。
二、2025年工作重點
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是可以乘勢而上實現(xiàn)突破的重要一年，做好今年的各項工作尤為重要。當(dāng)前，盡管外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，特別是隨著國家加力推出一攬子增量政策，宏觀政策支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度空前，政策組合效應(yīng)加速釋放，中央和省市部署的標(biāo)志性改革舉措落地見效，必將有效增強(qiáng)發(fā)展動力、創(chuàng)新活力，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多重大利好。同時，我們的國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢、科創(chuàng)資源優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實，x仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，把準(zhǔn)方向、謀實工作，牢牢把握政策機(jī)遇，全心全意辦好自己的事，突出“三促三穩(wěn)三提”，注重“六個結(jié)合”，努力變潛能為動能、化壓力為動力、積優(yōu)勢為勝勢，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，奮力實現(xiàn)“十四五”圓滿收官，全力打開發(fā)展新局面，勇當(dāng)改革開放領(lǐng)頭雁，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好發(fā)揮挑大梁作用。
2025年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十四屆九次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，為全省高質(zhì)量發(fā)展挑好大梁，努力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
2025年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%以上，進(jìn)出口總額保穩(wěn)提質(zhì)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費價格漲幅x%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成省定任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下十個方面的工作：
（一）全面擴(kuò)大有效需求，積極培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。更好統(tǒng)籌投資、消費、外貿(mào)，打好政策“組合拳”，多渠道挖掘內(nèi)需潛能優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向優(yōu)向好。大力提振消費。牢牢把握加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)消費品以舊換新，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，推動老字號、非遺守正創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)新消費品牌創(chuàng)新城市試點建設(shè)，精心打造五一商圈，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育壯大“旅游+演藝”、“旅游+賽事”、智能家居、國貨潮品等新的消費增長點。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，加快市內(nèi)免稅店落地，深入開展提振消費、放心消費行動，激發(fā)消費市場主體活力，全力建設(shè)國際消費中心城市。提高投資效益。持續(xù)搶抓“兩重”等政策機(jī)遇，大力實施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，及早謀劃“十五五”重大項目，做好項目儲備。深入落實招商引資“正面清單”，規(guī)范招商引資政策體系，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商。健全湘商回歸、校友回長、海外人才回流長效機(jī)制，發(fā)揮湘商總部基地作用，推動更多產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投。優(yōu)化“基金+招商”聯(lián)動，全力打造“投資x”品牌。實施政府和社會資本合作新機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。培育外貿(mào)動能。深入實施生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口提升行動，穩(wěn)定擴(kuò)大工程機(jī)械、電子信息、生物醫(yī)藥和“新三樣”出口規(guī)模。高水平辦好第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會、第四屆x國際工程機(jī)械展。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，積極發(fā)展市場采購貿(mào)易、中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，引育一批成長型供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)，集聚一批優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。推動物流提質(zhì)。積極融入全國統(tǒng)一大市場，爭創(chuàng)空港型國家物流樞紐，支持x港做大做強(qiáng)鐵水聯(lián)運，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，全力推動全社會物流降本提質(zhì)增效。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實筑牢實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。圍繞打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有x特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)支撐力。實施產(chǎn)業(yè)鏈群升級行動，推動工程機(jī)械、新一代自主安全計算系統(tǒng)向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，助推先進(jìn)儲能、檢驗檢測爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動x條產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈升鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。發(fā)展壯大新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級“強(qiáng)引擎”。進(jìn)一步提高制造業(yè)占GDP比重、制造業(yè)企業(yè)利潤、制造業(yè)稅收，不斷提升x先進(jìn)制造的綜合實力。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力。有效發(fā)揮數(shù)字集團(tuán)引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。推動軟件和信息業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長x%以上。深入開展“智賦萬企”行動，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。持續(xù)實施園區(qū)制造業(yè)提升行動，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、畝均效益提升。深化園區(qū)管理機(jī)制改革，全面完成優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范人員編制、剝離社會事務(wù)等改革事項，推動園區(qū)市場化建設(shè)運營。支持有條件的園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。處置盤活園區(qū)閑置低效用地，持續(xù)提高用地集約化水平。增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。健全促進(jìn)“兩業(yè)融合”體制機(jī)制，大力發(fā)展金融、人力資源、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大長期資本、耐心資本，為產(chǎn)業(yè)培育、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金引擎。支持x銀行申籌理財公司牌照，支持設(shè)立x金控集團(tuán)，壯大金融綜合實力。