稅務局創(chuàng)新稅收征管模式提高服務效能的探索經驗
在經濟社會快速發(fā)展、稅收政策不斷更新、納稅人需求日益多樣化的背景下，傳統稅收征管模式逐漸難以滿足新形勢的要求。為進一步深化稅收征管改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
稅務局創(chuàng)新稅收征管模式提高服務效能的探索經驗
在經濟社會快速發(fā)展、稅收政策不斷更新、納稅人需求日益多樣化的背景下，傳統稅收征管模式逐漸難以滿足新形勢的要求。為進一步深化稅收征管改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提高稅收征管質效和納稅服務水平，我局積極探索創(chuàng)新稅收征管模式，以數字化、智能化為引領，以流程再造和服務優(yōu)化為抓手，在提高服務效能方面取得了顯著成效，積累了豐富的實踐經驗?，F將具體探索情況總結如下：
一、工作背景
隨著我國經濟結構的不斷調整和市場主體的日益多元化，稅收征管面臨著諸多新挑戰(zhàn)。一方面，納稅人數量持續(xù)增長，經營模式和交易方式更加復雜多樣，傳統的以人工為主的征管方式效率低、成本高，難以實現對稅收風險的精準識別和有效防控；另一方面，納稅人對便捷、高效、個性化納稅服務的需求愈發(fā)強烈，期望能夠通過更加智能、便捷的渠道辦理涉稅業(yè)務，獲取稅收政策和咨詢服務。同時，國家稅務總局大力推進稅收征管數字化升級和智能化改造，要求各地稅務部門加快轉變稅收征管方式，推動稅收征管現代化。在此背景下，我局深刻認識到創(chuàng)新稅收征管模式、提高服務效能的必要性和緊迫性，積極開展探索實踐。
二、創(chuàng)新舉措
（一）推進數字化轉型，構建智慧征管體系
加大信息技術投入，引入大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術，對稅收征管系統進行全面升級改造。搭建稅收大數據分析平臺，整合稅務內部征管數據、第三方涉稅數據以及納稅人申報數據等，通過數據挖掘和分析，實現對納稅人經營狀況、納稅行為的全面監(jiān)測和精準畫像。利用人工智能技術開發(fā)智能風險識別模型，自動掃描納稅人涉稅數據，識別潛在的稅收風險點，并根據風險等級進行分類預警，為稅務人員開展風險應對提供精準指引。
推廣電子稅務局和手機辦稅APP的應用，不斷優(yōu)化功能，拓展業(yè)務辦理范圍。實現納稅申報、發(fā)票領用、稅款繳納、稅收優(yōu)惠備案等絕大部分涉稅業(yè)務全程網上辦、掌上辦。引入智能導稅系統，通過自然語言處理技術，自動理解納稅人的咨詢問題，提供準確的辦稅指引和政策解答。同時，利用區(qū)塊鏈技術實現發(fā)票信息的全流程追溯和防偽，有效防范發(fā)票虛開等違法行為，提高稅收征管的安全性和可信度。
（二）優(yōu)化征管流程，提高辦稅效率
對現有稅收征管流程進行全面梳理和優(yōu)化，打破部門之間的信息壁壘和業(yè)務壁壘，推行“一窗通辦”“一網通辦”“一套資料辦”等便捷服務模式。將納稅人多次跑、多頭跑的涉稅事項進行整合，減少重復報送資料和繁瑣的審批環(huán)節(jié)。例如，將稅務登記、稅種核定、發(fā)票領用等新辦企業(yè)高頻涉稅事項整合為“新辦企業(yè)套餐”，納稅人通過電子稅務局提交一次申請，即可完成多項業(yè)務辦理，辦理時間由原來的平均5個工作日壓縮至1個工作日以內。
建立“前臺受理、后臺流轉、限時辦結、統一反饋”的工作機制，明確各環(huán)節(jié)的辦理時限和責任人員，確保涉稅事項及時處理。對簡單涉稅業(yè)務實行即時辦結，對復雜業(yè)務實行限時辦結，并通過短信、微信等方式及時向納稅人反饋辦理進度和結果。同時，加強對征管流程的監(jiān)控和評估，定期分析流程運行中存在的問題，及時進行調整和優(yōu)化，不斷提高征管效率。
（三）強化納稅服務，提升納稅人滿意度
加強納稅服務平臺建設，整合12366納稅服務熱線、辦稅服務廳咨詢臺、微信公眾號、電子稅務局在線客服等服務渠道，建立“一號對外、多線聯動、全網響應”的納稅服務體系。引入智能客服機器人，實現7×24小時在線咨詢服務，及時解答納稅人常見問題。對納稅人提出的復雜問題，建立快速響應機制，由專業(yè)人員進行處理，并在規(guī)定時間內回復納稅人。
開展個性化納稅服務，根據納稅人的行業(yè)特點、規(guī)模大小、納稅信用等級等因素，對納稅人進行分類管理和服務。對重點企業(yè)、大型企業(yè)提供“一對一”專屬服務，安排稅務專員定期上門走訪，了解企業(yè)生產經營情況和涉稅需求，幫助企業(yè)解決稅收難題；對小微企業(yè)、個體工商戶等推出“政策大禮包”，通過短信、微信等方式及時推送適用的稅收優(yōu)惠政策，并提供政策解讀和申報輔導服務。同時，加強對新辦企業(yè)的培訓和輔導，通過舉辦新辦企業(yè)培訓班、線上直播課等形式，幫助新辦企業(yè)盡快熟悉稅收政策和辦稅流程。
（四）加強部門協作，形成征管合力
