民營經(jīng)濟主題研討發(fā)言參考材料匯編（8篇）
疏通金融服務(wù)民營經(jīng)濟的堵點
近日，中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，從持續(xù)加大信貸資源投入、暢通民營企業(yè)債券融。
民營經(jīng)濟主題研討發(fā)言參考材料匯編（8篇）
疏通金融服務(wù)民營經(jīng)濟的堵點
近日，中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，從持續(xù)加大信貸資源投入、暢通民營企業(yè)債券融資渠道、擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模、加大外匯便利化政策和服務(wù)供給等方面提出支持民營經(jīng)濟發(fā)展的xx條舉措。這是深入貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議要求，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，堅持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)金融機構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強民營經(jīng)濟金融服務(wù)的具體體現(xiàn)。
民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)眾多，經(jīng)營機制靈活，富有創(chuàng)新意識，為活躍經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。在推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，民營小微企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻不僅體現(xiàn)在創(chuàng)造GDP、增加稅收、提供就業(yè)、擴大出口等方面，更重要的是體現(xiàn)在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換上。尤其是科技創(chuàng)新領(lǐng)域，以“專精特新”為代表的民營小微企業(yè)在推動科技創(chuàng)新、培養(yǎng)科技人才隊伍等方面發(fā)揮了積極作用。因此，更要圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展需求加強金融服務(wù)。
首先，金融部門要更積極主動提供服務(wù)。銀行業(yè)作為主要的金融行業(yè)，在服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展過程中需要發(fā)揮主力軍作用，不僅要圍繞民營小微企業(yè)的需求做好支付結(jié)算、投資理財?shù)冉鹑诜?wù)，還要明確金融服務(wù)的目標和重點，加大對民營小微企業(yè)的融資支持，尤其是要創(chuàng)新金融服務(wù)模式，通過發(fā)展供應(yīng)鏈金融、數(shù)字普惠金融，主動加強營銷，服務(wù)沒有從金融機構(gòu)獲得融資支持的首貸戶，不斷提高民營經(jīng)濟金融服務(wù)的覆蓋面。在科技創(chuàng)新重要性日益突出、民營科技企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷提高的背景下，需要發(fā)展好資本市場融資，更有效地支持民營企業(yè)直接融資。對此，既要為民營企業(yè)通過股票市場、債券市場融資提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，又要利用銀行、保險、基金等機構(gòu)的投資優(yōu)勢，積極配置民營企業(yè)債券，提高民營企業(yè)債券的流動性。此外，在加大對民營經(jīng)濟金融支持的過程中，仍然需要做好風(fēng)險管理。
其次，政府部門要更全面做好政策支持。近年來，我國圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展、做好民營經(jīng)濟金融服務(wù)出臺多項政策措施，推動民營小微企業(yè)融資不斷實現(xiàn)量增、面擴、價降。面對民營經(jīng)濟發(fā)展的融資需要，仍然要進一步做好政策支持。用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強化金融監(jiān)管的激勵引導(dǎo)作用，財政稅收政策予以相應(yīng)的支持，進一步提高金融機構(gòu)支持民營經(jīng)濟的積極性。同時，圍繞民營小微企業(yè)融資過程中由信用信息不健全、缺少抵押擔(dān)保物等因素導(dǎo)致的融資難問題，完善民營小微企業(yè)信用信息共享機制，健全金融機構(gòu)支持民營企業(yè)的信用風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，為金融機構(gòu)更好地支持民營小微企業(yè)發(fā)展提供更加便利的條件。相關(guān)部門也需要圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展及金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點出臺更多的支持政策。
最后，民營企業(yè)要更好追求高質(zhì)量發(fā)展。在當前我國經(jīng)濟恢復(fù)增長基礎(chǔ)仍然需要穩(wěn)固的情況下，民營小微企業(yè)需要增強發(fā)展信心，圍繞自身擅長的領(lǐng)域深耕市場，突出經(jīng)營主業(yè)，減少因為盲目多元化導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。在日常經(jīng)營中，根據(jù)自身實際情況健全完善經(jīng)營財務(wù)信息，發(fā)展規(guī)模逐步壯大時要重視健全公司治理，提高長期持續(xù)發(fā)展能力，通過自身的高質(zhì)量發(fā)展提升對外部金融資源的獲取能力。面對經(jīng)營中遇到的融資難等問題，要及時學(xué)習(xí)了解國家相關(guān)政策，用足用好支持政策，更主動地從金融機構(gòu)獲得融資支持，以推動自身獲得更好發(fā)展。
以規(guī)范柔性的執(zhí)法為民營經(jīng)濟護航
法治是最好的營商環(huán)境。近一個時期，我國持續(xù)加大對民營經(jīng)濟的支持引導(dǎo)力度，保護民營經(jīng)濟或保障各類經(jīng)營主體平等使用資源的法律法規(guī)不斷健全，為各類經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。法律的生命力在于實施，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅要不斷織密法網(wǎng)，更離不開規(guī)范高效的涉企執(zhí)法和公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。這要求執(zhí)法機關(guān)找準監(jiān)管和服務(wù)結(jié)合點，切實降低經(jīng)營主體制度性交易成本，推動法治環(huán)境與民營企業(yè)健康發(fā)展良性互動，這也是各級政府順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求、適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新之需，不斷探索行政執(zhí)法體制創(chuàng)新，提升執(zhí)法質(zhì)效的重要任務(wù)之一。
