2025年4月中心組（支部）學(xué)習(xí)資料匯編（第一議題）（總體國家安全觀、意識形態(tài)、保守秘密）
一、學(xué)習(xí)專題
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重。
2025年4月中心組（支部）學(xué)習(xí)資料匯編（第一議題）（總體國家安全觀、意識形態(tài)、保守秘密）
一、學(xué)習(xí)專題
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述
二、參考資料
1.學(xué)習(xí)強(qiáng)國：習(xí)近平論堅(jiān)持總體國家安全觀（2025年）
2.新華社：習(xí)近平主持二十屆中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話
3.求是：全面貫徹總體國家安全觀
4.人民日報：牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)完善意識形態(tài)工作責(zé)任制
5.新華日報：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
6.共產(chǎn)黨員網(wǎng)：中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例
習(xí)近平論堅(jiān)持總體國家安全觀（2025年）
學(xué)習(xí)強(qiáng)國
2025年3月21日
過幾天就是春節(jié)了，全軍部隊(duì)要加強(qiáng)戰(zhàn)備值班，及時有效處置各種可能的突發(fā)情況，維護(hù)好國家安全和社會穩(wěn)定，確保全國人民過一個歡樂、安寧、祥和的春節(jié)。要注意搞好工作統(tǒng)籌，把官兵節(jié)日期間的生活安排好。
習(xí)近平2025年1月24日視察慰問部隊(duì)時的講話
吉林要深入落實(shí)黨中央關(guān)于推動新時代東北全面振興的戰(zhàn)略部署，牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革開放，抓住機(jī)遇、乘勢而上，勇于創(chuàng)新、苦干實(shí)干，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。
習(xí)近平2025年2月8日在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的講話
保障國家糧食安全，是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省的政治責(zé)任。吉林要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。要積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”文章，構(gòu)建多元化食物供給體系。
習(xí)近平2025年2月8日在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的講話
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都必須緊緊抓在手上。要落實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)對，全面排查和消除安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
習(xí)近平2025年2月8日在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的講話
四川宜賓市筠連縣發(fā)生山體滑坡，造成多人失聯(lián)。要千方百計搜救失聯(lián)人員，最大限度減少人員傷亡，并妥善做好善后等工作。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢固樹立風(fēng)險意識，加強(qiáng)各類災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大災(zāi)害事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
習(xí)近平2025年2月8日對四川宜賓市筠連縣山體滑坡作出的重要指示
建設(shè)更高水平平安中國，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國家長治久安。要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國建設(shè)推向更高水平。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
黨的十八大以來，黨中央不斷完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系，完善社會治理體系，強(qiáng)化社會治安整體防控，著力提高公共安全治理水平，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，成功續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，平安中國建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
總體國家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國的重要遵循，必須堅(jiān)定不移貫徹。各級黨委和政府要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持全國一盤棋、上下齊發(fā)力，通過抓好一地一域一業(yè)的安全為國家整體安全創(chuàng)造條件，通過及時有效解決一個個安全問題為國家長治久安筑牢根基。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
平安中國建設(shè)為了人民，也依靠人民。要不斷增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。要完善社會治理體系、健全社會工作體制機(jī)制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、崇尚法治、文明禮讓的時代新風(fēng)。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
防范化解各類風(fēng)險是平安中國建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等方面工作。要著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
建設(shè)更高水平平安中國，必須強(qiáng)化社會治安整體防控。要把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來，發(fā)展壯大群防群治力量，筑起真正的銅墻鐵壁。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，及時有效化解各種矛盾糾紛。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
黨的領(lǐng)導(dǎo)是平安中國建設(shè)的根本保證。要始終堅(jiān)持黨中央對國家安全工作、對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委在平安建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高社會治理效能。要鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。
習(xí)近平2025年2月28日在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話
云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。
習(xí)近平2025年3月19日至20日在云南考察時的講話
習(xí)近平主持二十屆中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)
并發(fā)表重要講話
新華社
2025年3月1日