深化房地聯(lián)動機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售、存量商品房去庫存，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力提升科技創(chuàng)新核心競爭力。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市，持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。提質(zhì)升級科技創(chuàng)新平臺。加快“1+2”國家實驗室體系建設(shè)步伐，推進(jìn)省“4+4科創(chuàng)工程”在長項目建設(shè)，夯實戰(zhàn)略科技力量。推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湘江科學(xué)城，加快湖大科創(chuàng)港、湖南師大科創(chuàng)港、中車x科創(chuàng)中心等重大項目建設(shè)。支持高水平打造松雅湖未來科技城、馬坡嶺隆平科創(chuàng)城。完善國家級創(chuàng)新平臺梯度培育體系，爭創(chuàng)國家工程機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新中心。培育壯大科技創(chuàng)新主體。以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，推動科創(chuàng)資源向“一城一區(qū)三基地”集聚，引育一批“三類500強(qiáng)”、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)中心，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。加強(qiáng)國企、民企聯(lián)合創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動“大院、大校、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，在人工智能、新能源電池材料等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍脊リP(guān)項目。有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化收益分配等改革，探索實施“先研后股”“先用后付”等成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同體系，持續(xù)推進(jìn)中試平臺建設(shè)，力爭技術(shù)合同成交額達(dá)x億元。深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購機(jī)制，強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，促進(jìn)更多創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術(shù)推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，大力培育工匠人才、高技能人才。加強(qiáng)國際科技交流合作，推進(jìn)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全面提升對年輕人友好的城市氣質(zhì)，實施“小荷”青年人才項目，用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引更多大學(xué)生來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)釋放人才政策“升級版45條”、“研發(fā)人才政策十條”等政策效應(yīng)，加強(qiáng)人才子女教育、醫(yī)療、住房等服務(wù)保障，努力把x打造成全球人才近悅遠(yuǎn)來的逐夢之城、圓夢之地。
（四）強(qiáng)化改革開放引領(lǐng)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。堅定不移抓好全面深化改革和擴(kuò)大高水平開放，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。推進(jìn)重點改革任務(wù)。逐條逐項抓好黨中央和省委、市委改革任務(wù)落地落實，大力開展具有首創(chuàng)性、體現(xiàn)x特點的改革，形成一批標(biāo)志性改革成果。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，加快完善要素市場化配置體系，打造一體化綜合性要素交易服務(wù)平臺。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，深化市屬國企內(nèi)部重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高國企核心競爭力。深化零基預(yù)算改革，切實提升財政資金效能。推進(jìn)工程機(jī)械再制造體系改革，持續(xù)拓展工程機(jī)械后市場。深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)集成改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。做優(yōu)重大戰(zhàn)略平臺。以改革的思維引領(lǐng)推動湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，深化跨片區(qū)一體化改革，構(gòu)建更加高效順暢的運行管理體系，推進(jìn)世界計算·x智谷、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城二期等項目建設(shè)，加快高鐵西城片區(qū)開發(fā)建設(shè)，做強(qiáng)湖南金融中心，打造中歐（x）國際合作園區(qū)，把湖南湘江新區(qū)打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。著力提升湖南自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)制度型開放水平，推動裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展納入全國自貿(mào)試驗區(qū)政策體系，深化新型易貨貿(mào)易集成創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，更好發(fā)揮x自貿(mào)臨空區(qū)作用，加快x黃花綜保區(qū)、高鐵新城片區(qū)建設(shè)，落地建設(shè)一批標(biāo)志性項目平臺。提升對外開放能級。拓展對外開放通道，全力建設(shè)國際性綜合交通樞紐港站、區(qū)域性國際航空樞紐、國家中歐班列集結(jié)中心。深化通關(guān)一體化改革，加快建設(shè)智慧口岸，推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)、黃花國際貿(mào)易港建設(shè)。進(jìn)一步深耕非洲市場，深入開展中非“十大伙伴行動”，深化中非標(biāo)準(zhǔn)化合作，穩(wěn)步擴(kuò)大對非貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。推進(jìn)德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)（湖南）建設(shè)。加強(qiáng)與歐美同學(xué)會緊密對接，全力建設(shè)好海歸小鎮(zhèn)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。樹牢“一座城”理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心、奧體中心、花博園首開區(qū)等重點項目，協(xié)同推進(jìn)“一廳一道一園一廊四張網(wǎng)”建設(shè)，打造長株潭股權(quán)投資基金集聚區(qū)，積極創(chuàng)建生態(tài)綠心綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，推動長株潭一體化建設(shè)從低水平物理聯(lián)通向高水平功能互補(bǔ)、政策銜接、人心相通轉(zhuǎn)變，取得新的實質(zhì)性突破；加強(qiáng)與其他市州深度協(xié)作發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向省域延伸。深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，深化長江中游城市群省會城市合作，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中彰顯x新?lián)?dāng)。