在體制創(chuàng)新上突出“實”，強力助推營商環(huán)境優(yōu)化。當前，基層民營企業(yè)和民營企業(yè)家反映較突出的是一些地方執(zhí)法檢查過于頻繁、行政罰款存在失當問題。造成這些問題的一個重要原因是行業(yè)主管部門與綜合執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)界定不夠清晰、任務(wù)分工不夠明確，造成審批、監(jiān)管、執(zhí)法不一致，出現(xiàn)多頭執(zhí)法、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象。例如，有的地方實行“大綜合”執(zhí)法后，行政審批和執(zhí)法相對集中，審批、監(jiān)管、執(zhí)法職責(zé)分散于多個部門，容易出現(xiàn)信息壁壘，業(yè)務(wù)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)不能及時掌握對方執(zhí)法信息，可能出現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法重復(fù)；有的業(yè)務(wù)主管部門在巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法問題時，需在調(diào)查取證后將違法線索移送執(zhí)法機構(gòu)，而當部門調(diào)查取證不符合規(guī)定或不完整時，執(zhí)法機構(gòu)需按照流程重新對線索進行核查認定，環(huán)節(jié)交叉，耗時費力；有的部門所屬執(zhí)法機構(gòu)在機構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)到其他部門后，相關(guān)職能未能及時調(diào)整，造成行政處罰權(quán)與行政檢查、受理舉報投訴職能分離，行業(yè)主管部門在接到有關(guān)投訴舉報后，無法對失信單位或個人進行處罰，僅以協(xié)調(diào)或者責(zé)令整改方式督促解決，監(jiān)管工作的權(quán)威性不足。
對此，要進一步明確執(zhí)法鏈條中各部門的職責(zé)，健全協(xié)同配合機制，有效解決行政監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接及行政執(zhí)法重復(fù)、過于頻繁甚至失當?shù)葐栴}。一方面，通過實施“綜合查一次”制度，將多領(lǐng)域執(zhí)法部門聯(lián)合起來，有計劃組織開展共同執(zhí)法檢查，集合各類檢查事項至“一張檢查清單”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，減少對企業(yè)、商業(yè)主體及場所等的檢查次數(shù)和頻率，實實在在做到對經(jīng)營主體“無事不擾”。另一方面，嚴格落實行政裁量權(quán)基準制度，以明確具體、可操作的規(guī)則規(guī)范一線執(zhí)法活動，對違法行為情節(jié)顯著輕微或無明顯危險后果的經(jīng)營主體，在開展合規(guī)改正的基礎(chǔ)上，依法從輕減輕或者不予處罰，實現(xiàn)法律力度和執(zhí)法溫度的有機融合。
在執(zhí)法手段上突出“新”，有效減少對企業(yè)的不當干擾。當前，經(jīng)濟下行仍面臨一些壓力，這對于那些底子薄、生產(chǎn)規(guī)模小、融資渠道少的民營企業(yè)而言，抵御市場風(fēng)險的能力受到更大挑戰(zhàn)。與此同時，少數(shù)地方的執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，偏離執(zhí)法的真正目的，存在亂罰款、重罰款、亂作為等現(xiàn)象。為此，要通過創(chuàng)新執(zhí)法手段，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境?；鶎有姓?zhí)法對象多為基層的微小企業(yè)、商業(yè)主體及場所，各類案件發(fā)生也多在基層。結(jié)合這一特點，應(yīng)著重在完善基層執(zhí)法體系方面加以探索。例如，目前在一些地方采取的“綜合查一次”“片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法”等新型執(zhí)法方式，就是一種執(zhí)法改革探索，也就是根據(jù)區(qū)域范圍、人口基數(shù)、產(chǎn)業(yè)特點和執(zhí)法力量等要素，整合基層執(zhí)法隊伍，運用一體化行政執(zhí)法平臺依法開展聯(lián)合執(zhí)法活動。又如，根據(jù)片區(qū)監(jiān)管對象數(shù)量、區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)特色等情況，通過制定聯(lián)合執(zhí)法計劃，合理確定執(zhí)法檢查頻次并向社會公開，盡量避免突擊執(zhí)法。
在工作模式上突出“活”，大幅提升基層執(zhí)法能力。民營企業(yè)大多與當?shù)孛裆⑾⑾嚓P(guān)，往往規(guī)模小、布點多、涉及領(lǐng)域廣，在社會保障和社會服務(wù)等方面起到重要作用。但是，有的民營企業(yè)法律意識不強、社會責(zé)任感缺失等問題也確實存在，偷稅漏稅、食品衛(wèi)生不達標、販賣假冒偽劣產(chǎn)品、暴力抗法等違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在開展涉企行政執(zhí)法工作中，要積極發(fā)揮主觀能動性，采取靈活多樣的模式，實現(xiàn)執(zhí)法人員網(wǎng)格化、執(zhí)法力量統(tǒng)籌化、執(zhí)法效率高質(zhì)化，確保第一時間現(xiàn)場執(zhí)法。一是明確根據(jù)案件發(fā)生地確定執(zhí)法主體，推動企業(yè)及各種商業(yè)主體矛盾糾紛和法律問題就地化解，減少辦案時間，提高執(zhí)法效率，降低企業(yè)成本。二是根據(jù)基層執(zhí)法人員特點及案件規(guī)律，及時規(guī)范行政執(zhí)法文書式樣，簡化執(zhí)法流程，減輕基層執(zhí)法人員的負擔(dān)。三是將規(guī)范執(zhí)法與柔性執(zhí)法結(jié)合起來。在執(zhí)法過程中，積極探索“包容審慎”監(jiān)管方式，堅持教育與處罰并重，靈活運用商談、對話、協(xié)調(diào)、參與等非強制性手段，傾聽并回應(yīng)民營企業(yè)的利益訴求，引導(dǎo)其及時自我糾錯、消除或者減輕違法行為的社會危害后果，避免“以罰代管、只罰不管”，避免簡單粗暴執(zhí)法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)不斷優(yōu)化執(zhí)法方式。
深化稅收改革助力民營經(jīng)濟發(fā)展