中共中央政治局2月28日上午就建設(shè)更高水平平安中國進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平平安中國，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國家長治久安。要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國建設(shè)推向更高水平。
西南政法大學(xué)副校長、教授李燕同志就這個問題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取講解，并進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在聽取講解和討論后發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央不斷完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系，完善社會治理體系，強(qiáng)化社會治安整體防控，著力提高公共安全治理水平，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，成功續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章。適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，平安中國建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，總體國家安全觀是建設(shè)更高水平平安中國的重要遵循，必須堅(jiān)定不移貫徹。各級黨委和政府要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持全國一盤棋、上下齊發(fā)力，通過抓好一地一域一業(yè)的安全為國家整體安全創(chuàng)造條件，通過及時有效解決一個個安全問題為國家長治久安筑牢根基。
習(xí)近平指出，平安中國建設(shè)為了人民，也依靠人民。要不斷增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。要完善社會治理體系、健全社會工作體制機(jī)制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、崇尚法治、文明禮讓的時代新風(fēng)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解各類風(fēng)險是平安中國建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。要完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全等方面工作。要著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。
習(xí)近平指出，建設(shè)更高水平平安中國，必須強(qiáng)化社會治安整體防控。要把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來，發(fā)展壯大群防群治力量，筑起真正的銅墻鐵壁。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，及時有效化解各種矛盾糾紛。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是平安中國建設(shè)的根本保證。要始終堅(jiān)持黨中央對國家安全工作、對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委在平安建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高社會治理效能。要鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。
全面貫徹總體國家安全觀
求是
2024年4月24日
2024年是習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀10周年。10年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀科學(xué)指引下，新時代國家安全工作取得歷史性成就，國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到全面維護(hù)。實(shí)踐表明，總體國家安全觀推動中國特色國家安全理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。
一、全面領(lǐng)會總體國家安全觀的思想內(nèi)涵
2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。10年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察百年變局之勢、把握民族復(fù)興之需、引領(lǐng)時代潮流之變，把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，在新時代國家安全實(shí)踐中不斷深化理論創(chuàng)新。2017年10月，黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略；2018年4月，總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上進(jìn)一步闡述總體國家安全觀，提出堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持維護(hù)和塑造國家安全等重大論斷；2020年10月，黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)牢牢守住安全發(fā)展底線，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想；2020年12月，總書記在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，對總體國家安全觀作出全面、系統(tǒng)、完整的論述，提出“十個堅(jiān)持”的工作要求；2021年11月，黨的十九屆六中全會系統(tǒng)總結(jié)新時代維護(hù)國家安全取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)；2022年10月，黨的二十大就推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行專章部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國家安全觀。
總體國家安全觀是以“總體”為關(guān)鍵、以“十個堅(jiān)持”為核心要義的科學(xué)理論體系，是隨著中國特色國家安全實(shí)踐深入推進(jìn)而不斷豐富發(fā)展的開放理論體系，蘊(yùn)含著博大精深的思想內(nèi)涵：闡明國家安全的戰(zhàn)略地位，指出國家安全是民族復(fù)興的根基，國家安全工作是黨治國理政一項(xiàng)十分重要的工作，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事；明確國家安全的道路選擇，必須堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷；強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全是國家安全的必然要求，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以人民安全為宗旨，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量；突出國家安全的中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持底線思維和極限思維，做到居安思危、未雨綢繆，防范化解國家安全風(fēng)險，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)；提出國家安全的生命線是政治安全，指出政治安全是最高的國家安全，是國家安全的根本，必須堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全；強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，實(shí)現(xiàn)國家安全各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