（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快構(gòu)建政企發(fā)展共同體，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。完善現(xiàn)代市場體系。深化經(jīng)營主體準(zhǔn)入和注銷便利化改革，推動經(jīng)營主體強(qiáng)身健體、量質(zhì)齊升。實施企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)信用x建設(shè)。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，支持民營企業(yè)參與重大工程和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、承擔(dān)重大科技攻關(guān)。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。完善惠企政策資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“免申即享”“全程網(wǎng)辦”。縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化“無證明城市”建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)全鏈審批服務(wù)，用好政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。充分發(fā)揮x金融綜合服務(wù)平臺作用，助力中小微企業(yè)解決融資難問題。深入開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動，重點解決經(jīng)營主體關(guān)切的訴求，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，以高質(zhì)量服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化法治保障護(hù)航。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。加大對拖欠企業(yè)賬款資金整治力度，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、特許經(jīng)營等領(lǐng)域公平競爭審查，持續(xù)整治公共資源領(lǐng)域突出問題。完善民營經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測體系，健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機(jī)制，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。對標(biāo)國際通行規(guī)則。加快推動規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。推動設(shè)立國際仲裁院，力促湖南（x）涉外中央法務(wù)區(qū)實體化運行。持續(xù)規(guī)范重點公共場所外語標(biāo)識。積極完善國際化的人居環(huán)境和公共服務(wù)，加快建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際人才社區(qū)，為吸引外資厚植“沃土”，讓“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的城市品牌更加深入人心。
（六）提質(zhì)升級城市治理，打造更加宜居精美品質(zhì)城市。持續(xù)推進(jìn)“雙五”工程，加快建設(shè)新型智慧城市，以繡花功夫和數(shù)字技術(shù)提升特大城市現(xiàn)代化治理水平。優(yōu)化城市整體風(fēng)貌。完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，加快推進(jìn)x縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃獲批，全面提升村莊規(guī)劃水平。完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，形成全市地下管網(wǎng)空間“一張圖”。做好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和總體城市設(shè)計，強(qiáng)化“一江兩岸”風(fēng)貌管控，進(jìn)一步擦亮山水洲城底色。提升城市綜合功能。加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，讓城市更有韌性。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，啟動清風(fēng)路、G354萬家麗路南延線等項目建設(shè)，加快推進(jìn)長贛高鐵、高鐵西站、長瀏快線、地鐵4號線北延工程、坪塘通用機(jī)場、長吉高速、茶長高速、瀏江高速、G107昭云大道共線段、機(jī)場集疏運道路等重大項目，推動興聯(lián)路大橋?qū)崿F(xiàn)通車，完成地鐵2號線西延二期等項目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)南部融城片區(qū)、大澤湖片區(qū)、金霞新城、金洲新城、金陽新區(qū)等重大片區(qū)建設(shè)。加力實施城市更新行動，改造城中村項目30個、城市危舊房屋x套，持續(xù)做好下碧湘街、新開鋪等片區(qū)城市更新。推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾整治，打通一批斷頭路、瓶頸路，著力暢通“微循環(huán)”。開展市容環(huán)境精細(xì)管理提升行動，不斷提升城市管理水平。推進(jìn)背街小巷、橋下空間、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境整治，提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)業(yè)委會規(guī)范履職，有效提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。筑牢城市安全底線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)完善城市運行安全常態(tài)隱患查整機(jī)制，定期開展城市體檢，加強(qiáng)消防、重點商區(qū)、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加快建設(shè)城市運行安全智能管理系統(tǒng)，推動x個消防站建成投用，提高基層應(yīng)急管理能力，全面提升本質(zhì)安全水平。完善防汛預(yù)報指揮機(jī)制，健全氣象、水文、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，建立防汛重點風(fēng)險庫，持續(xù)推進(jìn)x公里堤防薄弱段和x座土壩水庫提質(zhì)加固，全面提高防汛抗災(zāi)能力。扎實做好森林防滅火工作。進(jìn)一步加強(qiáng)重點領(lǐng)域重大風(fēng)險防范，落實落細(xì)“四舉措”要求，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制新增隱性債務(wù)；扎實做好防范和處置非法集資工作，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。推進(jìn)平安x建設(shè)。忠實履行“三安”使命，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案，讓全市人民感受到安全觸手可及、正義就在身邊。加強(qiáng)學(xué)校、商圈等公共場所安防能力建設(shè)，完善人防、物防、技防，增強(qiáng)社會治安掌控力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項行動，推進(jìn)區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心實體化、實戰(zhàn)化運行，完善“三所一庭”聯(lián)動、“三室聯(lián)建”等矛盾糾紛化解機(jī)制，推動矛盾多元化解、風(fēng)險源頭防范。深化“四下基層”制度，深入推進(jìn)信訪工作法治化。深化公安改革，完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，推進(jìn)河西監(jiān)管中心、市級執(zhí)法辦案管理中心、市級涉案財物管理中心建設(shè)，高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)改革，提升基層治理效能。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，打造更高水平的全國文明城市。
（七）推動鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合繁榮發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，全面建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展邁出更大步伐。提質(zhì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)質(zhì)量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。加大農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，深化院士農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動糧食生產(chǎn)“四高”和蔬菜“三新三高”試驗示范擴(kuò)面提質(zhì)，抓好糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、精深加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會市場化辦展，發(fā)揮紅星全球農(nóng)批中心等龍頭引領(lǐng)作用，加快望城北緯x度水果大世界建設(shè)，推動瀏陽蒸菜等湘菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步做精做優(yōu)寧鄉(xiāng)花豬、x綠茶、瀏陽黑山羊、望城小龍蝦等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造x好米、好菜、好茶、好果等系列品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌同步提升。