習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，圍繞加強新時代民營經(jīng)濟工作多次作出重要指示批示，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入強大信心和動力。稅收一頭連著國家，一頭連著企業(yè)。稅務(wù)部門作為國家重要的經(jīng)濟管理部門，要找準稅收服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，在黨的二十屆三中全會精神的指引下，進一步深化稅收改革，優(yōu)化稅收環(huán)境，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在領(lǐng)會全會精神中進一步凝聚共識。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，要深化財稅體制改革，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度，這對民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大。要深入貫徹落實全會精神，凝聚改革共識，匯聚發(fā)展合力。
深化稅收改革是激發(fā)民營經(jīng)濟內(nèi)生動能的迫切需要?！稕Q定》提出，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機制。稅收改革將進一步處理好“取”與“予”的關(guān)系，有利于合理減輕經(jīng)營主體負擔(dān)，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
深化稅收改革是保障民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的重要支撐?！稕Q定》提出健全直接稅體系，拓展地方稅源。這既可以更好地發(fā)揮直接稅在調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平、激勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)投資方面的積極作用，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；還可以更多地充實地方財力，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供更加堅實的支撐。
深化稅收改革是服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀要求?！稕Q定》提出實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。新一輪稅制改革將高度重視稅收政策對綠色低碳轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用，通過完善增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等有關(guān)促進綠色發(fā)展政策體系，為民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展增添動能。
在堅定發(fā)展信心中進一步合力共為。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。民營經(jīng)濟作為重要一環(huán)也將面臨困難挑戰(zhàn)，必須保持戰(zhàn)略定力，進一步堅定發(fā)展信心。
以政策扶持為鮮明導(dǎo)向，不斷鼓足發(fā)展信心。黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，促進民營經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。xx省陸續(xù)出臺促進中小微企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的條例，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，提出全面加強“三支隊伍”建設(shè)，氛圍日益濃厚，為民營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
以經(jīng)濟向好為關(guān)鍵指向，不斷提振發(fā)展信心。中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變也不會變。2023年，中國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，2024年以來，國民經(jīng)濟依然延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。從稅收數(shù)據(jù)看xx省情況，全省開票銷售穩(wěn)健增長、經(jīng)濟需求持續(xù)恢復(fù)。一系列穩(wěn)進提質(zhì)經(jīng)濟政策效應(yīng)顯現(xiàn)，也在不斷夯實民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
以作用發(fā)揮為動力支撐，不斷增強發(fā)展信心。民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻功不可沒、地位不可替代。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20xx年到20xx年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由xx.x%提高至xx.3%。民營經(jīng)濟也是xx省經(jīng)濟發(fā)展的最大特色。20xx年xx民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全省xx.x%的生產(chǎn)總值、xx.x%的稅收、xx.x%的進出口、xx.x%的就業(yè)、xx.x%的市場經(jīng)營主體，民營企業(yè)xxx強數(shù)量連續(xù)xx年居全國首位。要充分認識民營企業(yè)推動市場經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱作用，全力以赴為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
在優(yōu)化營商環(huán)境中進一步賦能共進。xx是民營經(jīng)濟大省、強省，xx省稅務(wù)部門將一如既往當好企業(yè)發(fā)展的貼心人、助力者，為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展交出稅企攜手的“高分答卷”。
辦好“強信心”的事。不折不扣落實落細各項稅費優(yōu)惠政策，以稅惠紅利提振企業(yè)發(fā)展信心。持續(xù)深挖稅收大數(shù)據(jù)潛能，推行“免申即享”“即申即享”惠企政策，確保稅費優(yōu)惠政策以最快速度惠及各類經(jīng)營主體。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，保障民營企業(yè)家合法權(quán)益、推動執(zhí)法方式多元化、強化法治監(jiān)督制約，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。