用；提出推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極；重視科技賦能，把強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)作為國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，大力推動自主創(chuàng)新，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新保障國家安全，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力；強(qiáng)調(diào)健全完善國家安全法治體系，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國家安全的能力；突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向，推動各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動集成；統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全，在變局中把握規(guī)律、在亂局中趨利避害、在斗爭中爭取主動，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)；指出國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，必須建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐；彰顯國家安全的大國擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全，推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地；強(qiáng)調(diào)國家安全的根本保證是堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程。
總體國家安全觀深刻回答了新時代國家安全的重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著黨對國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為維護(hù)和塑造新時代國家安全提供了行動綱領(lǐng)，為完善全球安全治理貢獻(xiàn)了中國方案。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持和發(fā)展總體國家安全觀，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義國家安全理論，就是真正堅(jiān)持和拓展中國特色國家安全道路。
二、深刻認(rèn)識總體國家安全觀的實(shí)踐偉力
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，貫徹總體國家安全觀，作出一系列重大決策部署，落實(shí)一系列重大改革舉措，引領(lǐng)國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
以大氣魄改革體制機(jī)制，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持國家安全大權(quán)在黨中央，成立中央國家安全委員會，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主席，建立起集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。出臺《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》等，系統(tǒng)明確國家安全“誰來領(lǐng)導(dǎo)、怎樣領(lǐng)導(dǎo)，誰來落實(shí)、怎樣落實(shí)”等重大問題，進(jìn)一步從制度上強(qiáng)化了黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌，推動國家安全體系更加完善、能力顯著增強(qiáng)，新時代國家安全工作實(shí)現(xiàn)了分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。
以大手筆構(gòu)建新安全格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為黨治國理政的重大原則，提出發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，出臺《國家安全戰(zhàn)略（2021—2025年）》，實(shí)現(xiàn)國家安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、一體推進(jìn)。開創(chuàng)性地協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造與之相適應(yīng)的新安全格局，推動以新安全格局保障新發(fā)展格局，大大增強(qiáng)了我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
以大韜略打贏系列重大斗爭，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民義無反顧進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，有力反擊外部勢力極端遏制打壓，經(jīng)受住了來自各方面的重大風(fēng)險考驗(yàn)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，歷史性解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，成功走出了中國式現(xiàn)代化道路。有力推動出臺香港國安法，實(shí)現(xiàn)“一法安香江”，徹底粉碎港版“顏色革命”，推動香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。有力組織開展涉臺、涉疆、涉藏、涉海等一系列斗爭，牢牢掌握了維護(hù)國家安全的全局性主動，確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
以大格局完善國家安全法治，打造防范化解重大風(fēng)險的銳利武器。堅(jiān)持把法律作為維護(hù)國家安全的有力武器，以2015年頒布實(shí)施的國家安全法為統(tǒng)領(lǐng)，出臺國家情報法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、反外國制裁法等20余部國家安全專門立法，制定修訂110余部含有國家安全條款的法律法規(guī)，不斷健全中國特色國家安全法律制度體系。特別是針對新形勢下反間諜斗爭需要，出臺新修訂的反間諜法，依法懲治間諜違法犯罪，有效保護(hù)促進(jìn)正常對外交流，更加精準(zhǔn)“保護(hù)合法、打擊非法”，為在法治軌道上捍衛(wèi)國家安全提供了強(qiáng)大保障。
以大力度開展全民國家安全宣傳教育，匯聚維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。始終將加強(qiáng)國家安全教育作為基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程，設(shè)立“4·15”全民國家安全教育日，連續(xù)9年在全國范圍內(nèi)組織宣傳教育活動，出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)國家安全教育的意見》，加快構(gòu)建國家安全教育制度體系、學(xué)科體系、話語體系。推動宣傳教育形式多樣化、載體多元化，落實(shí)國家安全教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，有效營造國家安全人人有責(zé)、人人盡責(zé)的濃厚氛圍，夯實(shí)了維護(hù)國家安全的政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)。