推動農(nóng)文旅深度融合，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)，打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，著力構(gòu)建特色突出、競相發(fā)展的縣域新格局，支持x縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市大膽探索、打造全國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。挖掘拓展縣域消費場景，推動縣域消費提質(zhì)擴(kuò)容。做大做強(qiáng)一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，有序推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、安全標(biāo)準(zhǔn)化，加快椒花水庫建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)下閘蓄水。持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)對接·村社互進(jìn)”名片，深度挖掘鄉(xiāng)村“六好”資源，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實施一批美麗宜居村莊連片建設(shè)項目，落實長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)基層供銷合作社建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村善治體系，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村治理水平。促進(jìn)農(nóng)民增收共富。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。落細(xì)各項惠民惠農(nóng)政策，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。扎實推動農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面兜底、第二輪土地承包到期后再延長x年試點等改革事項。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，多途徑盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才隊伍建設(shè)，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的腰包更鼓、干勁更足、生活更紅火。
（八）勇?lián)碌奈幕姑?，不斷提升文化軟實力?/span>堅持守正創(chuàng)新，傳承歷史文化，賡續(xù)革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，打造更多具有時代特色、更具影響力的x文化標(biāo)識，精心擦亮x文化名片。促進(jìn)文化和科技有效融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬欄山音視頻實驗室，打造永不落幕的音視頻裝備展，爭創(chuàng)全球高質(zhì)量音視頻文創(chuàng)數(shù)據(jù)特色開發(fā)基地。推進(jìn)中南國家數(shù)字出版基地、華為湖南區(qū)域總部投產(chǎn)運營，促進(jìn)中國移動湖南科技文創(chuàng)基地等重點項目落地。加快發(fā)展動漫游戲、數(shù)字文博、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)智出版等新型文化業(yè)態(tài)，積極引育高端人才和骨干文化企業(yè)，集聚更多上下游企業(yè)和資源要素。推進(jìn)文化和旅游深度融合。深化國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)，積極發(fā)展文旅競技、康養(yǎng)旅游等文旅新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持瀏陽天空劇院提質(zhì)擴(kuò)容、南太湖文旅項目加快建設(shè)，助推大王山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，白果園、圭塘河岸創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)。統(tǒng)籌湘江兩岸、潮宗街、都正街、天心閣、西文廟坪等優(yōu)質(zhì)文旅資源，串珠成線、連線成片，推出紅色游、研學(xué)游、休閑游、工業(yè)游等多條精品旅游線路，擦亮湘江夜游等文旅特色品牌。精心辦好第七屆中法文化論壇、第五屆全國紅色故事講解員大賽、第四屆旅游發(fā)展大會。深化“游客滿意在x”行動，積極發(fā)展入境旅游，建設(shè)更具“x味、湖湘韻、中國范”的世界文旅名城。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。實施文物保護(hù)“六大工程”，深入開展第四次全國文物普查，加強(qiáng)對歷史街區(qū)、古老建筑、古村落等文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，深化湘江文化遺產(chǎn)國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。實施國家歷史文化保護(hù)傳承利用工程，推進(jìn)漢x國考古遺址公園、賈誼故居二期工程建設(shè)，打造簡牘文化片區(qū)。提高公共文化服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)完善公共文化服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)湖南博物院和烈士公園“館園融合”。辦好“岳麓書會”等品牌文化活動，推動文化惠民走深走實，讓廣大市民在家門口樂享“詩和遠(yuǎn)方”。
（九）加快生態(tài)環(huán)境改善，精心繪就美麗x生態(tài)畫卷。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化污染防治攻堅。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施空氣質(zhì)量改善行動計劃，堅決打好移動源污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動重點領(lǐng)域污染減排，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于x%，PM2.5年均濃度達(dá)到省定目標(biāo)。深入開展入河排污口排查整治，確保國、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。深化“一江一湖六河”綜合治理，爭創(chuàng)全國首批美麗河湖保護(hù)與建設(shè)試點示范城市。完善固定污染源監(jiān)管制度，推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬治理。建設(shè)綠色生態(tài)空間。強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控，深入實施生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，鞏固拓展“十年禁漁”成果。開展國土綠化行動，落實落細(xì)“林長制”，實施長株潭綠心綠道林相改造x畝。改造城區(qū)重要路段節(jié)點綠色景觀，努力實現(xiàn)“推窗見綠、出門見景”。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，實施既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，培育綠色建筑等新增長點。推廣新型建造方式和建設(shè)管理模式，打造一批“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子。加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，推廣貨運配送使用新能源車輛，提升公交車純電動化比例。加快推動x千伏x縣、平瀏線、大托等智慧電網(wǎng)重點工程建設(shè)，打造城網(wǎng)融合新型電力系統(tǒng)示范標(biāo)桿。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，深化生活垃圾分類處理，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，讓美麗x青山常在、綠水長流、空氣常新。
（十）著力增進(jìn)民生福祉，建設(shè)更高水準(zhǔn)的人民幸福城市。更加注重保障和改善民生，兜準(zhǔn)兜牢民生底線，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。辦好十大重點民生實事。建設(shè)基礎(chǔ)教育學(xué)位x萬個以上，建設(shè)“醫(yī)教康融合”實驗學(xué)校x所，建設(shè)初中學(xué)校實驗室、計算機(jī)教室x間。新建社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站x家。建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施x公里。建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施x個。新增社區(qū)普惠托育服務(wù)點x家，完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)x人。送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)（村）x場。建設(shè)智慧社區(qū)健身中心x個，建設(shè)國球進(jìn)社區(qū)（村）x個。推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋眡個小區(qū)。新增停車位x萬個。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)x個。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人左右，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進(jìn)“技能x”建設(shè)，完善公共職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，健全技能人才評價體系。提升社會保障水平。深入實施養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體制改革，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，積極推行企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金制度擴(kuò)面。發(fā)揮好住房公積金作用，加強(qiáng)社保、醫(yī)保基金監(jiān)管。優(yōu)化“市場+保障”住房供應(yīng)體系，健全保交房長效機(jī)制。完善分層分類的社會救助體系，切實做好紅十字、慈善會、志愿服務(wù)等工作。推動無障礙設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)殘疾人友好型城市。縱深推進(jìn)青年發(fā)展型城市和全齡友好型城市建設(shè)。辦好人民滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，創(chuàng)建x個全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，有序?qū)嵤┗A(chǔ)教育學(xué)位滾動建設(shè)計劃，新改擴(kuò)建公辦高中x所，支持民辦高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。探索公辦中職與民辦中職集團(tuán)化辦學(xué)模式，調(diào)整優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。加快x工業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善特殊教育和專門教育學(xué)校辦學(xué)條件，深化普特融合、醫(yī)教融合、體教融合。實施新時代“立德樹人”工程，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)青少年身心健康成長、全面發(fā)展。加快建設(shè)健康x。深化人均預(yù)期壽命提升行動，完善分級診療體系，推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)協(xié)同集成改革，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深入推進(jìn)中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，完善托育服務(wù)體系，探索“老幼共托”新模式，推動建設(shè)生育友好型社會，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快國家重大傳染病防治基地和衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治重點城市建設(shè)。健全社會心理健康服務(wù)體系。積極建設(shè)全國全民運動健身模范市，辦好市第十一屆運動會，完善群眾身邊的健身場地設(shè)施。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
加強(qiáng)國家安全、宗教、史志、檔案、社科、港澳、郵政、離退休干部等工作，支持外事、僑務(wù)、對臺、援疆援藏、關(guān)工委、老齡委等工作，支持工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。扎實有序做好“十五五”規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，持續(xù)完善雙擁工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
各位代表！時代的新答卷由實干者書寫，發(fā)展的地平線由奮斗者標(biāo)定。我們要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派和實干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，以實干實績交出高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。
堅持忠誠擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任。旗幟鮮明講政治，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把忠誠擔(dān)當(dāng)融入到實際工作中、落實到具體實踐中、體現(xiàn)到一言一行中。深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，不折不扣落實中央、省委和市委的各項決策部署，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，扎實抓好“七大攻堅”，切實扛牢省會擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮x在全省高質(zhì)量發(fā)展中的動力源作用和輻射帶動效應(yīng)。
堅持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，促進(jìn)政府立法與人大立法協(xié)同、立法與改革銜接。嚴(yán)格落實重大行政決策目錄管理制度，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件和政府合同管理。加快落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化政務(wù)公開，著力以公開促落實、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督。健全政府守信踐諾機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，做到承諾的事項絕不“放空炮”。堅持和發(fā)展全過程人民民主，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表意見建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。圓滿完成“八五”普法規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)更高水平的法治政府示范市，讓依法行政成為各級政府的鮮明印記。
堅持高效干事，進(jìn)一步提升落實質(zhì)效。堅定信心、干字當(dāng)頭，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以“起步就起勢、提速更提質(zhì)”的緊迫感、責(zé)任感，攻堅克難干、找準(zhǔn)方法干、持之以恒干，努力做到干一件成一件，推動經(jīng)濟(jì)增長更加均衡、運行更加平穩(wěn)。謀深抓實牽引性舉措、突破性抓手、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、標(biāo)志性成果，高質(zhì)量落實年度重點任務(wù)、市政府重點工作、交辦重點任務(wù)三張清單，強(qiáng)化閉環(huán)管理，全面提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更多監(jiān)管服務(wù)事項智慧化，全面推動數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效賦能。強(qiáng)化政府工作人員的專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，練就擔(dān)當(dāng)作為、推動發(fā)展的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