以大胸懷推進(jìn)國際共同安全，彰顯全球安全治理的大國擔(dān)當(dāng)。推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。推動全球治理體系變革，為應(yīng)對全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)提供中國智慧，以中國方案促進(jìn)和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題。推動構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺，引領(lǐng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。
總體國家安全觀指導(dǎo)引領(lǐng)新時代的偉大斗爭、偉大變革，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為總體國家安全觀創(chuàng)立者的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識、雄韜偉略。實(shí)踐充分證明，“兩個確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上，我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺學(xué)深悟透總體國家安全觀，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
三、準(zhǔn)確把握總體國家安全觀的重大要求
總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，凸顯了堅(jiān)持人民至上、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念等科學(xué)方法，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。我們要深刻領(lǐng)會貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法，全面把握其重大要求。
全體系構(gòu)建，加強(qiáng)國家安全各方面體系建設(shè)。體系對抗是當(dāng)前國家安全斗爭的基本特點(diǎn)，國際博弈體現(xiàn)為國家發(fā)展和安全的一體化競爭，誰能從頂層設(shè)計上統(tǒng)籌資源打好總體戰(zhàn)、最大程度實(shí)現(xiàn)國家實(shí)力的系統(tǒng)整合，誰才能贏得斗爭主動。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系等，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系，切實(shí)把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)效能。
全領(lǐng)域防控，有力化解國家安全各領(lǐng)域風(fēng)險。今天，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，國家安全面臨各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。要樹牢大安全理念，把一切可能影響國家安全的風(fēng)險納入視線，既加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國土等傳統(tǒng)安全，又防控好生物、數(shù)據(jù)、人工智能等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險，防止“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域安全統(tǒng)籌治理、共同鞏固。
全方位統(tǒng)籌，加強(qiáng)境內(nèi)境外和網(wǎng)上網(wǎng)下布局。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代背景下，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，內(nèi)部安全與外部安全、現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界之間的關(guān)聯(lián)增強(qiáng)、傳導(dǎo)加快。要加強(qiáng)境內(nèi)境外布局，對內(nèi)打擊滲透破壞，確保國家政治安全、社會安定、人民安寧，對外參與全球安全治理，推進(jìn)國際共同安全；加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下布局，完善網(wǎng)絡(luò)空間管理體制，提升風(fēng)險感知預(yù)警和防護(hù)能力，全方位筑牢國家安全風(fēng)險防范屏障。
全手段運(yùn)用，用好維護(hù)國家安全各種力量。新形勢下國家安全風(fēng)險點(diǎn)多面廣，各類風(fēng)險瞬變性、混合性、放大性特征更加突出，倒灌效應(yīng)、合流效應(yīng)、疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、放大效應(yīng)、誘導(dǎo)效應(yīng)更加明顯，只有綜合運(yùn)用一切可用手段防控處置，才能取得最佳效果。要推進(jìn)維護(hù)和塑造國家安全手段方式變革，統(tǒng)籌運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、司法、教育、科技等各種手段，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，下好先手棋、打好主動仗，推動國家安全工作向事先預(yù)警、快速反應(yīng)、主動塑造轉(zhuǎn)變。
全社會動員，打好維護(hù)國家安全人民戰(zhàn)爭。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，做好國家安全工作必須緊緊依靠人民?！皬娜嗣裰姓业礁瑥娜嗣裰屑哿α?，由人民共同來完成”。要始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線，拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑，構(gòu)筑起維護(hù)國家安全的銅墻鐵壁。
四、深入貫徹總體國家安全觀的主要任務(wù)
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，維護(hù)國家安全面臨許多風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，立足國家安全機(jī)關(guān)職責(zé)，聚焦重大突出風(fēng)險，全力開展反顛覆、反霸權(quán)、反分裂、反恐怖、反間諜斗爭，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
反顛覆：切實(shí)維護(hù)政治安全。維護(hù)國家政權(quán)安全，嚴(yán)厲打擊境外滲透、破壞、顛覆、分裂活動，毫不動搖地捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。維護(hù)制度安全，高度警惕反華敵對勢力西化、分化圖謀，堅(jiān)定不移同各種詆毀破壞中國特色社會主義制度的行為作斗爭。維護(hù)意識形態(tài)安全，守好意識形態(tài)陣地，反對和抵制各種錯誤思潮，抵御和防范宗教極端主義滲透，嚴(yán)防各類風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。
反霸權(quán)：堅(jiān)決反制外部遏制打壓。堅(jiān)決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家核心利益。把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，推動打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，牢牢掌握發(fā)展和安全的主動權(quán)。統(tǒng)籌自身安全和共同安全，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓，堅(jiān)定維護(hù)世界和平、捍衛(wèi)公平正義。
反分裂：推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。鞏固拓展反分裂反干涉斗爭成果，堅(jiān)決挫敗任何形式的“臺獨(dú)”分裂圖謀，堅(jiān)決同“倚美謀獨(dú)”“以臺制華”的行徑作斗爭。支持壯大愛國統(tǒng)一力量，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。