堅持廉潔為民，進(jìn)一步鍛造過硬作風(fēng)。牢固樹立和踐行正確政績觀，完善正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)潛能、激活干勁，讓擔(dān)當(dāng)善為、爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。厲行節(jié)約過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的財政資金用到刀刃上。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。深化金融、國企、基建工程等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實；弘揚廉潔文化，涵養(yǎng)時代新風(fēng)，縱深推進(jìn)清廉政府建設(shè)，堅定不移懲治腐敗，以全面從嚴(yán)治黨新成效為x高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。始終將人民過上幸福生活作為頭等大事，時刻把人民群眾冷暖安危放在心上，有效解決人民建議征集、信訪、12345熱線等反映的熱點問題，推動高頻、共性問題標(biāo)本兼治，把人民群眾“關(guān)注點”作為改進(jìn)工作的“突破點”，用政府“勤廉指數(shù)”提升人民群眾“幸福指數(shù)”。
各位代表！實干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤行實干，開拓奮進(jìn)，為實現(xiàn)“xx”美好藍(lán)圖、加快高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化x實踐而努力奮斗！
2025年x市政府工作報告（3）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表x市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記親自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖10周年，也是“海上x”戰(zhàn)略構(gòu)想提出30周年。習(xí)近平總書記親臨福建考察并發(fā)表重要講話，向“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信，x人民歡欣鼓舞、倍感振奮。
一年來，市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，在省委省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“xx”戰(zhàn)略工程思想精髓，深化落實強(qiáng)省會戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。特別是積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的影響，因時因勢、綜合施策，全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，保持社會大局安定穩(wěn)定。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%；規(guī)上工業(yè)增加值增長x%；固定資產(chǎn)投資增長x%左右；社會消費品零售總額增長x%；出口總額正增長；實際利用外資高于全省平均水平；一般公共預(yù)算總收入x億元，下降x%；地方一般公共預(yù)算收入x億元，下降x%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)x元、x元，分別增長x%、x%；居民消費價格總水平與上年持平。完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。一年來的主要工作和成效是：
（一）精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。全面對接落實國家存量政策和一攬子增量政策，積極穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、激發(fā)活力。堅持“全方位、全流程、全鏈條、全生命周期、全員參與”抓招商，以中國x國際招商月創(chuàng)辦30周年為契機(jī)，舉辦“萬商云集有福之州”全球招商大會等活動x場，引進(jìn)落地萬華MDI一體化擴(kuò)能配套、洲凱高純合金材料等產(chǎn)業(yè)項目x個，總投資x億元，招商引資績效考評全省第一。開展“項目攻堅突破年”行動，福莆寧F2、F3線、福耀全球出口基地等x個項目開工建設(shè)，中景石化全球最大單套年產(chǎn)x萬噸丙烷脫氫等x個項目建成投產(chǎn)。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，實施億元以上工業(yè)技改項目x個，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)x個月全省第一。推動消費品以舊換新，設(shè)立“x有禮”公共消費品牌，開展“惠聚榕城”促消費活動超x萬場、拉動消費超x億元。常態(tài)化開展政銀企對接，助力x家企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成意向融資x億元。創(chuàng)新“財政+部門+國企+金融”模式，“兩重”“兩新”共獲超長期特別國債x億元，爭取地方政府專項債券x億元，均為全省第一。優(yōu)化房地產(chǎn)市場交易政策，完善房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，完成“保交樓”項目x個、“保交房”x萬套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。盤活低效用地x萬畝，處置批而未供、閑置土地x萬畝。新批用地x萬畝、用海x萬畝。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新、科技賦能，發(fā)展動能加速積蓄。召開全市科學(xué)技術(shù)大會暨企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總量連續(xù)8年全省第一。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)x片區(qū)推出改革創(chuàng)新舉措x項，科創(chuàng)走廊新建載體x萬平方米，閩都創(chuàng)新實驗室建成投用。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的減稅降費及退稅x億元。新培育省級以上“專精特新”中小企業(yè)x家、創(chuàng)新型中小企業(yè)x家，國家高新技術(shù)企業(yè)突破x家。新增省專利獎x項、省政府質(zhì)量獎企業(yè)x家，均為全省第一。與x大學(xué)簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心x分中心、同濟(jì)創(chuàng)業(yè)谷等平臺落地建設(shè)，中國人民大學(xué)x研究院揭牌成立，x大學(xué)城聯(lián)合研究生院完成首批招生。持續(xù)打響“好年華聚x”引才品牌，成功舉辦第二屆中國僑智發(fā)展大會，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才超x人、高技能人才近x萬人次，吸引來榕留榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生x萬余人，連續(xù)四年獲評中國最佳引才城市。
（三）堅守實業(yè)、向新而行，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。深化“工業(yè)提振”三年專項行動，遴選首批重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)x家，設(shè)立新型工業(yè)化發(fā)展投資基金，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家、省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)x家、上市企業(yè)x家，數(shù)字化改造中小企業(yè)x家，福清化工復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推廣“工業(yè)上樓”模式，實施工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目x個。引進(jìn)閩侯奔馳新能源商務(wù)車、寧德時代羅源新能源基地等項目，東南奇瑞合作項目扎實推進(jìn)，汽車產(chǎn)量突破x萬輛、增長x%，入選首批國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市。舉辦第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會、第四屆數(shù)博會，x家企業(yè)獲評省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)、占全省超三分之一，數(shù)字人民幣交易額突破x億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超x億元?！案蹟?shù)閩存閩算”業(yè)務(wù)正式落地，新增算力規(guī)模2000P，形成全省唯一人工智能算力集群。舉辦2024世界航海裝備大會、中國海洋裝備博覽會，下線全球最大x兆瓦級海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，全國首個海上風(fēng)電研究與試驗檢測基地傳動鏈平臺投入運營。建成x（連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地核心區(qū)母港一期碼頭，黃岐半島海域入選國家級海洋牧場。開展“三產(chǎn)提升”攻堅行動，新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)超x家，入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。展會規(guī)模超x萬平方米。舉辦第四屆中國跨境電商交易會，成立僑商集采中心，跨境電商發(fā)展成效獲國務(wù)院辦公廳綜合督查激勵。舉辦海絲國際文化旅游節(jié)、第十二屆大學(xué)生電視節(jié)等活動。煙臺山獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。預(yù)計全市接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)x億人次、游客旅游總花費x億元。