反恐怖：嚴(yán)防境內(nèi)外恐襲風(fēng)險。嚴(yán)打境內(nèi)暴恐活動，堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打、依法嚴(yán)懲，持續(xù)鞏固拓展反恐怖斗爭良好態(tài)勢，守住境內(nèi)不發(fā)生暴恐案事件的底線。應(yīng)對境外恐襲威脅，圍繞海外利益集中地區(qū)，加強(qiáng)恐襲風(fēng)險預(yù)警，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，切實(shí)維護(hù)海外公民、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目安全。深化反恐國際合作，健全反恐情報配合、資金監(jiān)管、執(zhí)法合作、司法協(xié)助等機(jī)制，推動關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，推動反恐態(tài)勢不斷向更好方向發(fā)展。
反間諜：維護(hù)國家戰(zhàn)略利益和核心秘密安全。組織斗爭攻勢，深入開展反間諜專項(xiàng)行動，做到打的一手更狠、防的一手更嚴(yán)、反制的一手更有力。創(chuàng)新斗爭格局，完善反間諜工作協(xié)調(diào)機(jī)制，突出國之重器等保衛(wèi)重點(diǎn)，織密反間諜安全防范“立體網(wǎng)”，有效打擊各類間諜竊密活動。壯大斗爭力量，堅(jiān)持專群結(jié)合，加強(qiáng)12339等反間諜線索舉報平臺建設(shè)，強(qiáng)化各部門反間防諜主體責(zé)任，筑牢保衛(wèi)國家秘密安全的鋼鐵長城。
五、強(qiáng)化落實(shí)總體國家安全觀的重要保障
貫徹落實(shí)總體國家安全觀、在新征程上維護(hù)國家安全，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，提高站位、統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)保障，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
加強(qiáng)政治保障。把握政治方向，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀作為政治要求、工作需求、精神追求，堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路。發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央國家安全委員會主席負(fù)責(zé)制，依托各級黨組織充分調(diào)動各部門各地方積極性主動性。凝聚政治力量，發(fā)揮黨員干部先鋒隊(duì)作用，推動社會各界和廣大群眾自覺投身國家安全實(shí)踐、形成強(qiáng)大合力。
加強(qiáng)體制保障。創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)體制，打造一體化指揮平臺、專業(yè)化保障支柱、體系化實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，推動重塑指揮體系、重構(gòu)支撐力量、重組作戰(zhàn)單元，全面釋放體制效力戰(zhàn)力合力。深化改革創(chuàng)新，推動垂直管理向扁平化轉(zhuǎn)變、工作管理向板塊化轉(zhuǎn)變、功能管理向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變、手段管理向數(shù)智化轉(zhuǎn)變、隊(duì)伍管理向紅?；D(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代化國家安全工作體系和能力。
加強(qiáng)法治保障。完善國內(nèi)法治，強(qiáng)化新型安全風(fēng)險防范的法治保障，推進(jìn)國家安全法治工作實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，加快構(gòu)建立法執(zhí)法司法普法并進(jìn)的法治布局。完善涉外法治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域涉外法治研究，建設(shè)系統(tǒng)完備的涉外法律體系，增強(qiáng)涉外執(zhí)法司法效能，不斷提高運(yùn)用法治手段維護(hù)國家安全的能力水平。
加強(qiáng)科技保障。做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化，打造網(wǎng)絡(luò)尖端技術(shù)，全方位提升依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展國家安全斗爭的能力。做優(yōu)數(shù)據(jù)化，匯聚海量算料、善用強(qiáng)大算力、創(chuàng)新先進(jìn)算法，促進(jìn)維護(hù)國家安全能力提升。做快智能化，開展前瞻研究和戰(zhàn)略布局，加快實(shí)施智能化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新推廣“虛擬銀行”機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)交流共享，以科技賦能增效助推業(yè)務(wù)成效提升。
加強(qiáng)宣傳保障。抓住“4·15”全民國家安全教育日、“1·10”人民警察節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展總體國家安全觀教育，加強(qiáng)全民國家安全宣傳，不斷鞏固拓展維護(hù)國家安全的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。抓實(shí)宣傳內(nèi)容，以創(chuàng)新形式生動講好國家安全故事，使廣大群眾更好了解國家安全戰(zhàn)線的“神秘”工作、“神奇”魅力、神圣使命。抓好平臺建設(shè)，建好國家安全部微信公眾號等新媒體，打造理論宣介、普法教育、信息發(fā)布陣地，唱響維護(hù)國家安全主旋律。
加強(qiáng)隊(duì)伍保障。筑牢絕對忠誠，牢記“堅(jiān)定純潔、讓黨放心、甘于奉獻(xiàn)、能拼善贏”總要求，增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。提升能力素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練、斗爭磨煉、自律修煉，不斷提升業(yè)務(wù)能力和斗爭本領(lǐng)。全面從嚴(yán)管黨治警，健全完善一體推進(jìn)“三不腐”的監(jiān)督布局，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代國安鐵軍。
牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
完善意識形態(tài)工作責(zé)任制
人民日報
2024年10月22日
意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。做好意識形態(tài)工作，做好宣傳思想工作，要放到這個大背景下來認(rèn)識?！蹦芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的十八大以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，但意識形態(tài)工作面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，將“完善意識形態(tài)工作責(zé)任制”作為深化文化體制機(jī)制改革的重要方面。新時代新征程，我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)都牢牢掌握在黨的手中。
堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在新時代，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，最重要的就是堅(jiān)持和鞏固習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度化。堅(jiān)定不移用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)文化體制機(jī)制改革，自覺把這一重要思想貫徹落實(shí)到文化體制機(jī)制改革全過程各方面。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，以中國為觀照、以時代為觀照，在揭示我國社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢中構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系，使中國特色哲學(xué)社會科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。
完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機(jī)制。全社會共同認(rèn)可的核心價值觀是意識形態(tài)中最持久、最深層的力量，培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機(jī)制，要推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國。改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機(jī)制，優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)體制機(jī)制，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義，教育引導(dǎo)全社會自覺遵守法律，遵循公序良俗。形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)說服力感染力。建立健全道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理機(jī)制，完善“掃黃打非”長效機(jī)制，解決好群眾反映強(qiáng)烈的道德問題。
完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制。輿論工作是意識形態(tài)工作的重要組成部分。輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制，要堅(jiān)持以正確輿論引導(dǎo)人，唱響主旋律，壯大正能量。完善新聞發(fā)言人制度，全面提升輿論引導(dǎo)能力。圍繞重大時間節(jié)點(diǎn)，密切跟蹤意識形態(tài)動向，堅(jiān)決防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，實(shí)施全媒體傳播建設(shè)工程，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價體系，讓主流思想輿論產(chǎn)生傳播乘數(shù)效應(yīng)?？茖W(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情生成演化機(jī)理，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。
旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量有時仍然十分尖銳。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們在意識形態(tài)斗爭上不但沒有任何妥協(xié)退讓的余地，還要以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)主動應(yīng)戰(zhàn)，牢牢掌握主動權(quán)。各級黨委（黨組）要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，防止給錯誤思想觀點(diǎn)傳播提供渠道，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。增強(qiáng)維護(hù)意識形態(tài)安全的政治敏銳，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，對各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問題敢抓敢管、敢于亮劍，堅(jiān)決同那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論開展斗爭。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
新華日報
2024年5月14日
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)擺在治國理政突出位置，圍繞新時代文化建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，形成了習(xí)近平文化思想。在這其中，習(xí)近平總書記對宣傳思想文化工作明確提出“七個著力”的重要要求，其中，“著力加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”居于首位。我們必須深入領(lǐng)會和科學(xué)把握習(xí)近平總書記對堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要論述，充分認(rèn)識到堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的大事，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到宣傳思想文化工作的全過程各領(lǐng)域，更好擔(dān)負(fù)起新時代新的文化使命，扎實(shí)推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明和社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
明確重大價值，以高度的“歷史自覺”加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的自信自為。堅(jiān)持黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢做法?；仡欬h的百余年奮斗史，我們黨自成立之日起就高度重視宣傳思想工作，從建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的新民主主義文化，到“雙百”方針與“二為”方向，再到提出新時代新的文化使命，從戰(zhàn)爭年代領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建中國左翼作家聯(lián)盟、召開延安文藝座談會，到新中國成立后提出“百花齊放、百家爭鳴”，再到改革開放后堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的方向，我們黨始終高度重視文化建設(shè)并把對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)問題擺在重要的位置?？梢哉f，之所以在各個歷史時期，宣傳思想文化工作都能夠不斷創(chuàng)新、持續(xù)進(jìn)步并發(fā)揮重要作用，最根本的就在于始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。也正是基于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成了系統(tǒng)協(xié)同、全面細(xì)致、卓有成效的宣傳思想文化工作，才能有效推動我們黨自身發(fā)展的不斷壯大以及黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革各項(xiàng)事業(yè)的有效前進(jìn)。宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力，必須要以“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”的使命和自覺，把宣傳思想文化工作作為黨的“生命線”貫穿各項(xiàng)工作始終。