（四）深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。x都市圈x個協(xié)作項目完成投資超x億元。自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)推出首創(chuàng)性舉措x項，航運企業(yè)集成化審批服務(wù)新模式入選全國最佳實踐案例。加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)入選中國改革年度市域改革案例。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。組建數(shù)字x集團(tuán)，市城投集團(tuán)上榜中國企業(yè)500強(qiáng)。x家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強(qiáng)，x家企業(yè)上榜福建省民營企業(yè)100強(qiáng)，均居全省第一。實行營商環(huán)境建設(shè)與效能督查工作相融合，工程建設(shè)項目審批制度改革評估蟬聯(lián)全國第一，“高效辦成一件事”1+N模式獲全國推廣。中印尼“兩國雙園”累計落地項目x個、總投資超x億元。x機(jī)場總體規(guī)劃獲批，旅客吞吐量突破x萬人次。黃岐港區(qū)、羅源灣港區(qū)環(huán)下嶼島作業(yè)區(qū)口岸擴(kuò)大開放通過國家級驗收。舉辦兩岸同胞迎中秋聯(lián)誼、榕臺產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圓桌會等涉臺交流活動x場，第二十六屆海交會參會臺胞臺企創(chuàng)歷史新高，第十二屆海峽青年節(jié)參會臺青“首來族”占比超x%。發(fā)布福馬“同城生活圈”首批x條政策，“兩馬”海上貨運航線開通，“黃馬”對臺小額貿(mào)易航線復(fù)航。舉辦“中國—東盟人文交流年”開幕式等活動，鼓嶺獲授“中美青少年交流營地”，與馬爾代夫馬累市建立友城關(guān)系，獲國際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎。與濟(jì)南、西安、渭南、延安、阿拉善等友城深化戰(zhàn)略合作。閩東北、榕港澳、閩浙贛皖、泛珠三角區(qū)域協(xié)作日益密切。僑務(wù)、異地商會等工作富有成效。
（五）有序更新、精細(xì)管理，城市功能日益完善。x市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）獲批。入選全國首批城市更新行動城市、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市，三坊七巷歷史文化街區(qū)保護(hù)更新、城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)等項目入圍全國首批城市更新典型案例。堅持“四大平衡”，實施城中村改造x個、老舊小區(qū)改造x萬戶，鳳凰新村等x個中心城區(qū)連片舊屋區(qū)改造歷史難題得以破解。新增保障性租賃住房x萬套，全國首批配售型保障性住房雙龍新居啟動申購。“兩江四岸”環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升，濱江市民廣場等項目建成投用。新改建公園綠地x公頃、福道x公里，金雞山—金牛山城市慢行步道、三江口植物園一期建成開放。閩江干流防洪提升工程（x段）全線動建。“高水高排”工程東線建成、西線貫通，汛期有效發(fā)揮攔排山洪作用。新改擴(kuò)建市政道路x公里，尤溪洲南立交改造等x個項目建成通車。優(yōu)化調(diào)整公交線路x條，新增公共停車位x個。地鐵4號線后通段、濱?？炀€全線貫通。新改建市政供水管網(wǎng)x公里，改造二次供水設(shè)施x萬戶，x供水管網(wǎng)數(shù)字孿生系統(tǒng)榮獲國際水協(xié)項目創(chuàng)新獎金獎。新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)x公里、污水管網(wǎng)x公里。垃圾管理實踐入選聯(lián)合國人居署中國智慧減廢城市優(yōu)秀案例。x新區(qū)建成投用濱海綜合醫(yī)院二期、天津大學(xué)x國際校區(qū)三期等項目x個。完成沈葆楨故居、昇平莊等重點文物修繕及活化利用x處。健全完善歷史文化街區(qū)保護(hù)“1+4”長效機(jī)制，在全省率先推行國有土地出讓考古前置，劃定公布第一批地下文物埋藏區(qū)。深化“護(hù)河愛水、清潔家園”行動，閩江干流（x段）國控斷面Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)比例達(dá)100%，敖江（x段）獲評國家美麗河湖?？諝赓|(zhì)量預(yù)計排名全國重點城市第x位。入選國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。
（六）因地制宜、以產(chǎn)興村，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。整治撂荒地x畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，種植糧食x萬畝。舉辦第二十一屆全國種子“雙交會”、2024漁業(yè)周·漁博會、第三屆茶交會。新建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x個，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)x個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品x個。創(chuàng)建省級“一村一品”專業(yè)村x個、農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)社x家、家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場x家。鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)突破x萬人次。選認(rèn)省市科技特派員x名，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民x萬人次。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村x個、閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)省級樣板x個。x農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心投入運營，入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。新改建農(nóng)村公路x公里、供水管網(wǎng)x公里、污水管網(wǎng)x公里。植樹造林x萬畝，綜合治理水土流失x萬畝。少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、海島等地區(qū)加快發(fā)展。與xx開展新時代山海協(xié)作。對口支援、東西部協(xié)作等工作深入推進(jìn)。
（七）用心用情、辦好實事，民生福祉可感可及。各級財政用于民生支出x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。x件為民辦實事項目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人、失業(yè)人員再就業(yè)x萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月x元。新改擴(kuò)建公辦幼兒園x所、中小學(xué)x所，新增公辦園學(xué)位x個、義務(wù)教育學(xué)位x萬個，x所中職校試點開設(shè)綜合高中班，五學(xué)科奧賽國賽獲金牌數(shù)全省第一，第x屆中國高等教育博覽會成功舉辦。入選外商獨資醫(yī)院試點城市，孟超肝膽醫(yī)院獲批國家重大傳染病防治基地，建成市中醫(yī)院五四北分院、第一總醫(yī)院皮膚病南院，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)x家，普通門診“一號管到底”、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、“無陪護(hù)”病房等便民舉措全面推行。提升示范性長者食堂x個，建成嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)x個，新增養(yǎng)老床位x張，市社會福利院入選全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。新增省級兒童友好社區(qū)x個，普惠托育機(jī)構(gòu)實現(xiàn)縣（市）區(qū)全覆蓋。舉辦沈葆楨巡臺x周年、嚴(yán)復(fù)誕辰170周年等紀(jì)念活動，《x通史》進(jìn)入出版程序。市科技館、市少兒圖書館、市文化館等新館建成開放。舉辦第二十六屆市運會、x國際龍舟邀請賽、x馬拉松等大型賽事，我市運動健兒在巴黎奧運會獲x金、創(chuàng)x項奧運紀(jì)錄。新建智慧安防小區(qū)x個，公安派出所實現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)窗口全覆蓋。安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定。信訪、仲裁、行政復(fù)議、司法行政、民族宗教、軍民融合、國防動員、雙擁、退役軍人服務(wù)保障、民兵預(yù)備役、反走私等工作持續(xù)加強(qiáng)。精神文明建設(shè)、廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、統(tǒng)計、科普、氣象、防震、史志、檔案、老齡、關(guān)心下一代、青少年、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字、供銷等事業(yè)健康發(fā)展。