因此，著力加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨長期以來進(jìn)行宣傳思想文化建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對宣傳思想文化工作規(guī)律以及時代發(fā)展潮流進(jìn)行準(zhǔn)確把握以后的歷史自覺。黨的十八大以來，面對改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化的新形勢與新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記明確指出：“我們從哪里來？我們走向何方？中國到了今天，我無時無刻不提醒自己，要有這樣一種歷史感。”因此，我們必須意識到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好宣傳思想文化工作的應(yīng)有之義和必然要求。只有加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想，要以對黨忠誠教育和理想信念教育為重點(diǎn)，牢牢堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動搖，把宣傳思想文化工作作為各級黨委（黨組）的重大政治責(zé)任。以思想文化工作“一盤棋”的戰(zhàn)略部署強(qiáng)化黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與黨政齊抓共管，強(qiáng)化部門與部門間、政府與社會間的組織協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)與共同參與，建立健全集成高效的系統(tǒng)性大宣傳工作格局，切實(shí)把我們黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鑄就社會主義文化新輝煌的強(qiáng)大動力。
明確核心要義，以堅(jiān)定的“政治自覺”鞏固黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要方面，要堅(jiān)持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新媒體，在政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向上堅(jiān)定立場。1957年毛澤東同志在對《人民日報》提出政治家辦報的要求以后，黨中央一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持政治家辦報。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記將政治家辦報的要求擴(kuò)展到辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站。在這其中，強(qiáng)化政治引領(lǐng)與政治建設(shè)至關(guān)重要，惟其如此，才能確保宣傳思想文化工作的正確方向。我們要提高政治站位，充分認(rèn)識到宣傳思想文化工作就是政治工作，大事小事都要講政治，尤其要以提升意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力為重點(diǎn)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性做到堅(jiān)持正確政治方向。
強(qiáng)化“政治自覺”就是要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。習(xí)近平總書記明確要求：“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則?！币渣h性堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，真正做到“愛黨、護(hù)黨、為黨”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。在這一過程中，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度?！耙粋€民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引”，我們要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，尤其要把習(xí)近平文化思想作為新時代宣傳思想文化工作的根本遵循。切實(shí)做好學(xué)習(xí)、研究、闡釋工作，深入領(lǐng)會習(xí)近平文化思想蘊(yùn)含的精髓要義與豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。在這一過程中，必須全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。要狠抓制度執(zhí)行并用好巡視“利劍”，各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把宣傳思想文化工作擺在全局工作的重要位置。要強(qiáng)化各類意識形態(tài)陣地管理，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，做到落實(shí)任務(wù)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究“零容忍”。不斷提高對腐朽落后文化沉渣泛起和錯誤思想滲透、侵蝕的預(yù)警預(yù)防能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。
明確關(guān)鍵重點(diǎn)，以充分的“擔(dān)當(dāng)自覺”推進(jìn)黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐探索。在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命。這就要求新時代宣傳思想文化工作必須改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)運(yùn)用新思路新機(jī)制來開創(chuàng)新局面新路徑，從而有效激發(fā)內(nèi)在活力、形成持續(xù)動力、展現(xiàn)長期效力。在創(chuàng)新黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的過程中，要準(zhǔn)確理解把握蘊(yùn)含其中的時代性、規(guī)律性與創(chuàng)造性，以“擔(dān)當(dāng)自覺”強(qiáng)化新時代宣傳思想文化工作的問題導(dǎo)向、風(fēng)險導(dǎo)向，拓展事業(yè)寬度、提升思考高度，更新工作理念、豐富實(shí)施手段。
基于此，要在工作思維層面強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識，緊跟信息化潮流，不斷推動宣傳思想文化工作的流程優(yōu)化與技術(shù)轉(zhuǎn)型。要在工作體制機(jī)制層面深化改革，暢通文化要素流動渠道，以文化經(jīng)濟(jì)政策、文化管理體制與文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制為重點(diǎn)不斷創(chuàng)新，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。要在工作載體層面繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有文化企業(yè)，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，形成一批兼具產(chǎn)品力、品牌力、競爭力的文化企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，不斷提升文化生產(chǎn)、文化傳播與文化輸出的影響范圍與宣傳效果。要在工作保障層面強(qiáng)化法治建設(shè)，更加重視通過法治方式推動宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展，全面提升宣傳思想文化工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。
在這一過程中，要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場?！白龊眯麄魉枷牍ぷ?，必須講人民性”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民文化權(quán)益，是社會主義文化建設(shè)的根本目的，也構(gòu)成了黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐方向與價值旨?xì)w。因此，宣傳思想文化工作既要提升群眾的文化獲得感，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，尊重人民群眾文化權(quán)益，又要提升群眾的文化參與感，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力，讓深入群眾、扎根生活成為宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展的不竭源泉。在這一過程中，要有效筑牢宣傳思想文化工作的組織基礎(chǔ)。宣傳思想文化戰(zhàn)線的黨員干部是實(shí)現(xiàn)黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)職能的具體承擔(dān)者，要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，形成一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。要提高政治素質(zhì)，緊緊抓住增強(qiáng)“四個意識”這個根本，以理論武裝的徹底到位實(shí)現(xiàn)理想信念的自覺堅(jiān)定；要提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，在培育專業(yè)精神、提升專業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)專業(yè)能力上要做到“苦下功夫”與“成真本領(lǐng)”，時刻保持本領(lǐng)不足的危機(jī)感和與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力；要主動創(chuàng)新創(chuàng)造，深刻理解人民群眾對美好精神文化生活的需求變化，瞄準(zhǔn)宣傳思想工作中的短板弱項(xiàng)與問題不足，敢于走出思維定勢的“舒適區(qū)”，主動嵌入基層實(shí)踐的“大田野”，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性與創(chuàng)造性；要錘煉優(yōu)良作風(fēng)，自覺踐行黨的群眾路線，重視調(diào)查研究并善于調(diào)查研究，形成群眾既聽得懂聽得進(jìn)，又聽得清聽得親的表達(dá)方式。
中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例
共產(chǎn)黨員網(wǎng)
（2014年1月17日中華人民共和國國務(wù)院令第646號公布2024年7月10日中華人民共和國國務(wù)院令第786號修訂）
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法）的規(guī)定，制定本條例。
第二條堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密（以下簡稱保密）工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全國保密工作，負(fù)責(zé)全國保密工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
地方各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)保密工作，按照中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)黨和國家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保密重大事項(xiàng)和重要工作，督促保密法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
第三條國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門在上級保密行政管理部門指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。
第四條中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。
第五條國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。
第六條機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制，承擔(dān)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人對本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管保密工作的負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)對保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作人員對本崗位的保密工作負(fù)直接責(zé)任。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密工作力量建設(shè)，中央國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備專職保密干部，其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。
機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評和考核內(nèi)容。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的配備。
省級以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動保密科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵保密科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作，鼓勵和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用。
第八條保密行政管理部門履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度預(yù)算或者年度收支計劃。
第九條保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。干部教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同保密行政管理部門履行干部保密教育培訓(xùn)工作職責(zé)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保密教育納入教學(xué)體系。教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動保密教育納入國民教育體系。宣傳部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鼓勵大眾傳播媒介充分發(fā)揮作用，普及保密知識，宣傳保密法治，推動全社會增強(qiáng)保密意識。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)、保密形勢任務(wù)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范、保密違法案例警示等方面的教育培訓(xùn)。
第十條保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善激勵保障機(jī)制，加強(qiáng)專門人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)和裝備配備，提升保密工作專業(yè)化能力和水平。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)和支持。
第十一條對有下列表現(xiàn)之一的組織和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵：
（一）在危急情況下保護(hù)國家秘密安全的；
（二）在重大涉密活動中，為維護(hù)國家秘密安全做出突出貢獻(xiàn)的；