（八）忠誠履職、實干擔(dān)當(dāng)，政府效能不斷提升。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育學(xué)習(xí)成果，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，用好“四法一機(jī)制”，干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化整治形式主義為基層減負(fù)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。中國x門戶網(wǎng)站績效評估排名全國省會城市第五，市12345熱線入選全國12345熱線為民惠企十佳典范。加強(qiáng)審計監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決定決議，自覺接受人大監(jiān)督，提請審議地方性法規(guī)草案x件，制定政府規(guī)章x件，辦復(fù)省、市人大代表建議x件，滿意率達(dá)x%。自覺接受政協(xié)監(jiān)督，辦復(fù)省、市政協(xié)提案x件，滿意率達(dá)x%。
各位代表，過去一年取得的成績，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省委省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會各界人士，向中直、省直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐榕解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向關(guān)心支持x發(fā)展的港澳臺同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，主要是：創(chuàng)新策源能力不夠強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力亟需加快培育，有效需求釋放不足，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐有待加快，公共服務(wù)短板仍需補(bǔ)齊，風(fēng)險隱患仍然不少，政府自身建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2025年工作安排
各位代表，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年市政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，按照省委十一屆七次全會和市委十二屆八次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)在“四個更大”上下功夫，緊扣“闖出新路、奮勇爭先、作出示范、久久為功”重要要求，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，深化落實強(qiáng)省會戰(zhàn)略，持續(xù)深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，為新福建建設(shè)多作貢獻(xiàn)，努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長x%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%以上，出口總額和實際利用外資正增長，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本保持同步，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
雖然當(dāng)前還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我們有信心、有底氣實現(xiàn)上述目標(biāo)。我們的信心、底氣來自于習(xí)近平總書記為x發(fā)展擘畫的宏偉藍(lán)圖，來自于全國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，來自于x產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和旺盛活力，來自于x人民不屈不撓、奮勇拼搏的斗爭精神和爭先意識。我們要堅定信心、鼓足干勁，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，重點抓好以下幾項工作：
（一）在全方位擴(kuò)大內(nèi)需上持續(xù)發(fā)力，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力
大力提振消費。申創(chuàng)國際消費中心城市、世界美食之都。實施提振消費專項行動，開展“惠聚榕城”等促消費活動x萬場以上。持續(xù)推動消費品以舊換新，實施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，促進(jìn)汽車、家電、家裝等大宗消費。辦好x住房展銷會，促進(jìn)房地產(chǎn)消費。推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、國貨潮品等新消費增長點。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)品牌首店x家、大型演唱會x場、體育賽事x項以上。推廣“x有禮”公共消費品牌，助推更多“x造”走進(jìn)千家萬戶。支持重點商圈智慧化發(fā)展，推進(jìn)全域城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。
提高投資效益。聚焦更為急需的民生工程、更有效益的基礎(chǔ)設(shè)施、更具潛能的新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資?？茖W(xué)謀劃“十五五”重大項目。完善全市招商統(tǒng)籌機(jī)制，用好以商招商、以情招商、以投促引等模式，持續(xù)辦好中國x國際招商月、“跨國公司x行”等活動，引進(jìn)落地江陰高端聚烯烴等x億元以上項目x個。動建xx二期等項目x個以上，竣工福蓉源鋁型材、鼎菱跨境產(chǎn)業(yè)基地等項目x個以上，加快“一庫三線”、閩清至永泰高速等項目前期工作。健全項目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化用地、用林、用海、環(huán)評等要素保障。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。爭取推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放試點。新增限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)x家以上。舉辦重大展會x場以上。持續(xù)實施“引金入榕”，推動優(yōu)質(zhì)金融資源集聚。實施降低全社會物流成本專項行動，加快建設(shè)x（連江）現(xiàn)代物流城，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點，持續(xù)打造國家物流樞紐城市。實現(xiàn)物流與供應(yīng)鏈平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)模超x億元。辦好第五屆中國跨境電商交易會，拓展新型易貨貿(mào)易、僑商集采、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。
建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。實施“榕商回歸”工程，鼓勵民間資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。引導(dǎo)促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)抱團(tuán)取暖、協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，擴(kuò)大普惠小微貸款投放。推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向民營企業(yè)開放共享。堅持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，完善政企常態(tài)化溝通渠道，健全“1188”護(hù)企安商等工作機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。弘揚新時代企業(yè)家精神，提振企業(yè)家信心，讓廣大民營企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
